（上接01版）城乡融合发展成为全省标杆，常住人口城镇化率提升幅度高于全省，豫中南地区性中心城市作用更加明显。
——环境建设水平走在全省前列。环境建设持续加强，努力实现生态环境全省领先、营商环境全省领跑、政治生态全省一流，把我市打造成全省最宜居宜业的城市之一。
——发展动能转换走在全省前列。重点领域和关键环节改革持续深化，市场主体更加充满活力；对外开放通道更加顺畅，开放型经济新体制逐步建立；科技创新取得重大进展，创新体系更加完善，研发经费投入强度、科研成果转化质量和效率明显提升，高水平创新载体平台建设实现新突破，科技创新、产业创新能力显著增强。
——社会文明程度大提升。习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，社会主义核心价值观深入践行，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，中华汉字文化名城影响力不断提升，向上向善、诚信互助的社会正能量蔚然成风，全国文明城市建设水平持续提升，人民精神文化生活更加丰富。
——社会治理效能大提升。法治漯河、平安漯河建设深入推进，社会主义民主法治实践更加广泛深入，行政执行力、司法公信力显著提升，社会治理能力持续增强，基层治理成为全省示范，全方位立体化公共安全网基本形成，重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、自然灾害防御能力明显提升，发展安全保障更加有力。
到二〇三五年，基本实现社会主义现代化。经济实力、科技实力、综合实力将大幅跃升，人均地区生产总值力争达到中等发达国家水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，打造国际食品名城升级版，建成国际食品绿谷，建成现代化基础设施体系，形成具有漯河特色的现代化经济体系。生态环境根本好转，生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间林美水秀，建成生态宜居美丽新漯河，基本实现人与自然和谐共生的现代化。各领域改革取得决定性胜利，全方位高水平开放新格局形成，营商环境进入全国先进行列，创新体制机制全面形成，科技创新对经济增长的支撑作用大幅提升，改革开放动力和创新创造活力得到充分释放。基本实现社会治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治漯河、法治政府、法治社会，平安漯河建设达到更高水平。居民收入成倍增长，豫中南地区性医疗服务中心、职业教育中心、体育赛事中心基本建成，人民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，文明健康生活方式全面普及，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，建成活力善治幸福安康新漯河。
5.“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则和需要把握的重要方面。全面落实中央坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持新发展理念、坚持改革开放创新、坚持系统观念“五个坚持”原则，落实省委坚持党的全面领导、把牢方向强化保证，坚持人民至上、依靠人民造福人民，坚持新发展理念、提升质量提高效益，坚持改革开放创新、增强动力拓展空间，坚持系统观念、全局谋划统筹推进，坚持抓纲带目、重点突破带动全局，坚持干字当头、真抓实干奋勇争先“七个坚持”原则，在此基础上，紧密结合漯河实际，切实做到“五个准确把握”。
——准确把握全面推进社会主义现代化漯河建设、努力实现高质量发展、为谱写中原更加出彩绚丽篇章增添浓彩的工作主题。全面推进社会主义现代化建设是党的十九届五中全会根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断，实现高质量发展是党的十八届五中全会确定的经济发展的根本要求，为谱写中原更加出彩绚丽篇章增添浓彩是贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神和省委十届六次全会暨省委工作会议精神的实际行动。必须坚持这个工作主题不动摇，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，聚焦奋勇争先，聚力出彩添彩，努力实现经济高质量发展、社会高效能治理、群众高品质生活。
