去年以来，市自然资源和规划局肩负“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”重要职责，局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持以党的建设高质量推动自然资源工作高质量，始终坚持业务工作和精神文明建设“两手抓、两过硬”，把加强精神文明建设、创建文明单位作为争先创优的重要目标，干部职工政治意识增强、工作作风明显好转，精神文明建设取得了喜人成绩，荣获“省级文明单位”称号。

加强党的建设 突出政治引领

2019年建局伊始，市自然资源和规划局党组高度重视文明单位创建工作。新班子组建后，迅速摸清原林业、国土、规划文明创建底子，明确提出，全局上下要树立“没有不创建文明单位的单位，没有不参与文明创建工作的个人”的思想意识，通过文明创建展示自然资源队伍形象，切实增强为民服务意识、提高为民服务效率。 在创建省级文明单位过程中，该局党组紧紧围绕“党建引创建、创建促党建”工作思路，始终坚持党建和文明创建相融合，带领广大干部职工大力推进省级文明单位创建工作。2019年，该局先后成立机关党委、机关纪委和1个基层党委、2个党总支、34个党支部，建立局团委、妇委会和30个基层工会，形成了以党建为引领、党组织发挥堡垒作用、以党建带群建、工青妇协力参与的创建格局。 为了确保创建工作有人抓、有抓手，该局成立自然资源和规划局创文工作领导小组，设立创建办公室，明确具体分管领导，班子成员共同参与，确定专职人员，保障工作落实，建立了“一把手”亲自抓、分管副职专门抓、创建办公室具体抓、其他部门配合抓、层层抓落实的创建工作机制。同时，进一步细化创建工作方案、台账，建立了工作通报制度、奖惩制度、月台账制度，确保工作有安排、有落实、有回音。建立文明创建群，保障任务能够第一时间传达，落实情况能够及时反馈。 “不忘初心、牢记使命”主题教育中，该局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述，以新理念新思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，紧扣“一张蓝图保发展、一体共治建生态”总目标，以突出行业形象为主线，扎实开展社会主义核心价值观教育，先后组织副科级以上干部、基层党组织书记和党务干部300多人次参加培训学习。

树立文明新风 展示行业形象

开展集中学习活动，促进行业形象提升。该局党组明确提出“以党建统领全局，以事业凝聚人心，以团结汇集力量，以廉洁铸就形象，以敬业彰显忠诚，以创新检验担当，以争优提升服务，以实绩回报人民”，在全系统深入开展“以党的建设高质量推动自然资源工作高质量”集中学习活动，按照社会主义核心价值体系的总要求，着力把规矩立起来、制度建起来、效率提起来、形象树起来，提炼行业文化，展示职业精神，凝聚合力，推动发展。 开展道德教育、法制培训，强化行为规范。坚持以人为本的创建理念，深入开展职业道德、个人品德、社会公德、家庭美德教育活动。邀请专家举办了法制培训专题讲座，通过宣传板面、倡议书等多种形式，大力宣传并积极践行《漯河市文明公约》《漯河市文明行为规范》，推行优质服务承诺，努力为群众办实事办好事。 以“放管服”改革为契机，提升便民利民服务效率。围绕不动产交易登记便民利民改革，不断改进工作作风，优化业务流程，推进不动产登记交易一体化平台建设，整合原房屋交易系统、土地登记系统和不动产登记系统三套系统，实现了全市不动产登记提质增效。该局构建“主导办、安全办、马上办、全域办、网上办、协同办”的“六办”工作模式，创新“一次排队、一窗受理、一天办结、一费缴纳、只跑一趟、一趟不跑”的“六个一”登记服务方式，成为“全省通办”改革唯一试点、自然资源部信息共享全国十大试点之一，在全国不动产登记共享现场会交流经验；成为河南省“一城通办”改革唯一试点、自然资源部信息共享全国十个试点之一，在全国不动产登记共享现场会交流经验。 主动作为，全力服务经济发展。围绕“三加快”（加快土地报批、加快规划审批、加快不动产登记），突出“三合一”（将土地、规划、林业遗留问题合力解决），着力“三融合”（使队伍、职能、审批高度融合），不断改革创新，持续推动我市优化营商环境工作向纵深发展。在加快土地报批工作中，主动与各县区和市发改、交通、住建等部门通力协作，做好用地保障服务。在加快规划审批工作中，先后取消了平面定位规划图、效果图、施工图（含报建图）等9项审批要件，简化了规划成果公示、土地信息查询等7项审批环节，优化了规划修编、批后监管、违法建设处理等5项业务流程。在积极解决土地、规划与不动产登记历史遗留问题工作中，建立了市自然资源和规划局解决土地规划与不动产登记历史遗留问题联审会议制度，采取“证缴分离”“容缺受理”方式，提高问题楼盘化解效率，进一步健全了工作组织和配套细则，为近60个复杂问题楼盘提供了解决路径。 一年来，该局4名同志荣获“河南省自然资源出彩人”称号，21名同志被评为市级为民服务标兵，4名同志分别被评为市级三八红旗手、最美职工、优秀志愿服务工作者。沙河湿地公园服务中心荣获漯河市“五一劳动奖状”。展示馆被授予全市“最佳志愿服务组织”、河南省“巾帼文明岗”、全市“过硬党支部”等称号。组织140多人参加全市第八届运动会9个项目比赛，荣获3个一等奖、4个二等奖、2个三等奖，荣获团体总分一等奖和优秀组织奖。该局荣获“河南省自然资源服务型十佳单位”称号。

服务创文大局 全力参与创建

以规划为引领，积极服务全国文明城市创建。积极组织编制漯河市城市“双修”暨百城提质总体规划，将重点创文任务纳入统筹；积极推动传统文化历史街区修复、沿街建筑物外立面改造、老旧小区整治、公共用房清理等城市综合提升工程。按照全市统一安排，抽调县级干部分包6个点位，全力做好承担的创建任务。 组建新的自然资源和规划局志愿服务队，干部职工注册率、机关党员注册率达到95%以上，在职党员社区报到率100%。先后组织开展文明旅游、植绿护绿、义务献血、扶危济困、科技下乡、普法宣传、清洁行动等社会公益活动，其中组织5000多人次参加城市清洁行动52次、组织5000余人次参与文明交通志愿行动近200次。 在全市“三无”楼院治理工作中，该局把基层党建、志愿服务、社区治理有效串联起来，通过“党建引领+志愿服务+群众参与”的服务模式，积极开展“三无”楼院治理工作，服务全市创文工作大局。局党组书记、局长王喜成多次带领班子成员分赴单位分包联系的规划院小区、舟山花园、公路局勘测设计院小区、紫苑小区和资苑小区五个“三无”楼院，同嵩山社区、海河社区、昆仑社区网格员一道摸清“三无”楼院现状，全面掌握情况，了解群众需求，结合帮扶小区实际，按照“一区一策、因地制宜”的原则，列出问题清单，制订整改措施，以实实在在的行动帮助小区居民。 满怀喜悦看硕果，文明花开分外香。通过文明创建，市自然资源和规划局队伍凝聚力增强、干部职工精神面貌焕然一新、工作效率明显提升。下一步，市自然资源和规划局将以荣获“省级文明单位”称号为新起点，继续发扬优良作风，巩固创建成果，为落实新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局、全面推进“四城同建”提供要素保障，为全市经济社会高质量发展做出更大贡献。

文/常志刚 图/王紫君

举办庆祝建党99周年演讲比赛

进社区宣传创文知识

开展“三无楼院”治理