（上接1版）中心城区299个百城建设提质项目完成年度投资152亿元。新建改造淮河路、湘江东路等市区道路31条，打通交通北路、五一路等断头路15条，白云山路沙河桥、西环沙河桥等15座桥梁工程加快施工。新建改造街头游园17个，绿化提升主次干道14条，完成金山路等6个道路路口渠化改造。新建雨污分流管网145公里。新增供热面积140万平方米。沙澧河一期提升工程和五老台“两湖”改造完工，沙澧河大二期下游示范区段建成开园、上游沙河高铁以东段基本完工，沙澧连通工程新河道节制闸、丹江路大桥快速推进。西城区高铁以东环城水系建成通水。全市上下高度关注的幸福渠（城区段）生态水系工程，通过周例会不间断协调和广大建设者的昼夜奋战，克服了征迁、建设、资金等一个又一个难题，仅用10个月就完成了交通路以西段的工程建设。按照创文标准，整治提升老旧小区500个、背街小巷195条，对祁山路等3条道路开展门头整治试点。出台垃圾分类、渣土清运、规范停车秩序等一系列管理办法，强化网格化精细管理，市区道路机扫率95%以上，垃圾分类试点覆盖3.5万户。城市建成区污水处理率97%以上，污泥无害化处置率100%。成功创建河南省节水型城市。

促进县城扩容提质。统筹宜居宜业、地上地下、硬件软件、新城旧城，大力推进基础设施建设，完善提升城区停车位、公交出行、集贸市场等公共设施，两个县城的品质和承载力不断提升。临颍县通过省级文明城市验收、省级卫生城市复核，颍川西路等一批标志性交通工程建成通车，城区环线道路、智慧体育公园等35个百城建设提质项目建成投用，黄龙湿地公园成为首批省级湿地公园。舞阳县通过省级卫生城市复核，南外环等一批城市道路顺利实施，高速连接线扩宽改造项目全线启动，水系、景观工程和环城、环企林带建设扎实推进，新增城区绿化面积1.2万平方米。

全面推进乡村振兴。各级财政共计投入8.2亿元推进乡村振兴。全市流转土地147.5万亩，占家庭承包经营面积的60.5%。新培育省级农业产业化集群13个。雪健实业等4个优质小麦产业化联合体挂牌运营，新增省级农业产业化联合体6个，总数达20个、居全省第3。建成美丽乡村22个。农村集体资产清产核资工作全面完成，农村集体产权制度改革全面开展。1035个行政村集体经济实现清零、497个行政村实现消薄。新建农村公路146公里，临颍县、召陵区、郾城区成功创建省级“四好农村路”示范县。畜禽粪污资源化利用实现县区全覆盖。改造农村危房1342户、农村户厕8.88万户。新解决7.97万人的饮水安全问题。积极推进森林漯河建设，完成造林9.6万亩，超额完成省定任务。按时完成大棚房整治、违建别墅清查整治、高铁沿线安全隐患综合整治工作。

（五）三大攻坚战纵深展开

全力推进精准脱贫。聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，统筹推进产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等各级政策落实，切实做到精准施策、精准发力。全市投入财政扶贫资金2.8亿元，支出进度高于省下达目标3.8个百分点。在巩固已有脱贫成果基础上，新脱贫4537人，剩余8个贫困村全部达标退出，贫困人口发生率由0.91%下降至0.59%。

持续强化污染防治。全面开展散乱污企业、散煤、散尘治理，严格落实控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧措施，整改完成中央、省环保督察交办事项327个，整治取缔“散乱污”企业398家，完成“双替代”供暖改造30608户，城市环境挥发性有机物自动监测站和35座网格化微型空气自动站建成投用，农机作业扬尘防控做法在全省推广。环境空气质量综合指数和PM2.5、PM10平均浓度分别居全省第6、第8、第8。环境空气质量六项因子除臭氧外全面改善，均居历史最好水平。加快推进21个污水处理厂新建及提标改造工程。全面落实河长制，澧河饮用水水源地达标率持续保持100%，地下水取水合格率100%；7条国省控河流断面水质全部达到地表水Ш类，提前一年完成省定试点城市目标，水污染防治攻坚战考核全省第1。完善土壤污染防治体系，全面推进耕地和建设用地安全利用率“两个100%”，在全省率先全面完成受污染耕地安全利用任务，土壤环境质量保持稳定。我市获评省“十三五”中期生态文明建设优秀等级。