——准确把握“两个上台阶、四个走前列、两个大提升”的战略目标。这一战略目标与习近平总书记视察河南时提出的“在中部地区崛起中奋勇争先”重大要求完全吻合，指引着漯河“十四五”时期的发展方向。必须坚持目标导向，切实用以指引现代化漯河建设各项工作，积极主动对接和对标，不断完善推进思路和举措，争做出彩漯河人，多做出彩漯河事，奋勇争先谱写新时代漯河出彩添彩绚丽篇章。
——准确把握以党的建设高质量推动经济社会发展高质量的工作方向。党的建设高质量是经济社会发展高质量的根本保证。必须坚持抓好党建是最大政绩、抓好发展是第一要务，认真贯彻新时代党的建设总要求，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，以伟大自我革命推动伟大社会变革，确保经济社会发展行稳致远。
——准确把握新时代漯河经济社会发展“四三二一”的工作布局。“四”就是推动经济转型升级、促进城乡融合发展、筑牢安全发展底线、改善人民生活品质“四个重点”；“三”就是创新驱动、改革推动、开放带动“三个动力”；“二”就是项目支撑、要素支撑“两个支撑”；“一”就是党的建设“一个保证”。这个工作布局既是解决新时代社会主要矛盾的必然要求，也是践行以人民为中心的发展思想和党的初心使命的必然抉择。必须将其作为谋划发展、做好工作、推动落实的战略性指导，贯彻落实到实际工作中去。
——准确把握“四城同建”的城市发展定位。建设豫中南地区性中心城市、中原生态水城、国际食品名城、中华汉字文化名城，是漯河高质量发展的鲜明愿景和战略定位。必须坚定不移、锲而不舍推进实施，持续提升综合经济实力和整体竞争力，构筑漯河高质量发展战略优势。
二、积极推进产业转型升级，全力打造特色优势产业生态功能区
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以制造业高质量发展为主攻方向，推动服务业扩量提质，提高农业质量效益和竞争力，突出数字化引领、撬动、赋能作用，系统整合产业链、供应链、价值链、创新链，有效提升区域产业配套率，增强产业发展韧性。
6.增强制造业综合竞争力。坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业，坚持扩大增量和优化存量并举，在具有比较优势的领域和虽无比较优势但有条件成长壮大的领域有选择地发展战略性新兴产业，推进实体经济与数字经济深度融合、先进制造业与现代服务业协同驱动，持续实施“十百千”亿级企业和产业集群培育工程、重点企业倍增工程、“小升规”工程，“三大改造”工程，以链长制为抓手深入开展建链引链育链行动，不断提升产业链供应链现代化水平，巩固壮大实体经济根基。
推进国际食品名城建设。实施“食品+”工程，按照“三链同构”重大要求，坚持“粮头食尾”“农头工尾”，以集群发展延伸产业链，以创新发展提升价值链，以融合发展打造供应链，着力贯通食品产业与装备制造、造纸、生物医药、盐化工、物流、动物饲料等产业，推动形成涵盖种植业、养殖业、加工制造业以及物流和餐饮等服务业的纵向产业链，涵盖肉制品加工、粮食加工、果蔬加工、饮料制造、休闲食品、食品辅料、功能性食品、宠物食品、食品机械、食品包装、食品工业旅游、食品文化旅游等多个细分产业的横向产业链，搭建会展、研发、检测、食品云等平台，完善产销对接、标准制定、监测预警、安全追溯等机制，强化土地、资金、人才、能源、数据等要素保障，持续完善链条、丰富品种、提升品质、培育品牌、扬长补短、健全功能，不断壮大“制造”规模、提升“智造”能力、提高“质造”水平，推动食品产业向规模化、数字化、高端化、标准化、品牌化、绿色化、国际化方向发展，打造全国领先、世界知名的绿色食品产业生态圈，逐步把漯河建成全球最大的肉类加工基地、全国知名的休闲食品生产基地、全国最大的冷链物流产业基地、全国重要的一二三产业融合发展示范基地、行业领先的食品产业人才培养基地、全国食品产业“三链同构”示范市。
促进产业基础高级化和产业链现代化。立足优势产业，以产业集聚区和专业园区为载体，加快建设千亿级绿色食品产业集群，培育液压科技、装配式建筑、精细化工、电力装备、智能制造与精密制造、智能食品装备制造、生物医药和高性能医疗器械、现代家居等细分领域的百亿级产业集群。紧盯产业发展趋势，围绕新型显示和智能终端、大健康、高端装备、节能环保、5G等高成长性产业和战略新兴产业重点领域，链条式引进培育若干个高成长性和战略性新兴产业。加快推动传统产业智能化、绿色化和技术改造，大力发展服务型制造。
7.推动服务业高质量发展。坚持有所为有所不为，着重发展最大优势的现代物流业、最大潜力的电子商务、最大短板的现代金融业、最为急需的检验检测以及最有市场的全域旅游、文化产业、医养结合、信息服务等产业，促进服务业扩量提质。
