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率先出台《规章和规范性文件清理工作规则》《行政规范性文件异议审查处理工作规则》，开展涉及野生动物保护法、民法典等规章和行政规范性文件清理，有力维护法制统一。

率先探索现场执法监督模式，开通行政执法监督热线，规范投诉受理模式，接受群众投诉300余起，修订6部地方性法规行政处罚裁量标准，促进严格规范公正文明执法。市司法局被评为市人大行政执法评议询问优秀单位。

率先出台《行政应诉工作规则》，建立行政复议流程再造、复议案件简繁分离制度，行政复议按期审结率、群众满意率达100%，行政应诉败诉率远低于全国、全省平均水平。

率先出台《关于建立多元化民商事纠纷解决机制的实施意见》，有效发挥和解、调解、仲裁、公证、行政复议、诉讼等解决民商事纠纷的积极作用。

担当作为 服务大局护民生

2020年，市司法局充分发挥法治对改革、发展、稳定的引领、规范和保障作用，为全市经济社会高质量发展保驾护航。

服务政府重大决策，认真落实行政决策合法性审查机制，审核《关于应对新冠肺炎疫情支持企业发展稳定的政策意见》等行政规范性文件23份，审查各类合同协议15份，提出法律意见90余条，确保各项政策措施于法有据、各项工作在法律框架内推动。围绕双汇养殖项目投产落地、问题楼盘等，发挥法制参谋作用，助力疑难问题依法化解。

打造法治化营商环境，开展对影响营商环境执法司法突出问题的专项督察，推动民营企业“法治体检”制度化、常态化，受理线上咨询6000多人次，开展网络宣讲80余场，为企业复工复产提供“法治体检”服务300多次，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了坚实的法治保障。

优化公共法律服务。将77项行政权力事项纳入市政务服务平台，推动公共法律服务由“3+X”升级为“4+X”。发布《漯河市公共法律服务事项清单》，实现服务触角全方位、服务内容全公开、服务流程全透明。全年办理法律援助案件4145件，其中农民工案件299件，挽回经济损失285.67万元；办理公证3160件；办理司法鉴定1065件；“12348”法律服务热线解答咨询6500余次。市公共法律服务中心被评为全国公共法律服务工作先进集体。

夯基垒台 维护稳定促和谐

2020年是“七五”普法收官之年、扫黑除恶专项斗争决战决胜之年、民法典颁布之年、社区矫正法正式实施之年。市司法局紧盯时间节点，凝心聚力、全力攻坚，努力将司法行政职能优势和法治建设成效转化为治理效能。

“七五”普法完美收官。扎实落实普法责任制，深入学习宣传习近平法治思想，强力推进宪法、民法典、疫情防控法治宣传，健全国家工作人员学法用法制度，创新青少年法治教育形式，积极推进法治乡村建设，在全市营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

决战决胜扫黑除恶。依法指导律师参与涉黑涉恶重点案件辩护代理，将思想政治工作延伸到法庭、监所，扎实做好政策宣讲、释法说理等工作，助力打造精品案例。

牢牢把握总体国家安全观。认真贯彻实施社区矫正法，依法管理、科学矫治社区矫正对象和刑满释放人员，全年非监禁刑罚执行零风险。

坚持和发展新时代“枫桥经验”。建成5家县级人民调解中心，发展4家人民调解员协会，培育郑玉海、韩付志等30多个个人金牌调解室，创新推行“5+1”矛盾调解模式，推动人民调解向道路交通、医疗、物业、婚姻家庭、退役军人事务等领域延伸。全年调解案件8459件，调解成功率达98.5%，成功创建7个五星级规范化司法所。