■本报记者 陈全义 齐 放 版式 付广亚
脱贫梦,致富梦,齐心共圆小康梦;
你的梦,我的梦,同心共筑中国梦。
2020年,注定是不平凡的一年。抗疫斗争已取得重大战略成果,脱贫攻坚即将取得全面胜利,中华民族阔步走向全面小康,第一个百年奋斗目标即将圆梦。
10月21日,重阳节前夕,舞阳县九街镇吕湾村。“来来来,看镜头,1、2、3,好!”为弘扬中华民族尊老敬老的传统美德,漯河市烟草专卖局(以下简称“市烟草局”)工作人员来到结对帮扶村开展“九九重阳 送福到家”活动,慰问村中90岁以上老人并为他们拍摄全家福照片,送上节日的祝福。95岁的郭好妮说:“这是我们家第一张全家福,我一定好好保存!”
10月23日,“学习强国”河南学习平台以《河南漯河:九九重阳敬老情 送福到家暖人心》为题,对上述活动进行了报道。记者发现,该平台近期有多篇文章报道市烟草局在脱贫攻坚中的做法,如《河南漯河:加强暑期安全教育 为农村孩子撑起“保护伞”》《河南漯河:结对帮扶开学第一课开讲了》《河南漯河:让消费扶贫从“一时火” 变为“一直火”》《河南漯河:聘任监督员改行风转作风》。那么,在决战决胜脱贫攻坚的征程中,市烟草局是如何做的呢?
党建引领 完善工作机制
贫困是长期困扰人类的一大难题,战胜贫困是中华民族的千年夙愿。今年底,确保我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民做出的郑重承诺。脱贫攻坚收官是“打硬仗啃硬骨头”的战场,也是砥砺作风体现担当的考场。
10月23日,《河南日报农村版》报道了市烟草局聘任监督员改行风转作风的消息。该局主要负责人郑杰表示:“我们聘请人大代表、政协委员、媒体记者、卷烟零售客户和烟农代表共12人任监督员,主要目的就是加强内部监督和外部监督相结合,打造改进党风、政风、行风的‘高速公路’和‘直通车’,强化监督执纪问责,推动全市烟草商业系统高质量发展。这也是加强党建工作推动脱贫攻坚的一项重要举措,监督员职责之一就是‘监督烟草部门在脱贫攻坚中履职情况,并提出意见和建议’。”
脱贫攻坚以来,市烟草局以党建为引领,将党建与精准扶贫相融合,认真落实“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”机制,加强党组“主心骨”作用,聚焦第一书记管理,制订共建规划,切实发挥后盾作用,全力支持脱贫攻坚。该局先后派出驻村第一书记14人,帮助群众脱贫致富,确保扶贫工作取得实效。
再动员再部署。5月29日“铁面问责 直面整改”活动后,市烟草局高度重视,提高政治站位,完善工作机制,针对工作中存在的薄弱环节和短板,6月初专门出台了新的脱贫攻坚工作方案,进行再动员再部署、再加压再发力,按照驻村帮扶任务清单,充分发挥单位优势,扎实开展脱贫攻坚工作。该局强化精准帮扶“一对一”机制,实行中层干部“一对一”包户、每月至少入户一次的措施,准确掌握帮扶户的基本情况、脱贫路径、人均收入等情况,做到精准对接;及时总结工作开展情况,有关人员每月汇报一次工作。各直属单位同步建立“一对一”帮扶机制,确保精准帮扶到户、到人,用心用情服务,形成精准帮扶的工作局面。
加强基层党建。市烟草局以建强组织、规范管理、服务基层为重点,采取第一书记长期驻村蹲点、党员干部结对帮扶的方式,着力提高帮扶村基层党组织的凝聚力和向心力;开展“双结对”活动,提升帮扶村党支部建设水平。市局机关第三、第六党支部与吕湾村共建帮扶,经常在一起举行主题党日活动,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,为打赢脱贫攻坚提供坚强保障。
建立督查机制。市烟草局对各党支部的党建和脱贫攻坚工作同步安排、同步督导,要求同步汇报,并将脱贫攻坚工作纳入干部年度考核,以务实担当推动精准扶贫不断取得实效。
