（上接1版）在市委的大力支持下，市政协构建起“四位一体”党建组织体系，建立“四联系三走访两活动”等党建工作机制，成立7个专委会联合党支部、5个住县区政协委员党支部和22个党小组；建立住乡镇街道委员召集人制度，设立规范化委员活动室，实现了“党的组织对党员委员的全覆盖”和“党的工作对政协委员的全覆盖”，真正使党员委员在政协找到组织、党外委员在政协找到归属，有效增强政协的组织力凝聚力。以党建为引领，在市政协机关建立“委员之家”，在县区建立委员活动阵地，在各乡（镇、街道）建立委员联络机构，在村居建立委员工作室、社情民意驿站，有效促进政协履职组织化制度化常态化。我市政协系统党建工作成效得到省政协充分肯定，《人民政协报》头版进行重点报道。
（四）抓工作改进提升，进一步构筑有力的履职支撑。深入学习贯彻落实中共中央和省委、市委政协工作会议精神，聚焦市县政协工作“两个薄弱”，协助市委推动问题解决。围绕履职立体化，探索专题议政、专题协商、专项监督等建言资政新方式，健全调查研究、视察监督、月协商座谈会、提案办理协商等工作新机制，构建多层面参与、多渠道履职、多方位支持的工作格局。围绕履职信息化，开发新媒体平台，改版市政协网站，畅通委员提案办理、社情民意反映等履职渠道。围绕履职一体化，完善市县政协上下联动、沟通协调机制，适时召开工作推进会、座谈交流会，开创市县政协工作整体发力良好局面。我市政协工作创新做法分别在全国政协会议和省委政协工作会议上作典型交流。
一年来，市政协常委会围绕“四三二一”工作布局、“四城同建”城市发展定位，紧扣中心、突出重点，主动担当、履职尽责，取得了新的成效。
（一）担建言之责，服务发展大局。着眼发展，站位全局，全年开展各类协商议政活动46场次，形成履职成果35篇，促进党政科学决策、精准施策。
协商活动扎实有效。以前期调研为基础，以协商互动为手段，以凝聚共识为目标，运用全体会议协商、专题协商、月协商座谈会等方式，广泛开展协商活动。关于豫中南地区性中心城市建设、中华汉字文化名城建设、城乡交通体系融合发展等协商活动，扩大了委员参与面，提高了群众知晓率，增强了发展共识度。如围绕打赢蓝天保卫战通过协商达成共识后，有关部门积极回应，助推我市打好水、气、土三项治理“组合拳”，空气质量重要指标居历史最好水平，水污染防治工作年度考核位列全省第一。
议政建言务实有为。发挥好常委会议职能作用，围绕高质量发展重点课题开展专题议政，提出务实管用的对策建议，为党政决策提供重要参考。其中，关于防范化解食品安全风险的专题议政，市委主要领导出席会议听取委员意见和建议，要求认真吸纳议政成果，以创建全国食品安全示范城市为载体，用更大力度抓食品安全风险管控，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。关于加快工业转型升级和结构调整的专题议政，形成的专题报告被有关部门研究采纳。围绕打造河南营商环境新高地、提升招商引资实效等课题开展专题调研活动，提出的多项建议转化为具体工作措施。
社情民意切实有用。畅通民意诉求的政协渠道，不断改进社情民意信息工作，构建更加规范高效的社情民意信息网络体系。全年共收集社情民意信息118条，向市委、市政府报送《社情民意反映》10期，经市领导批示、有关部门落实，所反映问题得到及时解决。如委员提出的规范沙澧河景区文艺活动、加强城市变压器安全管理等，职能部门迅速反应，妥善解决问题。积极发挥社情民意“直通车”优势，加大社情民意信息上报力度。关于将汉字文化纳入黄河文化保护传承弘扬专项规划的建议，被省政协采纳并转报全国政协。
（二）担监督之责，促进工作落实。围绕重点工作推进、重点领域治理，开展民主监督活动32场次，助推有关工作落到实处。
视察监督“察”出效果。改进视察方式，务求深入实际，以民生改善为监督重点，采取日常监督与集中监督相结合、点上监督与面上监督相结合等形式，进车间、进校园、进乡村、进社区，围绕脱贫攻坚、中原生态水城建设、市定中心城区中小学校建设等课题开展视察监督，委员提出26项具体建议，引起分管市领导和相关部门高度重视。如关于脱贫攻坚的视察，聚焦工作常态化方面的薄弱环节，向党政部门提出改进意见。围绕市定民生实事落实，组织市政协常委开展调研视察和民主评议，并将视察情况和评议结果及时报送市委、市政府。