防范化解重大风险。坚持底线思维，逐项化解，有序“拆弹”，分类处置重点领域风险。成功应对包商银行总行被托管事件对我市的影响。非法集资案件立案数量、涉案金额和人员均居全省低位。政府隐性债务增量守住了一分钱不增加的底线，存量债务化解近50%。帮助43家企业完善了不动产登记手续，又有9000多户“问题楼盘”居民拿到盼望已久的不动产登记证。严格落实“五控一隔离”措施，非洲猪瘟保持“零疫情”。扎实开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”行动，持续推进双重预防体系建设，全年累计排查整改消除安全隐患2万余处，实现了事故起数、死亡人数、较大事故起数和重特大事故“三下降、一杜绝”。

（六）新旧动能加快转化

全面深化改革。深入推进“放管服”改革，新取消调整行政职权371项；106项涉企行政审批事项实施“证照分离”；企业注册登记实现“一次不用跑、一分钱不用掏、三天全办好”；工程建设项目全流程审批时间压缩至88个工作日以内；不动产登记实现线上全流程办理，我市被确定为全省不动产登记“全省通办”改革唯一试点、全国不动产登记共享相关部门信息十大试点之一；在全省率先建立中介服务超市，着力降低制度性交易成本。在全国261个地级市信用状况监测评价中，我市跃居全国第29、持续保持全省第1。全年新增市场主体20.3万户、总量达36.8万户，分别增长156.7%、108%，均居全省第1。市公共资源交易中心荣获全国公共资源交易“优化营商环境十佳机构”。在2018年营商环境第三方评价排序中，我市居全省第5。在《河南省城市可持续发展报告（2019）》中，我市城市治理、经济、环境质量分别居全省第7、第5、第1。加快土地利用综合改革，不断完善土地储备“五统一”机制，收储土地5919亩、补充耕地2.5万亩、完成城乡建设用地增减挂钩指标1.1万亩，与上年相比均实现翻番，土地收入实现良性增长。着力清理拖欠民营企业中小企业账款，超额完成省定目标。省定“僵尸企业”处置、盐业体制改革、公交国有化改革等顺利完成。城投集团、发投集团挂牌运行。漯河资产管理公司成立。城市公立医院、农信社、市广播电视台改革工作有序推进。

持续扩大开放。新签约亿元以上项目129个、投资总额528.6亿元，超10亿元项目29个，产业链招商经验全省推广，专业园区招商实现新突破。实际利用外资9.8亿美元、增长4.3 %。进出口总值65亿元、增长3.9%、高于全省0.3个百分点，其中出口59.4亿元、增长3.5%。成功举办第十七届食博会，贸易采购额突破400亿元。漯河海关挂牌运行。保税物流中心（B型）申建已获省政府同意上报海关总署。

强力推进创新。争取省级以上科技专项资金2947万元，发放市级科技奖励专项资金1450万元，财政科技支出占一般公共预算支出的比重达2.6%、居全省第3。漯河食品研究院入选河南新型研发机构，实现了我市省级新型研发机构“零突破”。国家级科技型中小企业入库68家；新批复省级工程技术研究中心11家，新建成省级企业技术中心3家。国家知识产权局商标局漯河受理窗口实现扩权。新注册商标5873件、增长78%，万人拥有量跃居全省第3。漯河农业科技园区通过科技部验收。临颍、舞阳成为省级农产品质量安全示范县。发布全国首个调味面制品团体标准，并获国家市场监管总局正式公告实施。中大生物、亲亲食品主导行业标准制定，填补了植物提取、运动保健食品监管领域空白。新增“绿色食品”认证10个、无公害农产品认证20个、国家地理标志产品1个。漯河国家肉制品质检中心成为2019年度十大“质量之光”卓越技术机构之一。177家企业在中原股交所集中挂牌。引进硕士以上人才184人。引进固高智能制造工程中心等一批有影响力的智力项目。

