■陈 武

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，做出一系列重大部署和安排。习近平总书记多次深入贫困地区调研，2015年以来就打赢脱贫攻坚战主持召开7个专题会议，做出一系列重要指示，为做好脱贫攻坚工作指明了方向。无论国内外形势如何变化，无论碰到什么样的艰难险阻，我们党都没有一丝一毫松懈，而是以最坚决的态度、最有力的行动，把脱贫攻坚各项工作抓紧抓实抓到位。当前，脱贫攻坚已进入决战时刻，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央关于脱贫攻坚的决策部署，不忘初心、牢记使命，坚定信心、迎难而上，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，夺取脱贫攻坚战全面胜利，确保脱贫成效经得起历史和人民检验。

全面建成小康社会，是14亿中国人民的共同期盼。改革开放40多年来，从提出“建立一个小康社会”，到实现“人民生活总体上达到小康水平”，再到确立全面建成小康社会的奋斗目标，我们党团结带领人民一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑，宏伟蓝图即将变成现实。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。完成脱贫攻坚目标，既是全面建成小康社会的重点任务、底线任务，也是标志性指标。我们要一鼓作气、乘势而上，完成剩余任务，确保如期全面建成小康社会。

脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。面对风险挑战增多、矛盾困难叠加的复杂局面，我们要清醒认识和准确把握打赢脱贫攻坚战所面临任务的艰巨性，不断提升贫困治理能力，运用科学思维扎实推进脱贫攻坚，进一步增强各项工作的科学性、预见性、精准性和系统性。

强化战略思维，集聚优势资源，攻克深度贫困堡垒。形势越是纷繁复杂，越要从战略全局观察、思考和处理问题，在解决突出问题中实现战略突破，在把握战略全局中推进各项工作。强化辩证思维，做到统筹推进，善于危中寻机、化危为机。强化辩证思维，就是一分为二，坚持“两点论”和“重点论”的统一。强化底线思维，坚持多措并举，补齐短板弱项。坚持底线思维、增强忧患意识，是我们党治国理政的一条重要经验。强化底线思维，就是客观设定最低目标，立足最低点争取最大期望值。稳定实现贫困人口“两不愁三保障”、贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平，是党中央确立的扶贫标准。

强化创新思维，注重精准施策，努力实现高质量脱贫。习近平总书记强调，脱贫攻坚工作要“创新工作方式”“创新体制机制”。强化创新思维，就是善于因时制宜、开拓进取，在把握事物发展客观规律的基础上，用新的理念、新的方法创造性地开展工作。

加强作风建设，激励广大干部担当作为。越是形势复杂严峻，越需要广大党员、干部勇当先锋、敢打头阵；越是任务艰巨繁重，越需要广大党员、干部主动担当、积极作为。要加强扶贫领域干部队伍作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等保障，让基层干部心无旁骛地投入脱贫攻坚工作中去。坚持激励和约束并重，把关心关爱一线干部的各项待遇保障制度落到实处。对存在松懈、厌战思想的干部，及时开展思想教育，决不在最后关头“掉链子”。

完善制度机制，层层压实责任。保持脱贫攻坚政策稳定，需要制定和完善相关体制机制。健全困难群众定期排查、监测预警机制，完善产业、就业帮扶等服务机制，探索相对贫困治理机制，建立相对贫困对象识别、返贫认定、退出认定和动态管理机制，推动低保制度与精准脱贫政策有效衔接。严格落实“双组长”负责制，发挥专责小组作用，通过督促指导、督查暗访等方式，逐级压实责任。对中央专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核发现的问题，一项一项整改清零、一户一户对账销号，以高质量整改确保高质量打赢脱贫攻坚战。

着眼长远长效，推动脱贫摘帽与乡村振兴有效衔接。这要求我们针对主要矛盾的变化理清思路、提前谋划，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的制度。可以选择在已摘帽两年以上并且稳定脱贫的县开展试点，为后续政策衔接、转型积累经验。着眼激发内生动力、实施精准帮扶，探索巩固脱贫成果、解决相对贫困的有效路径，确保贫困群众脱贫之后稳步走上致富之路。