专项监督“专”出质量。围绕经济发展重点课题，聚焦社会治理热点问题，组织政协专业力量，深入开展专项监督，提出专业性、合理化监督意见。关于食品工业发展提升情况的监督，聚焦要素支撑不足问题，向市委、市政府提出建议。关于我市春季集中开工项目推进情况的监督，市政府召开专题会议，研究委员建议，加快项目进度。关于我市网络信息安全建设情况的监督，助推有关部门改进工作方式、方法，加强网络空间管治，筑牢网络安全防线。关于我市宗教活动场所管理情况的监督，助推有关部门指导宗教活动场所建立健全管理制度，推动民族宗教工作和谐稳定发展。
提案监督“办”出力度。继续实行市领导分包督办重点提案制度，市主要领导带头领办，推动提案办理有力有效，全年共办理委员提案430件、重点提案14件。其中，关于打造高质量发展营商环境的重点提案，市委主要领导领办督办，推动我市持续深化“放管服”改革，全省营商环境第三方评价进入第一方阵，受到省委、省政府通报表扬。关于进一步做好招商引资工作的重点提案，市政府主要领导组织召开会议，要求有关部门研究新形势、谋划新举措、探索新方式，提升我市招商水平和引资质量。
（三）担凝聚之责，汇集奋进合力。把凝聚共识作为政协重要职能，充分发挥政协组织优势，画出最大同心圆，凝聚发展正能量。
深化联络联谊。持续开展走访委员、服务委员活动，帮助委员解决实际问题。加强与各族各界人士联系，宣传党的路线方针政策，凝聚思想共识，增强行动合力。深入民族宗教界群众，关注他们所想所盼，积极帮助排忧解难。围绕我市对外交流和海外联谊开展调研走访，鼓励支持“三胞”及其眷属发挥自身优势，助力我市对外开放。与党外知识分子、非公有制经济人士和新社会阶层人士开展经常性联谊活动，引导他们关注支持全市发展。依托漯河发展智库，加强与市内外高端人才联络，形成多元融合发展研究报告，为市委、市政府科学决策提供参考。联系社会各界共同做好文史工作，编辑《漯河文史资料》《戏码头》等，推动文史编撰专题化系统化。
深化团结合作。深入开展“聚力添浓彩”活动，主动参与项目建设、文明城市创建等全市中心工作。组织市政协委员和民主党派、工商联界人士继续开展“助力公益我先行”活动，捐助款物价值300多万元，扶危济困，奉献社会。用好政协“委员之家”，开展“同心双月谈”活动，与各民主党派开展协商恳谈，交流思想，增进共识。健全市政协和各民主党派、工商联秘书长联席会议制度，加强工作统筹协调，营造良好合作氛围。七届三次会议以来，各民主党派、工商联、无党派人士提交提案302件、社情民意信息65条、大会发言材料22份，参与调研视察、协商议政活动340多人次，为全市经济社会发展献计出力。
深化联系交流。主动对接全国政协、省政协开展调研视察工作，积极参加省政协组织的各项会议和重要活动，住漯省政协委员提交提案、大会发言24篇。其中，关于推动食品工业高质量发展的提案，被确定为重点提案，由省政协主要领导领办。加强与各地市政协的横向交流，主动融入政协系统协同创新，组织住漯省政协委员到平顶山开展异地视察，交流经验，互促共进。组织委员赴北京、浙江、山东等地，学习借鉴招商引资、城市建设、产业转型等方面成功做法，更好地服务党政决策。与广西、山西、重庆等省市政协沟通联系，在漯开展考察交流活动13场次，展示漯河发展成就，推介漯河特色优势，宣传漯河良好形象。
（四）担固本之责，强化自身建设。把握新时代新使命新要求，适应履职实践所需，加强自身建设，夯实工作基础。
增强委员主体意识。坚持全员学习培训制度，提高委员政治素质和履职能力，强化委员召集人的组织协调作用、委员履职考评机制的激励引导作用，年度履职优秀委员比例逐年提高，委员主体作用发挥得越来越好。切实加强政协常委会建设，继续实行常委年度述职制度，突出政协常委中流砥柱地位，涌现出一批胸怀全局能建言、服务基层有情怀、注重团结善聚力的优秀常委，为政协委员树起了标杆、做好了榜样。
强化专委会引带效应。发挥好专委会基础性作用，建立专委会政协委员党支部，加强对专委会的政治引领；优化专委会职能，配强专委会力量；做细做实联系委员组工作，推动形成专委会带动委员组、委员组带动委员、委员带动界别群众的工作局面。各委员组全年共开展学习履职活动40多场次，参与委员800余人次，提交意见和建议100多条，界别活力得到全面增强。
优化机关服务效能。围绕“三个一流、四个之家”目标，强化政协机关建设。坚持党建引领，以学习为动力，以支部为阵地，以活动为载体，推动机关党建活起来、工作带起来。紧抓党风廉政建设不放松，保持风清气正的政治生态。规范工作机制，完善制度体系，提高机关工作制度化规范化科学化水平。高标准加强干部队伍建设，高质量抓好机关日常工作，文明单位创建、老干部、志愿服务、平安建设、信访稳定等工作先后获得省\、市表彰，团结进取氛围日益浓厚，服务保障能力不断增强，共同营造贴心凝心、和谐温暖之家。