（七）民生福祉不断增进

加大民生保障力度。省定10件16项、市定10件38项民生实事全面完成。全市财政民生支出151.9亿元，占一般公共预算支出的70.6%。城镇新增就业4.5万人、困难人员实现就业4371人、失业人员再就业1.09万人，城镇登记失业率和调查失业率均控制在省定目标以内。零就业家庭保持动态为零。累计筹措33.9亿元支持基础养老金按新标准及时足额发放。为全市6.65万名80岁以上老人发放高龄津贴。城乡困难群众生活补贴、残疾人两项补贴、优抚对象补助全面落实。发放价格临时补贴惠及困难群众4.5万人次。新建儿童之家325个。新分配公租房2058套。新开工棚改安置房3342套、竣工4118套。

大力发展社会事业。统筹推进各类教育协调发展，掀起近年来最大规模的学校建设高潮，总投资30亿元的20所中小学新建工程全部开工，其中5所已建成投用、新增学位11730个。新建改扩建幼儿园58所，新增学位3510个。普通高中教育持续走强，漯河高中稳居全省前列。漯河技师学院新校区教学楼、市公共实训基地开工建设，漯河食品学院三期工程基本竣工，漯河工学院招生规模持续扩大，漯河医专新校区、一中专新建等项目稳步推进。及时足额增发班主任津贴、教龄津贴和农村教师生活补助，农村教师保障性住房和周转宿舍启动建设。财政投入12.6亿元，支持基层医疗卫生能力提升和基本医疗补助、人均基本公共卫生服务经费按新标准发放。生殖遗传中心、心血管治疗中心区域辐射力增强，儿童医疗中心和骨科创伤救治中心全面建成，市中心医院全科医师培训基地主体完工，临颍县、舞阳县人民医院顺利通过二级甲等综合医院复核，我市成为全国城市医联体建设试点城市。市未成年人心理危机干预平台建成投用。全市7所二级以上综合医院开设老年病科。加强手足口、艾滋病、结核病等重大疾病防控，乙丙类传染病报告例数较上年下降10.9%。成功举办六大体育赛事。沙河调、心意六合拳和舞阳农民画等非物质文化遗产推广成效明显。5G网络建设和应用加快推进。圆满完成第四次全国经济普查。加强国防教育、国防动员、人民防空建设，推进军民融合，深化双拥工作。做好退役军人服务管理，维护退役军人合法权益。民族宗教工作进一步加强。工会、共青团、妇女、慈善等事业健康发展。外事、参事、气象等工作取得新成绩。

强化社会治理。制订《漯河市文明行为促进条例》《漯河市散煤污染防治条例》等地方性法规，社会治理法治化水平不断提高。文明城市创建氛围浓厚，文明交通和城市清洁行动常态长效，市民文明意识显著增强。“国家食品安全示范城市”创建扎实开展。应急救援管理体系不断完善，市消防救援支队挂牌成立，连续两年火灾事故“零死亡”。道路交通、食品药品等重点领域安全隐患排查整改常态化，安全生产形势总体平稳。强化社会治安综合治理，深入推进扫黑除恶专项斗争，持续开展矛盾纠纷排查化解，社会大局保持稳定。

（八）政府执行力建设进一步加强

坚持把政治建设摆在首要位置，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。推进依法行政，强化审计监督，严格落实重大行政决策事项合法性审查和科学决策、民主决策程序，着力建设法治政府、廉洁政府。政府系统机构改革全面完成，事业单位分类改革稳步推进。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全市“三公”经费支出下降25.3%。以周为工作节点推动困难协调、问题解决，累计召开三大周例会260次，强化政府系统执行力和落实力。

