■文/本报记者 周鹤琦 版式/付广亚

市委书记蒿慧杰在开发区调研。 本报记者 王庆建 摄

市长刘尚进在开发区调研。 本报记者 胡鸿丽 摄

1月3日，元旦过后第2天，经济技术开发区（以下简称“开发区”）就举行了2020年春季工业项目集中签约暨卫龙三期产业园项目签约活动，集中签约8个项目，总投资近71亿元，集中展示了全区2019年度招商引资成果，更打响了2020年招商引资和项目建设的“头炮”，实现了新一年高质量发展“开门红”。

时光不停，奋进不止。刚刚过去的2019年，开发区坚持高质量发展根本方向，深入落实新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局和“四城同建”发展定位，不断加大招商力度，持续加强平台融资力度，全面加快基础设施建设，全区经济社会发展稳步向前，高质量发展成果不断涌现，产业创新成绩斐然，新发展、新突破、新亮点层出不穷。开发区高质量完成各项年度目标任务，在多年荣获全省“十强”、“二十优”产业集聚区基础上，今年成功晋位“三星级”产业集聚区，在全省29家省级以上开发区综合考评排序中位列第二。

基层基础活力迸发

扭住高质量发展“牛鼻子”

党旗迎风展，发展天地宽。作为全市经济建设的主战场，发挥基层党组织的战斗堡垒作用是推动跨越发展的“牛鼻子”。2019年，开发区不断深化抓好党建促发展理念，以党的建设高质量推动全区经济发展高质量。

突出非公党建特色。针对辖区涉外涉台涉侨企业较多的特点，有针对性地探索非公经济党建新途径，培育利通公司“红色引领、工匠精神”、协鑫公司“红色基因推动绿色发展”、大旺食品“红心向党、绿色制造”等系列党建品牌。

建强农村基层组织。投入1000多万元党建经费，支持基层党组织运转。抓好组织规范提升，村（社区）书记全部纳入区级备案管理。居民小区党支部、楼栋党小组覆盖率分别达到57%、50%。撤换村支部书记3名，对排查出的2个软弱涣散村“一村一策”抓整顿。

突出阵地建设投入。筹措资金3000多万元，建成了东方红党建文化街、中山公园党建综合体；总投资2000多万元新建的15个村党群服务中心相继启用；启动了区党群服务中心建设，建成后将进一步丰富党员教育资源。

随着基层党建活力持续释放，全区党的组织优势逐渐转化为发展新优势。协鑫、利通、恒瑞科技等重点企业中层以上管理人员党员骨干比例达60%以上，个别企业达到100%，非公企业新发展党员占全区一半以上。村集体经济进一步壮大，实现了全区集体经济“清零”。

推进大项目好项目落地

打造高质量发展“强引擎”

大项目好项目是稳投资、增后劲的重要引擎。开发区紧扣“全市对外开放主平台、工业发展主阵地、经济增长爆发点”功能定位，全力以赴大招商、招大商，多措并举推进重点项目落地建设，全方位创优营商环境，全区招商引资高潮迭起，项目建设亮点频现。

精心组织专题招商活动。围绕主导产业强链、延链、补链，开展多层次、多形式的专题招商活动。2019年以来，开发区主要领导带队外出招商30余次，其中邀请市委、市政府主要领导外出专题招商8次。成功举办2019中国（漯河）液压科技发展大会、第十七届食博会食品机械产业创新发展高峰论坛等。

狠抓名企名牌引进。紧盯国内外500强、行业百强投资动向，深耕京、沪、闽、粤等重点区域，先后拜访企业200多家。

加快重点项目落地。全面推行重点项目指挥部代理制，成立58个重大项目推进指挥部，“一个项目、一名县级干部、一套台账、一抓到底”，全过程代理、全流程提速，确保重大项目早落地、快建设。

完善城市功能品质。持续实施路网联通工程，2019年以来，共新建道路17条，续建道路3条，改造提升道路4条，实现规划区域内路网的全联通和全覆盖，有效盘活了5000亩建设用地。重点实施了三湖一带景观水系绿化项目，整治黑河及沿岸10公里水系，打造成生态湿地文化主题公园，整理出可用土地约3500亩。双创总部大厦主体完工，工人之家正式投用。

强化各项要素保障。土地要素保障方面，累计挂牌出让土地1200亩，正在组卷报批土地1700亩，确保了盐津铺子、烟厂技改、泓一食品等重点项目用地需求。资金要素保障方面，实现融资3.5亿元，其中新增融资3.1亿元，累计向企业发放过桥贷款、委托贷款、担保贷款106笔、10亿元，缓解了企业融资难、融资贵问题。