各位委员，过去一年工作成效的取得，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中共漯河市委正确领导的结果，是市人大、市政府和社会各界，以及各位老领导、老同志关心支持的结果，是全市各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员共同努力的结果。我代表市政协常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在短板弱项：“双向发力”机制有待完善，协商议政质量有待提升，服务发展渠道有待拓展，联系群众方式有待改进等。这些问题，我们将高度重视，切实解决。
二、2020年工作意见
2020年，注定是不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，市委、市政府审时度势、科学决策，全市上下众志成城、共克时艰，阻击疫情取得重大成果，生产生活秩序加快恢复。在抗疫斗争中，市政协第一时间发出倡议，全市各级政协组织和广大政协委员快速响应，医卫界委员无惧生死，逆行而战，发挥表率作用；企业界委员克服种种困难，坚持防疫和复产两不误，助力全市经济平稳运行；金融界委员深入委员企业逐一对接，为金融机构支持企业复工复产树起样板；其他界别委员也都结合自身实际，发挥应有作用。抗疫期间，市政协收集重要社情民意信息110多条，捐款捐物价值近2000万元，通过搭建银企对接平台，促成中国银行漯河分行向委员企业批复授信7.4亿元、投放贷款2.3亿元。
2020年，是全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标的决胜之年，是“十三五”规划收官之年。当前国际疫情持续蔓延，外防输入、内防反弹压力持续增大，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，落实市委“奋勇争先谱写新时代漯河更加出彩添彩绚丽篇章”重要部署、全面夺取疫情防控和经济社会发展双胜利面临诸多困难和挑战。全市各级政协组织和广大政协委员要强化大局意识、责任意识、一线意识，用奋勇争先、共谋出彩的实际行动，把初心守得更牢、把使命担得更实，与市委同心同向同行、与人民共建共进共享，携手共著出彩添彩的壮美华章。
今年市政协及其常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央、省委政协工作会议精神，深入贯彻落实市委七届十一次全会、市委经济工作会议和市委政协工作会议精神，在中共漯河市委的坚强领导下，紧扣新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局、全面推进“四城同建”城市发展定位，奋力实现“两个上台阶、四个走前列”战略目标，积极助推疫情防控和经济社会发展工作，坚守初心使命，坚持理论武装，坚持党建引领，坚持质量导向，着力在制度机制上创新突破，着力在基层基础上抓深抓实，着力在队伍建设上提升水平，更好地发挥专门协商机构作用，更好地加强思想政治引领、广泛凝聚共识，更好地服务全市高质量发展、高水平治理，在新时代漯河更加出彩添彩绚丽篇章中绘就浓墨重彩的政协画卷。
（一）围绕加强思想政治引领，致力抓好理论武装。坚持把党的创新理论武装摆在更加突出的位置，持续推进学习型、研究型政协建设，推动科学理论武装成果转化为团结奋斗的共同思想政治基础。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入研究习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在学懂弄通做实上下功夫，在落地落实落细中见实效，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真学习贯彻中共十九届四中全会和习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实省委十届十次全会、市委七届十一次全会和市委经济工作会议精神，引导全市各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员把思想和行动统一到党的决策部署上来，真正听党话、跟党走，始终坚持正确政治方向。