回顾过去一年，困难和压力比预想的多，结果和收获比预期的好。市七届人大四次会议确定的主要指标和重点任务圆满完成，政府全会确定的“跳起来摘桃子”目标完成80%以上，我市新获得全国主食产业化工程示范市、中国快递示范城市等20多项国家级、省级荣誉和试点，主要经济指标增速均居全省前列、多项重点工作在全省名列前茅，“四城同建”迈出坚实步伐。这是在市委领导下，全市人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，攻坚克难、共同拼搏的结果，是驻漯各单位及社会各界共同参与、大力支持的结果。

迈入新的一年，一场突如其来的新冠肺炎疫情，给全市人民群众生命健康和经济社会运行带来严重冲击。面对疫情，全市上下快速响应，认真贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，第一时间启动一级响应，果断采取一系列精准防控措施，迅速组织口罩等防疫物资的生产储备和米、面、油、菜等群众生活必需品的市场保供。在抓好疫情防控的同时，迅速出台对冲疫情影响、稳定经济增长的30条措施，全面落实中央、省各项惠企政策，密集召开三大周例会，全力以赴支持企业复工达产、重点项目复工开工，有序推动中小学校复学复课，取得了疫情防控和经济社会发展阶段性胜利。在这场没有硝烟的疫情防控人民战争中，全市党员、干部闻令而动、舍小家顾大家，广大医务工作者舍身忘我、不畏牺牲， 47名医疗队员火线逆行、驰援武汉，疾控人员、公安干警、民兵预备役、社区工作者和志愿者坚守岗位、真诚奉献，各条战线各司其职、协同作战，各行各业抢时复工、全力保供，社会各界踊跃捐款捐物、传递温情，全市人民同舟共济、共克时艰，构筑起疫情防控的钢铁长城，奏响了一曲和衷共济、勠力同心的时代赞歌。在此，我代表市人民政府，向奋战在疫情防控一线的广大党员、干部、群众，向医务工作者、公安干警、基层干部、志愿者、新闻工作者，向支援我市疫情防控的国际友城和社会各界人士，向自觉服从疫情防控需要、主动投身疫情防控斗争的全市人民，表示崇高的敬意！向过去一年为全市经济社会发展做出贡献的全市人民和广大建设者，向驻漯人民解放军、武警部队官兵，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体及驻漯各单位，表示衷心的感谢！

过去一年尤其是这场疫情防控大考，让我们更加清醒地认识到，我市经济社会发展还存在诸多短板不足、问题挑战：受疫情冲击，经济不确定性和下行压力加大，一批制造业、服务业企业发展困难加剧，保持经济平稳增长难度较大；传统产业转型升级任重道远，战略性新兴产业基础比较薄弱，新的经济增长点还不成规模，稳增长、调结构任务艰巨，财政收支矛盾异常尖锐；卫生、教育、养老、水利、交通、市政等基础设施欠账较多，优质公共服务能力供给不足，应急储备、应急能力亟待提升；剩余贫困人口因病因残致贫比例较高，防返贫致贫长效帮扶机制还不健全；污染防治治标措施落实还不到位，治本措施落实步子还不大；食品安全风险、安全生产风险、部分企业资金链断裂的风险、问题楼盘等遗留问题可能引发的社会稳定风险依然存在，防范化解压力较大；对外贸易增速放缓，招引的主导产业类好项目、大项目不多，县区之间发展不平衡有所扩大；创新发展能力有待提升，建设用地、资金等要素保障难度加大；营商环境方面还有一些突出问题需要加快整改；一些政府工作人员的执行力不够强，服务水平不够高，形式主义、官僚主义问题仍然存在。对此，我们要勇于直面问题，努力加以解决，把各项工作做得更好更扎实。

二、2020年工作总体要求和重点工作

2020年是全面建成小康社会、全面打赢脱贫攻坚、全面完成“十三五”规划收官之年，是具有里程碑意义的一年。我们要主动适应国内外疫情防控新形势，既要充分估计困难、风险和不确定性，又要善于危中寻机、化危为机，抢抓国家政策窗口机遇、我省国家战略叠加机遇、新基建和新产业新业态发展机遇，在抓实抓细常态化疫情防控、着力稳住经济基本盘、兜牢民生底线的基础上，不断提升产业链水平，培育壮大新的增长点，千方百计把疫情造成的损失降到最低，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