推进豫中南地区性现代物流中心建设。抓好物流业空间布局规划实施，打造“通道+枢纽+网络”现代物流运行系统，构建现代物流体系。重点发展以双汇物流为引领的冷链物流产业集群、以龙江现代物流产业园等专业物流园区为载体的快递物流产业集群，支持企业发展城市配送和农产品物流，积极发展电子商务，建设统一物流信息服务平台，提升物流信息化、标准化、智慧化水平。
加快豫中南地区性检验检测中心建设。突出抓好市检验检测产业园规划设计、基础设施建设与招商引资工作，围绕食品、液压胶管、装备制造等产业，重点发展检验检测和标准计量，打造区域性检验检测服务集聚示范基地。
实施服务业高质量发展行动。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提升现代金融、电子商务、技术研发、工业设计、咨询评估、法律服务、信息服务等生产性服务业的竞争力。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，提高商贸流通、文化旅游、健康养老、普惠托育、家政服务等生活性服务业的发展活力，加强公益性、基础性服务业供给。持续招引国内外金融机构在漯设立分支机构，健全完善金融服务体系。大力发展和利用资本市场，积极推进企业上市挂牌。培育发展港口经济、楼宇经济、会展经济等新产业、新业态、新模式。推进服务业数字化、标准化、品牌化建设。
8.推动现代农业提质增效。扛稳粮食安全重任，坚持藏粮于地、藏粮于技，严格耕地保护，严禁耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，深入实施高标准农田建设工程，推进优质粮食工程，稳定提高粮食生产能力。推动农业结构调整，发展现代种业、高效畜牧业、高效种植业和特色林下经济，打造食品产业生态高品质原料生产基地。强化农业科技和装备支撑，提高农业良种化水平，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系、农业气象灾害防御体系，加强农产品质量监管，发展智慧农业、数字农业。实施全域创建农业现代化示范区行动，推进现代农业产业园建设和农业产业联合体发展，发展多种形式的适度规模经营，发展农业保险，增强农业抵御自然风险和市场风险的能力。健全农村金融服务体系。开展粮食节约行动。
9.完善现代基础设施体系。适应豫中南地区性中心城市建设需要，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。建设新一代信息基础设施体系，加快推进5G基站、大数据中心、人工智能、工业互联网等建设。完善综合交通体系，推进宁洛高速铁路、临港产业园支线铁路建设，织密“双十字”铁路骨架网；构建“井字型”高速公路布局，推进许信、周漯平、沈丘至舞阳（宁洛高速复线）等高速公路项目建设，加强干线公路建设，实施国道107线东移等工程；推进沙河漯平航运工程漯河港至北汝河口段的建设，实现沙河漯河全境通航，开工建设漯河港二期工程；推进舞阳莲花镇通用机场建设。构建绿色低碳的现代能源供应体系，持续实施农村电网改造项目和城乡配网建设，完善油气管网，发展新能源和可再生能源，全面提升能源安全绿色保障水平。开展农田水利设施建设，实施“四水同治”，推进南水北调蓄水湖等重大工程建设，构建旱引涝排、上灌下补、内连外通、丰枯互补、调洪防灾的水安全保障网。
10.加快发展数字经济。推动数字经济和实体经济深度融合，推进产业数字化、数字产业化。提升市大数据产业园建设水平，加快大数据“双创”基地建设，构建“人才+金融+平台+研发”的大数据产业发展生态，打造具有国内影响力的“大数据”品牌。积极推进数字赋能产业转型发展，实施特色产业集群数字化转型行动，加快工业互联网、企业云建设，突出抓好工业互联网标识解析二级节点和星火链网骨干节点建设,打造好中国食品云平台。抓好数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平，建设“数字漯河”。促进平台经济、共享经济健康发展。加强数据资源统一规范管理，推动数据资源开发利用。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。保障数据安全，加强个人信息保护。
三、加快培育新型动力源，全力打造发展动能转换实验区
坚持创新驱动、改革推动、开放带动，强化科技创新、激发市场活力、深化内外联动，汇聚高质量发展新动能。
11.以科技创新增强新生动力。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为推进现代化漯河建设的战略支撑，以问题和需求为导向，以应用型创新为主攻方向，以开放式创新和自主创新为基本路径，深入实施科教兴漯战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，构建良好创新生态，加快创新型城市建设。