（二）围绕政协工作创新发展，致力夯实基层基础。以落实新时代加强和改进人民政协工作有关部署要求为契机，以深化全市政协系统党建为抓手，逐步解决县区政协“两个薄弱”问题，完善提升乡镇政协联络机构功能，推动组织基础在基层巩固。加快建设“智慧政协”，建好用好“委员之家”、委员工作室和社情民意驿站，推动履职网络在基层拓展。引导县区政协积极开展理论研究、协商监督、“双向发力”等工作创新，使之固化为在基层行之有效的成熟机制，推动制度体系在基层完善。探索建立“有事好商量”基层协商平台，开展“家门口协商”等基层协商活动，扩大政治参与和凝聚共识覆盖面，更好地汇聚民智民心民力，推动制度优势在基层体现。动员全市各级政协组织协同实践，走出一条以强化基层基础推动政协工作创新发展的新路子。
（三）围绕服务漯河出彩添彩，致力提升建言实效。贯彻落实中央提出的“六稳”“六保”决策部署，全力服务我市“四三二一”工作布局和“四城同建”城市发展定位，精选协商课题，精准建言献策。围绕“四城同建”推进情况开展视察评议；围绕“十四五”规划编制、主食产业经济高质量发展等课题开展专题议政；围绕加强疾病预防控制体系建设等课题开展专题协商；围绕文化产业发展、国土空间规划编制、城市精细化管理等课题举办月协商座谈会；围绕脱贫攻坚、文明城市创建、“四新”工业项目推进、基层社会治理、志愿者管理服务等工作开展民主监督；围绕加强政协基层协商更好地凝聚共识、港澳台侨资源利用等课题开展调研协商。继续实行市领导分包领办重点提案、民主评议提案办理情况等制度，不断加大提案督办力度。主动参与党政中心工作，助推我市厚植奋勇争先、出彩添彩的坚实基础和比较优势。
（四）围绕发挥凝聚共识职能，致力拓展同心格局。强化凝聚共识重要职能作用，构建全方位、多层次的同心政协。按照同心同德、同心同向、同心同行的原则，探索“纵向建机制、横向搭平台”的实践方法，画出更加团结紧密的最大同心圆，推动形成“三同两维一心”凝聚共识工作格局。建立完善引领界别机制，加强与界别委员、界别群众的常态化沟通联系，促进凝聚共识向界别延伸。完善合作共事机制，支持各民主党派、工商联、无党派人士在政协参与讨论协商、民主监督，发表意见、提出建议。持续深化“同心双月谈”活动，拓展参与渠道，增强活动效果。继续开展“聚力添浓彩”活动，组织引导各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和各族各界人士结合自身实际，助力改革发展。
（五）围绕人民群众美好向往，致力亲民惠民暖民。坚守初心使命，站稳人民立场，发挥政协优势，回应群众关切，更好地满足群众对美好生活的需要。引导委员围绕就业、就医、就学等群众切身利益问题多提民生提案，选择“智慧书屋”建设、老旧住宅区改造等课题开展界别协商，选择水资源集约利用等课题开展对口协商，选择市定中小学校建设、返乡入乡人员就业创业等工作开展视察监督，讲真话、进诤言、献良策。高度关注民生实事推进落实，适时组织开展监督评议活动。持续关注新冠肺炎疫情给群众生产生活带来的影响，及时向党委、政府反映群众所急所需。围绕决战决胜脱贫攻坚和社会公益事业发展，继续开展“助力公益我先行”活动，真心实意为困难群众多办好事实事。
（六）围绕提升政协履职能力，致力搞好自身建设。着眼适应时代发展要求和政协履职需要，切实抓好政协“两支队伍”建设。继续实行委员全员参与学习培训制度，强化委员思想武装和实践历练，提升委员政治自觉和协商能力，建设新时代高素质政协队伍。深化委员履职量化管理，健全委员退出机制，引导委员强化责任担当，树牢一线意识，发挥主体作用。继续实行政协常委述职制度，确保“常委作业”高标准，更好地发挥常委引领带动作用。完善专委会工作制度，探索委员全员入委工作机制，完善专委会定期向主席会议报告工作制度，以专委会为依托搭建界别协商平台，开展界别特色活动。深入推进市政协机关“三个一流、四个之家”建设，从严从实抓好政协干部队伍建设，不断提升政治素质、业务水平和服务质量，巩固发展昂扬向上、团结拼搏、和谐共进的良好局面。
各位委员，任重道远，当携手同行；不负韶华，须砥砺奋进。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共漯河市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、奋勇争先，为深入落实新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局、全面推进“四城同建”城市发展定位，奋力实现“两个上台阶、四个走前列”战略目标，合力谱写新时代漯河更加出彩添彩的绚丽篇章贡献政协智慧和力量！