根据市委经济工作会议精神，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，落实省委、省政府和市委部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以党的建设高质量推动经济发展高质量，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，抢抓机遇、做强优势、补齐短板，深入落实新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局，全面推进“四城同建”城市发展定位，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间和社会大局稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验，在高质量发展上奋勇争先，奋力谱写新时代漯河更加精彩的绚丽篇章。

全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总值平稳增长，一般公共预算收入增长7.5%，居民人均可支配收入增长8%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业3万人以上，城镇调查失业率、登记失业率控制在省定目标以内，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，万元生产总值能耗降低、环境保护等约束性指标完成省定任务。

工作中，我们要认真贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，严格落实常态化疫情防控责任，坚持科学、专业、精准要求，动态完善防控策略和举措，外防输入、内防反弹，做好出院患者随访和复查工作，抓好无症状感染者精准防控，保障人民健康。在把疫情防控网扎得更密更牢的同时，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务，持续盯重点企业复工达产和产业链协同达效、盯精准服务企业和个性问题解决、盯政策落地和银企对接、盯项目联审联批和施工进度、盯项目谋划和招商引资，全面恢复生产生活秩序，在持续推动“八个高质量发展”上奋勇争先。

（一）凝神聚力攻难题、破瓶颈，在补齐高质量发展的短板弱项上奋勇争先。把打好三大攻坚战摆在更加突出位置，让全面建成小康社会的成色更足。

决战决胜脱贫攻坚。一鼓作气、乘势而上，着力解决“两不愁三保障”突出问题，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫。以产业、就业脱贫为主导，实现产业扶贫和增收措施全覆盖。抓实政策兜底保障和健康扶贫、教育扶贫、危房改造、金融扶贫、社会扶贫、消费扶贫等工作，确保各项精准帮扶措施落地见效。加强商业保险和社会救助，探索建立重度残疾人康养中心，破解因病、因残致贫难题。健全防范返贫致贫机制，及时做好返贫人员和新发生贫困人口的监测和帮扶。建立解决相对贫困的长效机制，加强脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接，确保贫困群众和全市人民一道迈入全面小康社会。

打赢污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转，确保完成省定任务。聚焦“三散”污染治理、柴油货车治理、城乡扬尘治理、工业企业绿色升级等重点战役，做好医疗废物、危险废物收集处理工作，统筹抓好“双替代”改造、集中供暖、可燃物禁烧、施工工地“六个百分之百”等重点任务，着力消减大气污染物排放，坚决打赢蓝天保卫战。围绕饮用水水源安全、河流断面水质达标和黑臭水体消除，深化河长制机制落实，加快污水处理重点工程建设，巩固水污染防治成效，着力打好碧水保卫战。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，提升土壤污染防治成效，扎实推进净土保卫战。

打好防范化解重大风险攻坚战。完善风险应急预案，强化农村信用社改革、投融资平台改革等领域的风险防范，严格规范地方金融机构、融资担保公司经营行为，积极稳妥推进互联网金融风险专项整治，持续做好防范、打击和处置非法集资工作。完善政府债务监控机制，坚决杜绝新增隐性债务，继续有序化解债务存量。加快政府投融资平台市场化转型。加大金融支持实体经济力度，加强困难企业纾困帮扶，增强受疫情影响相对严重行业的金融支持力度和灵活性，化解企业担保链风险，引导企业在可承受范围内合理借贷。积极稳妥推进问题楼盘和不动产登记遗留问题化解工作。持续完善食品安全监管体系，做好非洲猪瘟疫情防控，牢牢守住食品安全这一事关漯河产业安危和民生保障的底线。健全应急管理体制机制，全面推进双重预防体系建设，持续不间断地排查整改消除安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。