厚植创新文化。完善高质量考核指标体系，增加科技创新指标设置和分值，调动一切积极因素，引导全市上下关注创新、推动创新。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，加强知识产权保护，对新产业新业态实行包容审慎监管，完善创新政策支持和金融支持体系，营造有助于创新创业的社会环境和崇尚创新的社会生态，激发全社会创新创造活力。
培育创新主体。强化企业创新主体地位，实施税收优惠、财政奖补等政策，引导企业加大研发投入，促进创新要素向企业集聚。发挥大企业创新引领支撑作用，支持创新型中小微企业成为创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。发挥企业家重要作用，推动生产组织创新、技术创新、市场创新。推进产学研深度融合，支持骨干企业牵头、科研院所和中小型企业参与组建创新联合体，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。
搭建创新平台。围绕产业转型升级和人民美好生活的需要，聚焦具有比较优势的领域，搭建一批对我市经济社会高质量发展具有较大支撑作用的创新平台。加大政府投入，加强公共研发平台和共性技术研发平台建设。支持有条件的企业和机构建设工程技术研究中心、重点实验室。鼓励各类创新主体建设众创空间、科技企业孵化器、加速器、“双创”基地等各类创新创业孵化平台，加快形成孵化服务链条。探索建立覆盖全产业链条的科研孵化园区，完善创业扶持、金融服务、样品试剂、检验检测、知识产权、市场推广等服务功能，提升科技成果转化服务能力，推动新兴产业发展。积极争取国家和省在漯河布局综合性创新平台和专业性研发基地。推进新一代信息技术在创新研发平台建设中的应用。
引育创新人才。发挥我市职业院校的作用，培养一批应用型、技能型人才，壮大高技能人才队伍。积极与中国农科院、江南大学、河南工业大学等高校和院所合作，培养创新型人才，壮大高水平工程师队伍。实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，构建良好的人才生态，让各方面人才在漯河充分涌流、活力竞相迸发。鼓励企业走出去培养高端拔尖人才。
完善创新机制。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，完善创新人才引进和创新激励、保障机制，落实科研人员职务发明成果权益分享机制，调动各类人才创新的积极性。完善科技评价机制，优化科技奖励项目。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”、科技券等制度。完善科技成果转化机制，加速创新成果向现实生产力转化，促进新技术产业化规模化应用。深入推进大众创业万众创新，激励职工开展小发明、小革新、小改造、小设计。参照执行郑洛新自创区相关政策。
12.以深化改革增强内生动力。抓住市场化改革这个关键，坚持凡是中央和省委部署的都要及时跟进落实、凡是能够先行先试的都要积极向上争取、凡是漯河发展需要的都要坚决主动推进，聚焦影响治理效能的突出矛盾、影响高质量发展的突出障碍、人民群众反映强烈的突出问题，更加注重改革的系统性、操作性、实效性，推动有效市场和有为政府更好结合，着力构建充满活力的体制机制新优势，让改革成为漯河更加出彩的新标识。
持续优化营商环境。落实《河南省优化营商环境条例》，对标国际市场、市场需求、企业期待，持续优化政务环境、市场环境、法治环境，深入开展营商环境评价和以评促改，推行“首席服务官”制度，打造效率高、成本低、服务好的一流发展环境，让漯河成为企业成长、投资兴业、创新创业的沃土。深化“放管服”改革，深化政务公开，推进政府数字化转型，全面实行政府权责清单制度，推进政务服务标准化、规范化、便利化，全面实现政务服务“一网通办”前提下最多跑一次、全域通办、就近可办，推行市、县“首席服务官”制。深化商事制度改革，探索以承诺制为核心的极简审批，实施涉企经营许可事项清单管理，完善投资项目“多评合一”“容缺受理”等审批机制，实现审批“漯河速度”再提升。积极构建亲清政商关系，健全政商交往正负面清单，用心用情用力帮助企业解决问题，支持企业家以恒心办恒业。深化信用漯河建设，实施信用建设工程，保持信用体系建设全国全省领先地位，创建全国信用城市示范市。深化“互联网+监管”。
积极推动改革先行试点。聚焦重点领域和关键环节，进一步提升不动产登记便民化水平，推进全国不动产登记共享相关部门信息工作试点市建设。强化企业信用监测预警和分类管理，推进全国企业信用风险分类监管试点。按照新型企业投资项目管理框架和模式，开展企业投资项目承诺制试点。深化科技体制改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权转化或长期使用权试点。推进县域治理“三起来”试点工作，深化农村普惠金融改革试点、农村水系治理和生活垃圾治理试点。持续开展民营经济“两个健康”提升行动，培育改革发展标杆民营企业和民营经济示范城市。争创省级产教融合试点市。持续深化城市设计和城市“双修”试点。
