本报记者 陶小敏

一座城市的建设、发展与治理水平，直接关系到市民的获得感、幸福感与安全感，平安建设则是一座城市发展的基石。

今年以来，市城市管理局在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕“四三二一”工作布局和“四城同建”城市发展战略，坚持把平安建设作为各项工作的主线，以人为本，下足“绣花”功夫，狠抓城市管理和服务，着力提升精细化管理水平，切实改善城市环境，不断提升市民的安全感、满意度和幸福感。

市城市管理局先后被评为全市平安建设先进单位、全市安全生产先进单位。

消除安全隐患

美化市容环境

今年以来，市城市管理局围绕平安建设工作，根据我市创建国家文明城市工作的统一部署，结合主题教育，扎实推进市容秩序整治、环境卫生整治、环保专项整治、门头牌匾整治和违法建设整治五项工作，围绕突出问题狠抓整改，消除安全隐患，美化市容环境。

以提升城市安全为目标，强化市政维护大巡检，全力做好城市道路、桥梁的修理维护，确保市民出行安全顺畅；推进路灯新建和改造工程，城市照明设施故障修复率、及时率、合格率、完好率100%，明灯率主次干道99%，背街小巷98%以上，照亮群众“回家路”；在市区主要道路行道树上悬挂雨雪大风天气温馨提示牌500块，并通过报纸、微信公众号、手机短信等进行预警预报，公布应急抢险处置热线电话，提高市民安全防范意识；针对雨雪等恶劣天气，提前准备除雪物资和机械车辆，快速启动应急预案，组织人员对市区桥涵、重点区域、主要道路进行除雪除冰，对发现的树木倒伏、树枝断裂等情况及时处理，消除安全隐患，最大限度减少对市民出行的影响；做好防汛应急工作，提前完成市管道路窨井疏挖、管网清淤、市区排水通道和出口巡查、窨井安全防护网排查等工作，在市区强降雨期间，立即启动预案实施应急抢险，确保市民安全出行和生命财产安全。

以提升市民城市生活满意度为目标，多举措美化市容环境。扎实推进“门前三包”责任制落实，市容市貌得到新改观，城市管理得到新提升，人居环境得到新改善；全面推行路网精细化管理，将市区道路划分为三级路网，局党组成员带头，领导干部包区、中层干部包片、一般人员包路段，482名城市管理人员全天候巡查在一线，发现问题第一时间解决；全面排查治理黑臭水体，推动公园绿地建设和病虫害防治；围绕扬尘污染、渣土运输污染、焚烧垃圾污染，持续加大巡查力度，持续提升办案效能，对发现的各类大气污染违法行为 “零容忍”；在国庆、“五一”等重大节日期间摆放草花、增设造型，确保景观效果。

提高安全意识

锻造执法“铁军”

城市管理执法人员的素质和水平，对城市管理成效起着至关重要的作用。为推进平安城市建设，今年以来，市城市管理局大力开展执法队伍建设，努力建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的一流城市管理执法队伍。

全面推行“支部在网格、党员在路上”党建新举措，以路网为单元成立18个临时党支部和49个党小组，明确了临时党支部书记的权责，建立了支部活动阵地，局班子成员、县级干部和各单位、各科室负责人均以普通党员身份加入各个支部，263名党员干部下沉到各个路段，充分发挥支部的战斗堡垒、党员的先锋模范作用，这一做法得到市委书记蒿慧杰的肯定和批示。

建立健全工作机制。梳理10类352项权力清单事项，完成了城市管理方面152条法律、法规、规章共十二个类别的政策法规汇编，并印制下发；规范执法案件办理流程和执法文书；强化督查工作，及时妥善解决群众投诉和相关问题；规范执法装备管理，添置执法装备，提升执法保障水平；牢固树立城市管理“一盘棋”的思想，对巡查中发现的绿植缺失、市政设施破损等问题，各部门积极配合，第一时间解决问题。

加强培训教育，提高综合执法业务水平。制订年度培训计划和目标责任，通过邀请专家进行行政执法专题培训和组织业务骨干外出学习等方式，开展全体执法人员参与的法律知识竞赛、上报心得体会等活动，有效提升执法人员的执法水平和业务能力；组织执法人员开展军事训练活动，训练内容包括队列训练、队容风纪规范、文明礼仪等，进一步提升广大干部职工的责任意识、服务意识、纪律意识和团队协作意识，提高了城市管理执法队伍的政治素质和精神风貌。

强化反腐倡廉学习，深入整顿工作作风。把党风廉政建设与业务发展同部署、同落实，组织召开“以案促改”专题会议，认真对照反面典型，查摆问题，整改提升；针对不同岗位的权利风险点，对各个部门逐项排查，真正把廉洁从政各项规定和作风建设有关要求落到实处；积极开展漠视群众利益整治活动，自觉接受群众监督。

强化督导检查

狠抓责任落实

水、电、气、暖等公共行业与百姓生活息息相关，其安全问题不容忽视。为保证公共行业安全，市城市管理局严格落实安全责任制，强化重点行业领域安全专项整治，将城市安全管理落到实处。

召开市政公共行业工作会，主管局长与各企业负责人和两县行业主管部门签订了安全生产目标责任书，并要求企业负责人与部门中层签订安全生产目标责任书，夯实了安全生产责任制；积极开展安全生产活动月活动，制作宣传版面、印制宣传页等到社区、文化广场等地进行广泛宣传；组织开展2019年漯河安全生产月系列应急演练，有效提升了相关工作人员和市民面对突发事件的应急反应能力和事故处置能力，提高了应急救援人员技术水平与救援队伍的整体素质；要求各企业安全员、操作工等有岗位技术要求的员工必须持证上岗，组织全市200余名燃气从业人员进行继续教育培训；扎实开展专项治理工作，在全市开展安全生产专项大检查，对查出的隐患和问题逐项制订整改措施；组织人员对各企业进行督导检查，2019年对全市56家液化气站、加气站开展4次安全大检查和2次专项检查，对3家供水企业开展了水质检测，对2家供热企业进行了调研督导，对不合格的下发整改通知书，并督导其整改到位。

在9月底省文明办对我市“创文”工作进行的模拟测评和第三方测评中，市城市管理局得分在107个市直单位中位居第一。

今年以来，市城市管理局坚持以文明创建为载体，积极推进平安城市建设，并开展了一系列志愿服务活动。

由支队领导班子带头，280名干部职工注册成立的志愿者服务队，依托城市清洁行动，深入社区、街道开展义务大扫除，组织队员及时除雪、治脏，开展美化环境、便利通行等文明创建活动；组织开展文明出行、和谐漯河志愿服务活动，累计出动160余人次参加文明交通劝导，组织600余人参加文明城市验收；建立学雷锋示范岗，定期组织义务劳动，帮扶弱势群体；开展文明科室、文明职工、文明家庭创建等活动，积极倡导大家遵纪守法、做文明人、办文明事；开展“道德模范，身边好人”评议活动；利用媒体、网络宣传先进典型事迹，展示城管队伍良好的精神风貌和优秀的职业品质，号召大家向榜样学习，向榜样看齐。

市城市管理局党组书记、局长张炜表示，城市平安建设做好了，市民在城市生活才能更有温度、更加美好。下一步，市城市管理局将深入贯彻落实习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的讲话精神，加大平安建设宣传力度，认真总结社会治安综合治理工作经验，推动城市管理精细化落到实处，全力打造平安漯河，让人民群众在城市生活得更安全、更方便、更舒心、更美好。

本版图片由市城市管理局提供