（二）全力以赴扩需求、稳增长，在增强高质量发展的需求支撑上奋勇争先。坚决落实“六稳”部署，积极扩大消费需求，发挥好有效投资关键作用。

持续扩大有效投资。加大新投资项目开工力度，加快在建项目建设进度。聚焦产业转型、基础设施、社会事业、生态环保等重点领域，着力实施总投资超2500亿元的400个以上重大项目建设，完成年度投资1000亿元以上。着力抓好双汇倍增工程、烟厂易地技改、利通智慧工厂、食品文化小镇、盐文化小镇等200个产业转型项目建设；加快推进沙澧河二期综合整治、幸福渠城区段生态水系工程等160个城镇基础设施项目建设；扎实推进职业教育培训基地、龙湖学校等50个社会事业项目建设；着力抓好生活垃圾焚烧发电等5个生态环保项目建设。同时，密切关注和对接国家、省应对疫情影响的一系列扩投资政策，做好项目谋划和前期工作，重点抓好130个专项债券储备项目的申报，争取更多项目进入国家、省里盘子。

不断激发消费潜力。顺应消费升级趋势，从供需两端发力，支持社会资本增加高品质健康、养老、育幼、体育、文化、旅游服务供给，积极培育信息、时尚、体验、定制、智能、夜间经济等新兴消费热点，推动我市食品、盐化工等优势产业与文化旅游产业深度融合，扩大电商、快递农村覆盖面，促进衣食住行等生活消费提档升级。根据疫情形势，及时精准制定和落实促进消费的政策措施，鼓励在线教育、在线医疗、在线办公等新业态快速发展，培育无人零售、无接触配送、标准化生鲜套餐等新模式。加强消费领域信用建设，规范新生业态、模式的管理和服务，依法打击侵害消费者权益的违法行为，让消费者放心消费。

积极扩大外贸出口。主动融入“一带一路”，立足我市产业优势，拓展新兴市场。引导企业大力开展跨境电商。着力引进生产型外贸企业尤其是加工贸易企业和外贸综合服务企业。大力实施出口品牌战略，支持更多企业争创知名品牌、开展产品质量认证、注册境外商标。加强与沿海地区的产业对接、市场对接，畅通我市优质农产品和深加工产品进入粤港澳大湾区、长三角、京津冀等大市场的渠道。