6月以来,市烟草局要求驻村第一书记参加月度工作会,汇报上月工作情况、工作中存在的问题和困难,以及下一步的工作打算;6月和9月,该局两次举行第一书记座谈会,了解脱贫攻坚开展情况,通过专题研究解决实际困难。10月9日,该局举办“扶贫产品进机关 助农消费我代言”主题活动,以购代捐、以买代帮,积极开展消费扶贫,全面助力脱贫攻坚。
产业带动 助力脱贫攻坚
“以前我总感觉自己成了废人,不能分担家庭的负担。现在我不仅重新找到了生活的意义,还能挣钱供孩子上学,我很感激村里给我这个工作的机会!”范海娜高兴地告诉记者。
10月14日,《漯河日报·晚报版》在一版以《用双手创造美好未来》为题,报道了记者在临颍县王孟镇大范村正通电器公司采访的见闻,下肢截瘫的范海娜坐在轮椅上,接受采访时还在熟练地忙着手中的活儿。据悉,该村的集体厂房一直闲置,今年4月,临颍县烟草局扶贫工作队队长刘志锋邀请村里“能人”返乡投资建设了这家电器公司,帮助村里人在家门口就业。
“打好精准脱贫攻坚战,不能止步于脱贫,要真正拔掉穷根。防止脱贫人口返贫,首先要做好贫困劳动力稳岗就业,唯有产业发展才有扶贫后劲。”市烟草局主要负责人认为,推动产业发展是脱贫攻坚的关键。
10月10日,记者来到吕湾村采访。
记者了解到,2015年6月,市烟草局与吕湾村结为驻村共建帮扶单位,至今已派出3名干部到该村任第一书记。5年来,根据吕湾村实际情况,他们进行了基础设施建设,“亮化工程”照亮了脱贫攻坚路,“绿化工程”助推美丽乡村建设,文化广场凝聚了村民精、气、神。同时,他们确立了产业扶贫和美丽乡村建设相结合的工作思路,并在2016年成功招引了假发工艺制品厂落户吕湾村。通过不懈努力,吕湾村在脱贫攻坚和美丽乡村建设中取得了明显成效,不仅于2017年底摘掉贫困村的帽子,还成了九街镇小有名气的富裕村、美丽村。
为做好吕湾村脱贫工作,市烟草局多次召开专题会议,研究脱贫攻坚及乡村建设工作。为减轻企业负担、促使企业早日开工生产,该局先后安排专项经费2万余元帮助假发厂购置卷发机等用品,有效改变了假发厂资金不足、设备落后的现状,促进假发厂健康稳定运转。
57岁的贫困户张东贞因病致贫,2016年被纳入建档立卡贫困户。同年8月,村委安排她到假发厂工作。张东贞激动地告诉记者:“当我拿到第一月的工资时,我高兴得哭了!”
村里利用发展假发产业解决富余劳动力的问题,仅留守妇女中就有40余人实现了就近稳定就业,其中贫困户16人实现就业,人均年增收在1.2万元至1.8万元,顺利实现了脱贫。4年来,工厂生产经营稳定运转,年均实现产值65万元。
由于在脱贫攻坚中的突出贡献,假发厂先后荣获“漯河市创业之星”“舞阳县优秀扶贫创业基地”等称号。2019年5月25日,“寻找最美中原名片”采风团的十八地市记者来到吕湾村,就扶贫车间就业、驻村帮扶、村容村貌等采访了第一书记和假发厂负责人,对扶贫车间在脱贫攻坚工作中促进就业、激发贫困户脱贫内生动力方面发挥的作用和驻村帮扶带来的变化给予了充分肯定。2019年10月21日,《漯河日报》以《拔穷根 铺富路》为题报道了市烟草局助力吕湾村脱贫攻坚的事迹。
扶贫中,市烟草局因户施策、因人施策,发展产业扶贫,实施精准扶贫,在脱贫攻坚中发挥了积极作用。吕湾村64岁的李自国和57岁的孙金霞夫妇因病致贫,2014年就成了建档立卡贫困户。多年来,虽然他们享受着各项扶贫政策,不愁吃穿,但依然没有找到稳定的脱贫门路。
今年6月,郑杰在吕湾村看到多家像李自国家庭的贫困情况后,根据他们年龄偏大的特点,建议发展风险低、劳动强度低的养殖业。郑杰资助李自国夫妇购买了波尔山羊,并带领工作人员帮助他家扩建了羊圈,鼓励他们滚动发展。李自国夫妇如今已养了16只波尔山羊。
“咩,咩咩,咩咩咩……”10月10日下午,记者到李自国家采访,正赶上孙金霞从地里回来喂羊,十几只羊纷纷“呼唤”她。孙金霞高兴地对记者说:“俺家买的大部分是母羊,现在已经下了一只羊羔,再等等羊羔多了,俺家的羊圈还得再扩大!”
