（上接1版）一是选准督查导向，让基层明白干什么。改进考核方式，重点关注经济发展、民生事项、政策落地等情况，树立多关注主业、多实地走访、多深入基层一线了解情况、重实干、重实绩的鲜明导向。二是县级干部带头，让基层知道怎么干。建立重点工作指挥部，成立“三大攻坚”工作小组和工业发展、城市建设、乡村振兴等四个重点工作指挥部，实行日督导、周例会、月通报制度，凝聚工作合力。推进实施县级干部“三联四包”制度，即每名县级干部联系1个乡镇，包乡镇经济发展，包乡镇社会稳定；联系1家企业，包企业转型升级；联系1个项目，包项目建设进度，带动基层干部沉在一线、干在一线。三是创新激励制度，让基层愿意主动干。创新实施干部“预任制”，在重点项目一线、重点工作一线、攻坚工作一线“三个一线”实践锻炼，优中选优、择优提拔。推行“项目认领主办”，全县150名干部主动申请服务63个重点项目，92名优秀干部预任到重点工作岗位，建立在一线提拔任用干部的鲜明导向。探索“容错免责”制度，全县先后有6名干部在处分期满后，经研究审议，正常使用，营造了敢于担当、关心干部的良好氛围。

坚持举一反三，深化治理改革，巩固减负成果。临颍县围绕基层减负根源性问题，深化治理体系改革，堵住增加基层负担渠道，保障基层减负持续有效。一是明确各级职责，防止转嫁责任。坚持职责清单化。规范乡镇（街道）、部门机构设置，明确工作职责，建立乡镇（街道）职责准入制度，防止出现推卸责任给基层增加负担现象。不断推动人员下沉，把市县下放的277个事业编制，全部分配到乡镇（街道）。组织开展事业单位在编在岗人员到乡镇（街道）工作招录考试，招录工作人员160名，面向村级党组织书记招聘事业人员16名，有效激发了基层人员干事创业的热情。二是强化标牌治理，精简基层机构。对全县367个行政村标牌进行摸底排查，按照“贴近实际、服务群众、归口整合”的原则，每个村（社区）只保留10个牌子，减少不必要机构数量。三是创新镇村治理，优化基层人员配置。建立“党组织灵活设置”模式，深入推进“支部建在工作站上”“支部建在小区上”“支部建在产业链上”“支部建在项目上”等工作，先后建立重点项目党组织43个，覆盖“两新”组织86个。建立由村党组织书记、村委会主任、党员代表、村民代表、乡镇包村干部、驻村干部等组成的“民情夜市”矛盾化解机制，参与村民自治，调解各类矛盾纠纷1883起，成功化解1856起，调成率98.56%。创新建立农村“党群工作站”，整合县（驻村第一书记、驻村工作队员）、乡（包村干部）、村（村“两委”成员）三级干部资源，在全县16个乡镇（街道）设立65个驻村党群服务工作站，每个工作站辐射周边4~5个村，有效打通了服务群众“最后一公里”。

韩 静 王九思