■本报记者 薛宏冰
通讯员 张庆伟
唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。
为深入贯彻习近平总书记关于加强公安工作的重要指示要求，按照中央、省委、市委相关工作要求，市公安局坚持“科学调整、规范调配、端正导向”三步走的工作思路，全面深化我市公安机构改革工作，握指成拳聚合力，有序开展各项改革工作。目前，市公安局分局机构改革顺利完成。我市公安机构改革工作得到省公安厅、市委、市政府、市委政法委和全市广大民警的一致认可。
科学调整 稳步推进
用改革的思维谋划工作，用科学的办法落实工作。
2020年以来，市公安局党委高度重视公安机构改革工作，将机构改革工作作为年度主要目标任务推动落实。根据习近平总书记提出的“推行扁平化管理，把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实，加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关机构职能体系”要求，市公安局党委科学谋划机构编制调整设置。多次召开会议进行专题研究，多次向市委编办汇报沟通“三定方案”设想和推进改革有关事宜，并要求局属各涉改单位充分认识深化机构改革的重要性和紧迫性，把落实中央、省委、市委和省厅党委要求及完成机构改革任务作为带动全面深化公安改革、推动公安工作高质量发展的重大举措，不折不扣抓好机构改革决策部署的贯彻落实。
市公安局党委第一时间组织专班专人对机构人员情况进行调研统计和分析研判，着力解决体制机制不顺、部分职能缺失、警力分散、基层基础工作薄弱等突出问题，加大机构调整和优化力度。严格按照行政区划“一区一分局”“一乡（镇、街道）一派出所”原则，第一时间拟出《漯河市公安局城区分局机构设置和人员编制意见》，科学设置城区分局和派出所，各类开发区公安分局的设立根据工作需要按照规定权限和程序审批。明确要重点抓好警务机制改革中公安派出所（分局）的整合、新组建工作，强力推动重心下移、警力下沉、保障下倾，把基层做强、把基础做实，构建有利于更好履行公安机关职能的机构体系，同时研究制订机构改革工作实施方案，明确改革的主要任务、路线图和时间表。
严肃纪律 规范调配
改革方向不偏离，改革任务不落空。
改革期间，市公安局党委印发《关于严肃机构改革期间六项纪律的通知》，进一步严肃纪律，强化监督和执纪问责，决不允许搞变通、拖延改革，坚决防止国有资产流失，坚决查处各种违规违纪和不担当不作为的行为。市公安局党委先后多次召开专题会议进行研讨，完成城区分局编制分配、职级职数重新核定、民（辅）警人员登记造册等工作，深入涉改城区分局督导调研，进一步摸清、摸准、摸实各分局班子运行情况，为配备领导班子、组织人财物划转、机构挂牌运行奠定坚实基础，提供有力保障。
随着相关机构的整合，市公安局按照“五个一批”（职级晋升一批、提拔重用一批、轮岗交流一批、竞争选配一批、下派任职一批）的总体规划，坚持“分局支队‘一盘棋’，先分局后支队”的原则，严密组织、通盘考虑，分步实施、高效推进。
通过9个市公安局党委干部考察组严格把关，广泛征求纪检、信访等部门意见，并综合考虑民主推荐、平时考核、年度考核和一贯表现等因素，科学评价干部，最大限度地做到人岗相适、人事相宜。在城区分局的机构编制文件下发后，人财物划转（移）交工作迅速启动，在各涉改单位的积极配合下，举行了新任职干部集体谈话会、人财物划转仪式和宣布班子成员、揭牌仪式，稳妥推进队伍调整。
端正导向 优化结构
聚力实现年度改革目标不偏移，发力补齐改革短板不松劲，着力优化改革结构不懈怠。
改革中，市公安局坚持“一个倾斜，五个优先”原则，即向工作实绩突出的单位和个人倾斜，优先提拔符合条件的副县级后备干部，优先提拔经过艰苦岗位、偏远地区、多岗位历练表现突出的干部，优先提拔全市、全局重点工作中敢于担当、表现突出的干部，优先提拔表现较好、学历较高的优秀年轻干部、女干部，优先提拔群众认可度高、各方评价好的干部。通过改革，调整一批对党忠诚、勇于担当、德才兼备的好干部担任领导职务。
此次改革新提任一批年轻干部走上领导岗位，其中45周岁以下干部有13人，占新调整班子成员总数的30%，平均年龄较调整前降低4.3岁，全面优化了基层领导干部队伍的年龄结构；选拔任用4名女干部进入分局班子任职，占新调整班子成员总数的9%，其中2名为主要领导同志，开创我市建局以来任命女公安分局局长的先河，有力推动了干部队伍规范化、年轻化、专业化建设。
在本次干部调整中，适当增加2019年度绩效考评成绩排名靠前的分局提拔和职级晋升人员名额，激发了广大民警的集体荣誉感和团队意识，真正做到事业为上、依事择人、人岗相适。
为激发干部队伍活力，保持干部队伍整体稳定性和工作连续性，按照市委组织部和市局科级干部轮岗交流相关规定，分局领导成员进行了必要轮岗交流。本次调整提拔25人，轮岗交流15人，分别占本次干部调整总人数的49%和33.3%，有效打破了警种之间、分局与市局之间干部交流任职的壁垒。
“在本次改革中，我们坚持不以人划线、不凭感情用人、不搞论资排辈，根据德才评价人才，根据实绩选拔干部，根据特点安置干部，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能，建立创业有机会、做事有舞台、发展有空间的干部任用机制。通过改革，把张开的五个手指握成一个拳头，真正提升公安工作整体实战能力。”市公安局相关负责人说。
副市长、市公安局局长李军信，市政协副主席、郾城区委书记周新民为市公安局郾城分局揭牌。张庆伟 摄