在李自国夫妇的示范带动下,该村目前已有7家贫困户发展小规模养殖业,除了养羊,还有的养鸭、养鹅,为致富趟出了一条新路子。
驻村第一书记王国峰表示,未来将继续因户施策、因人施策,鼓励贫困户发展种植养殖业、农产品加工业及其他增收产业,引导农户用好扶贫政策,形成产业良性循环发展,不断拓宽增收渠道,帮助农民实现致富梦。
10月10日,记者还到舞阳县太尉镇邢庄村进行了采访。舞阳县烟草局派驻邢庄村第一书记师君峰向记者介绍,2018年邢庄村投资50万元建设了600平方米的扶贫创业基地,并成功招来富民假发厂。这个扶贫基地安置50多人就业,其中贫困家庭14人实现稳定增收,而且这个基地租金每年收入1.5万元,也为村集体创造了效益,壮大了集体经济。
文化帮扶 扶志扶智并举
“我和几个小伙伴爱游泳,刚才听了讲座,学会了不少安全知识,明白了游泳的危险,下次游泳让爸爸和我们一起去。”吕湾村9岁男孩代俊俊说。
7月28日,市烟草局机关第三党支部到吕湾村举行防溺水等暑期安全知识讲座,梳理暑期风险点,排查安全隐患,切实提高青少年暑期安全意识,受到孩子和家长们的欢迎。
8月27日,吕湾村村室里气氛热烈,市烟草局举办的结对帮扶《开学第一课》正在这里进行,精彩的内容和灵活的形式深深吸引了现场60多名孩子。该局主要负责人以“法治小课堂:养成好习惯·遇见更好的自己”为主题,通过与孩子们互动,用案例阐释道理,教育他们要树立远大理想,做新时代有志少年,努力学习报效祖国。
“教育扶贫不仅是提升贫困人口造血能力的重要举措,更是阻断贫困现象代际传递的重要途径。一个孩子的健康成长,需要帮他系好人生第一粒扣子,当他长大成才后,会心怀感恩,回馈社会。这是我们开设《开学第一课》的初衷。”市烟草局副局长屈洋说。
授人以鱼不如授人以渔。脱贫攻坚不仅要实现“两不愁三保障”,更要扶志扶智,帮助群众树立脱贫致富、走向美好生活的信心。
9月29日晚上,国庆节前夕,城区烟草局帮建的问十乡前问十村文化广场上热闹非凡,“帮扶心连心 红歌颂党恩”歌咏比赛正在举行,该局工作人员和前问十村村民一起联欢,大家用一个个生动的节目歌颂精准扶贫政策、传播文明乡风,祝愿祖国繁荣昌盛。活动的开展,丰富了群众的文化生活,激发了大家的爱国主义情怀,也营造了村民坚定不移“感党恩、听党话、跟党走”的良好氛围。9月30日,“人民日报”微信公众号报道了《漯河市源汇区问十乡:举办“驻村帮扶心连心 文艺演出颂党恩”歌咏比赛》这一消息。
“人有三宝‘精、气、神’。无论做什么事,只有振奋精神,才能有信心去做并坚持不懈。”城区烟草局派驻前问十村第一书记胡宇涵说,“我们帮助贫困家庭脱贫的同时,还注重扶志扶智,用文化浸润心灵,用优美的环境滋养精神,提振村民特别是贫困家庭的士气,树立脱贫致富的信心。”
如今,在进入前问十村的道路上,就能看到路边盛开的非洲菊,让人感觉心旷神怡,精神倍增。村口矗立的“花满前问十”村名牌,给人一种温馨向上的力量,这种无形的力量改变了村民的精、气、神,鼓舞着村民奋勇争先,阔步迈向小康生活。
发挥优势 引导种烟致富
10月11日上午,记者来到临颍县王孟镇大范村采访。
“今年一亩地烟叶能卖七八千元,比去年多收入1000多元。我听帮扶队员的话对了,今年就打了个翻身仗!”烟农范保顺激动地说,“特别是工作队员为我提供了各种帮助和支持,让我感觉很温暖,同时也让我更有信心种好烟叶,走上幸福路!”
近年来,市烟草局发挥行业扶贫优势,立足烟叶产业促农增收,将产业发展同地方经济发展相融合,形成行业发展与脱贫攻坚同频共振的新局面。
大范村以前是贫困村,2018年整村脱贫,但种植依然是群众的主业。那么,如何让种植业帮助群众增收呢?