辛勤耕耘赢得累累硕果。2019年，通过完善城市功能，强化各类要素保障，不断优化营商环境，全区招大引强成果丰硕，全年新签约亿元以上项目22个，总投资121亿元，其中，新引进嘉吉调配糖浆、嘉吉动物预混料、泓一日清食品、圆通互联网金融、宇培冷链物流等国内外500强、行业百强投资项目6个。新开工盐津铺子烘焙产业园、景田百岁山等投资亿元以上项目35个，总投资125亿元，其中卫龙食品产业园、智能食品装备产业园等实现当年开工、当年投产。

构筑企业成长“暖巢”

蓄积高质量发展“新动能”

高质量发展，离不开传统产业升级，优势产业壮大，新兴产业培育，更离不开一片适合企业成长的沃土。2019年，开发区以专业化园区建设为抓手，推动企业走上内生增长、创新驱动的发展轨道，着力打造完善丰满的产业生态。

加快推动主导产业升级。按照“延伸产业链、提升价值链、打造供应链”要求，加快智能食品装备制造、液压科技两个省级示范园区建设，目前两个园区已签约进驻国泰达鸣精密件等8个项目。

大力实施重点企业“倍增”工程。加快卫龙智能食品产业园、利通智能工厂、嘉吉预混料、统一高档面制品等新建项目建设，重点支持卫龙公司实施“1111”工程，推动重点企业跨越发展。

深入实施工业“三大改造”。实施“主导产业生产线智能化改造”“智能车间和智能工厂建设”“工业互联网平台培育”三大行动，累计完成投资62亿元，对45家主要企业、73个重点项目实施了提标改造。

强化企业创新能力建设。全年新申报国家级高新技术企业6家、市级3家，省级工程技术研究中心3家、市级2家，市级重点实验室2家。新入库国家级科技中小企业备案12家，入库企业总量达27家。加快液压科技产业公共研发实验室、行业检验检测中心建设等。

系列组合拳推动下，开发区企业转型升级蹄疾步稳，智能食品制造产业园、液压科技产业园获批“河南省装备制造业转型发展示范园区”；国家农业科技园区顺利通过科技部验收；可口可乐公司成功申报国家级绿色工厂，平平食品、银鸽生活纸、银鸽特种纸成功申报省级智能车间。企业培育卓有成效，仅卫龙公司年销售收入就突破65亿元，纳税突破6亿元；利通液压、汇龙液压等销售收入、纳税保持10%以上增速。

民生项目遍地开花

种好高质量发展“责任田”

民生所指，民心所向。2019年来，开发区以民生为第一目标谋划工作思路，谋为民之策，施利民之政，兴惠民之举，让辖区发展成果最终转化为惠民福利。

持续加大教育投入。开工建设开发区实验小学，启动辛庄小学、金山路小学、产业集聚区小学、区直幼儿园等新建学校的前期工作。

打好精准脱贫攻坚战。针对开发区贫困户多为因病、因残致贫的实际，发挥企业资源优势，通过六项增收措施全覆盖、八项措施助力健康扶贫、动员社会力量爱心扶贫等，建档立卡贫困户户均增收万元以上。截至目前，全区共脱贫42户129人，其中2019年脱贫18户57人，圆满完成年度减贫计划。

打好污染防治攻坚战。投资3000万元完成污水处理厂提标改造工程，实现全年黑河断面达标；空气优良天数达到157天，居全市第一。

持续推进农村人居环境整治。深入开展“四美乡村”“五美庭院”创建活动，完成农村户厕改造1171户，为每个行政村高标准新建至少1座水冲式厕所，创建“四美乡村”3个、“五美庭院”406个。加大农村基础设施提升力度，将全区所有行政村排水管网纳入市政大排水。

不惧风雨，只争朝夕。2020年是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的收官之年，冲锋号已经吹响，开发区将紧紧抓住国家推进开发区创新提升、打造改革开放新高地这一历史机遇，以招商引资带动、精品园区打造、智慧城市建设、城投公司IPO上市、双包双带促双评、目标管理精细化和干部队伍双提升等七大载体为抓手，秉持敢为人先的开发区精神，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，奋力谱写新时代开发区出彩添彩的绚丽新篇章！

卫龙食品生产车间。

开发区2019年春季重点项目集中开工暨盐津铺子产业园项目奠基仪式。

圆通（漯河）智慧物流产业园。 本报记者 焦海洋 摄

开发区与卫龙公司签约总投资50亿元的卫龙三期产业园项目。

利通液压生产车间。

开发区实验幼儿园。

协鑫光伏生产车间。

开发区青龙河生态湿地文化主题公园。

开发区中山公园美景。

（本版未署名作者的图片均由开发区提供）

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