（三）坚定不移调结构、促转型，在培育高质量发展的产业体系上奋勇争先。围绕产业生态塑造，加快延链补链，提升产业基础能力和产业链水平，持续提高供给体系质量和效率。

加快工业转型升级步伐。着力打造完善丰满的绿色食品产业生态。以“三链同构”促三次产业融合，打造现代食品产业体系。坚持集群发展、着力延伸产业链，重点抓好“六个打通”，推进食品产业与装备制造、造纸、医药、盐化工、物流、饲料等产业的融合发展；瞄准行业龙头企业开展招商、抓好企业引进培育、强化项目支撑、全面延链补链。坚持创新发展、着力提升价值链，重点抓好研发平台建设，加强科技创新，推动产学研协作，加快建设食品产业研发创新基地、产学研融合示范区和人才集聚地；大力开展食品工业增品种、提品质、创品牌行动，推动食品企业围绕“健康”主题，大力开发药食同源、增强人体免疫力的绿色健康食品，全年食品产业研发新产品350个以上；完善食品安全追溯体系和食品产业标准化体系，落实政府质量激励机制，全力创建“国家食品安全示范市”。坚持融合发展、着力打造供应链，重点围绕“四优四化”和订单化种养，支持小麦产业化联合体建设，着力构建从田间到餐桌的优质农产品供应体系。着力培育更多支撑性产业。依托专业园区大力引进一批龙头企业、特色企业入驻，培育细分领域的完善产业生态，努力使专业园区成为全市工业发展的新亮点和增长点。智能食品装备产业园要进一步扩大标准化厂房建设规模，启动食品机械检测中心、展示交易中心等配套服务设施建设，在抓好首批项目入驻的同时，继续围绕产业树状图谱，加强以面制品加工设备、食品包装设备、零部件配套为重点的定向招商工作。液压科技产业园要建成投用一期、启动建设二期标准化厂房，推动国泰达鸣精密件、利通智慧工厂、江苏冠联新材料等项目入驻，力争天津久铖、韩国诚一等项目签约入驻。检验检测产业园要加快园区建设和现有资源整合，力争年内有一批获得中国计量认证的检验检测单位进驻园区。盐化工产业园要在推动金大地总投资73.2亿元的三期项目达产达效的同时，进一步围绕产业链填平补齐和优势放大，启动总投资68亿元的60万吨食品级、医用级、注射级小苏打等四期项目建设。鼓励引导中盐舞阳盐化在巩固扩大食用盐的同时，进一步向医用级拓展，提升产品附加值。支持永银、维立特、威森、美迪康等产业链项目进一步扩能改造。装配式建筑产业园要抢抓环保倒逼和制造业转型升级的市场机遇，完善政策配套，支持远大住工、德胜天成拓展市场、释放产能；鸿路建筑工业小镇单栋14万平方米厂房建成投用；全力引进装配式建筑全产业链企业香港有利集团等龙头企业，推动项目建设、工业化生产和装配式建筑全产业链发展，打造有影响力的绿色装配式建筑产业基地。生物医药产业园要支持裕松源药业与泰格医药战略合作，加快推进方达医药实验室及中试车间、微康生物300吨益生菌粉扩能、食品微生物研究院等项目建设。电力装备产业园要加快整体规划，完善基础设施建设，重点抓好永光电力、河南隆源生产制造扩建项目。大数据产业园要按照产业园一期总体规划，全面启动大数据中心、创新创业基地、成果转化基地、大数据交易中心等主题功能区建设，同步招引一批大数据应用企业先期异地运营。着力加大新兴产业培育力度。积极承接东部地区产业布局和转移，瞄准科技前沿和产业发展新方向，加快培育医疗设备、智能装备、人工智能、5G网络、工业互联网等新产业新业态，重点抓好中原智慧科技产业园、中颍恒盛新材料等项目建设，加快河南（广东）精密制造产业园建设，积极引进东莞天一精密机电、广东立生智能、肇庆匹思通机械等一批核心零部件高新技术项目，着力培育壮大装备制造新兴产业集群。推进建泰科技工业小镇投产见效，力争形成10亿元产能，着力提升精密制造产业发展层次。支持有条件的企业向医疗设备产业转型发展。着力推进产业集聚区二次创业。落实“三提两改”重点任务，支持产业集聚区持续开展制造业企业分类综合评价，推动土地整合和低效资产盘活。加快实施市场化开发运营，支持产业集聚区管理体制创新，力争纳入全省重点园区转型试点。

推动现代服务业提质增效。实施100个服务业重点项目，完成年度投资200亿元以上。以成功创建中国快递示范城市、全省商贸物流标准化示范市为契机，高标准推进中国·漯河快递暨智慧产业园、双汇物流园、临港产业园、临颍综合物流园等重点园区基础设施建设，持续巩固冷链物流优势。加快传化公路港、万邦农产品冷链物流园等重点项目建设。加快流通市场建设，完善提升伊诺中原、河南鸿茂、临颍辣椒产业园等农产品批发交易市场。壮大电商产业规模，加快双汇电商项目建设，鼓励平平、豪峰等骨干企业拓展线上销售渠道，尽快实现农村电商综合服务站点全覆盖。培育壮大研发设计、工程设计、信息咨询、法律服务、总部经济、楼宇经济等产业，支持双汇财务公司转型发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。大力支持餐饮、住宿等传统服务业发展。深入实施服务业“两区”、专业园区提质升级行动，抓好已建成项目的招商运营。加快绿地中央广场等重大项目进度。

提升现代农业发展质量。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，新建高标准农田10万亩以上，粮食总产稳定在170万吨以上。加快推进“四优四化”，进一步扩大优质小麦、大豆、花生等种植规模。（下转4版）