今年4月,临颍县烟草局派出工作队到大范村帮扶,工作队围绕村级党组织建设、脱贫攻坚、民生改善和经济发展,把帮扶地点从贫困户家里延伸到田间地头,为脱贫攻坚出谋划策。工作队了解到村民有传统的烟叶种植习惯后,发挥烟草人员的行业技术优势,帮助村民种烟脱贫。
50岁的范保顺是村里的低保户,因病干不了重活,也不能外出务工。得知范保顺连续多年小面积种植过烟叶,工作队员支持他流转了部分土地,把烟叶种植面积扩大到20亩。
在范保顺的示范下,该村村民的种烟积极性得到了较大提升,全村今年烟叶种植不足200亩,而为明年预留的烟叶种植面积已增加到500余亩。
10月11日下午,记者来到临颍县陈庄乡陈庄村采访。
陈庄村没有集体经济,特色经济除了辣椒种植外乏善可陈。一些村民担心种烟风险大、管理烦琐,再加上缺乏劳动力,种植烟叶的意愿并不强。
今年4月,临颍县烟草局派陈贯平任驻村第一书记。他认真入户调研,与村民促膝谈心,用算细账的方法给村民们计算种植烟叶的好处,鼓励他们调整种植结构,巩固脱贫成果。该村今年烟叶种植面积近200亩,通过陈贯平做思想工作,村民们种烟的积极性大增,目前已确认明年烟叶种植面积将扩大到350亩。
据悉,市烟草局将充分发挥行业优势,积极开展现代烟草农业建设,推进规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理,转变烟叶生产方式,提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率,让种烟成为贫困农民增收的重要来源,为打赢脱贫攻坚战做出贡献。
因地制宜 推进乡村振兴
“问渠哪得清如许,为有源头活水来。”
10月10日下午,记者在舞阳县文峰乡张集村北的澧河边采访,看到一座新建的七孔水闸巍然屹立。
“澧河节制闸是舞阳县龙泉水源工程的源头。该工程是烟草行业支持地方经济建设、助推社会经济发展和群众脱贫致富的一项重要举措。”舞阳县烟草局负责人告诉记者,该工程静态总投资2.9亿多元,其中烟草行业援建资金1.4亿多元。
据悉,舞阳县龙泉水源工程分为水源工程和输引工程。澧河节制闸正常蓄水位为71.3米,可蓄水970万方。输引工程由澧唐渠系和文吴渠系组成,并形成两个灌区,届时,地势低的姜店、九街等乡镇可实现自流灌溉,地势高的文峰、辛安、吴城等乡镇可以通过提灌达到灌溉目的。龙泉水源工程建成后,一是可以承担舞阳县5个乡镇17.39万亩的灌溉面积,其中基本烟田面积5万亩,将更好地服务舞阳县农业发展,促进农民增收;二是可以有效涵养唐河、文吴干渠附近的地下水源,改善农村居住环境,更好地推进乡村振兴;三是可以成为漯河市和舞阳县清洁饮用水备用水源,确保饮用水安全;四是可以为舞阳县生态水系建设提供主要的水源供给,更好地服务城市建设;五是蓄水后,可以在节制闸上游澧河两岸进行沿河开发,打造美丽乡村。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。舞阳县作为河南省首个实现脱贫摘帽的省定贫困县,下一步将巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴,而龙泉水源工程的建设,将从根本上改善舞阳岗区灌溉条件,为舞阳经济社会发展注入新的强劲动力。
目前,澧河节制闸已建成,闸门已经过调试;泵站主体工程已全部完工,相关机电设备全部安装完毕,并成功调试;干渠、暗渠也已建成,澧河至城区的压力管道已建成并成功调试,塘河扩挖疏浚工程已全部完工。
一座水闸,造福一方百姓;一座水闸,滋润一座城市;一座水闸,彰显烟草人的为民情怀。如今,舞阳县全力推动新型城镇化建设,打造生态水城;不久的将来,“城水相依、人水亲和、岸绿景美、生态环保”的城区水系,将碧波荡漾润泽千年古城,舞阳县城将焕发出更加迷人的魅力。
在希望的田野上,一张张蓝图成为现实,一幅幅画卷徐徐铺展。脱贫攻坚已进入大决战总攻时刻,市烟草局将保持攻坚态势,善始善终,善作善成,高质量完成脱贫攻坚目标任务,及时总结经验,巩固提升脱贫攻坚成果,紧密衔接乡村振兴战略,为全面建成小康社会贡献新的力量。
烟草行业援建的舞阳县澧河节制闸。刘水潮 摄
九街镇吕湾村,市烟草局党员对孩子们进行暑期安全教育。 市烟草局供图
九街镇吕湾村,假发厂车间。 本报记者 齐 放 摄
九街镇吕湾村,孙金霞正在喂羊。本报记者 齐 放 摄
王孟镇大范村,电器公司车间。本报记者 齐 放 摄
市烟草局消费扶贫现场。 市烟草局供图