完善市场体系。健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的市场。开展高标准市场体系建设行动，全面实施市场准入负面清单制度。健全产权执法司法保护制度。健全公平竞争审查机制，提升市场综合监管能力。按国家和省统一部署，推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和服务体系。
扎实推动其他改革。健全规划引导和就业、产业、投资、环保等政策协同发力的经济运行调节机制，深化地方财税体制和农村农业改革，建立健全金融监管体系，加强应急管理体制机制改革，推进教育体制机制改革，推动医药卫生体制改革，深化供销社综合改革，推行生态环境制度改革，完善功能区体制机制，探索自然资源资产产权制度等改革。
13.以扩大开放增强外源动力。坚持以“项目引进来、产品走出去、有条件的企业出国门”为目标，以招商引资为重点，坚持对外开放、区域合作双轮驱动，打造区域性开放高地。
促进高水平招商引资。突出重点领域、重点区域、重点企业、重点客商，着力引进一批行业影响力大、带动力强的“头部企业”及“头部企业”所需的配套企业。积极招引高水平外向型企业，带动对外贸易扩量提质。健全领导机制、配合联动制度、督导激励机制、容错免责机制，充分激发招商活力。创新招商方式，更加注重推进市场化招商、产业链招商、多维联动招商，提高招商引资实效。加大招才引智力度，最大限度集聚人才、用好人才。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法保护客商合法权益，完善客商投资服务和监管体系，推动贸易和投资便利化。
打通高层次开放通道。主动融入国家“一带一路”发展战略，积极参与建设“空中丝绸之路”和东联西进的“陆上丝绸之路”，以漯河港通航为契机融入“海上丝绸之路”建设。深度融入“海上丝绸之路”建设，主动对接郑州跨境电商综合试验区，实现更高水平的“买全球、卖全球”。积极参与淮河生态经济带建设，强化与长三角地区合作，主动融入中原—长三角经济走廊，加快承接产业转移示范区建设。纵深链接中原城市群，对接郑州大都市区建设，实现协同发展。积极参与豫京、豫沪、豫浙、豫苏、豫粤、豫渝、豫川合作，深入推动跨区域协调。
打造开放载体平台。切实抓好漯河港运营，谋划建设海关作业场地。推动河南进口肉类指定口岸漯河查验区、双汇公用型保税仓库、智能物联港保税仓等平台健康运营。围绕食博会创新与提升，持续推进专业化、国际化、信息化、品牌化进程。推动中国（漯河）电子商务产业园扩大规模、提质增效。建设国际合作产业园，全面提升漯河经济技术开发区开放能级。推动临颍经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区、舞阳县产业集聚区升级为省级经济技术开发区。全面推进产业集聚区“二次创业”。合理布局服务业载体，加快市商务中心区和服务业专业园区建设，实现服务业集群化发展。
四、深度融入新发展格局，全力打造畅通双循环先行区
坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，畅通生产、分配、流通、消费四个环节，畅通要素、商品、产业、经济循环，推动供给与需求互促共进、投资与消费良性互动、内需与外需相互协调，提升漯河在双循环中的嵌入度、贡献度和价值链地位，为全国构建新发展格局探索路径、先行示范。
14.厚植比较优势。聚焦生产环节，优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对需求的适配性。聚焦主导产业和具有比较优势领域，实施产业基础再造和产业链提升工程，巩固提升食品产业链和液压科技、装配式建筑、食品装备等行业在全国产业链供应链价值链中的地位。聚焦流通环节，充分发挥我市交通区位优势，构建现代物流体系，建设区域性物流枢纽。加快现代物流业发展，推动冷链物流、快递物流、电商物流转型发展，强化在全国流通体系中的重要物流节点地位。完善国内外市场布局，更好利用国际国内两个市场两种资源。
15.扩大有效投资。发挥投资对优化供给结构的关键作用，优化投资结构，聚焦“两新一重”和先进制造业、战略性新兴产业等重点领域扩大有效投资，加快补齐基础设施、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、防灾减灾、民生保障等领域短板。实施“186”投资工程（超1千个项目、总投资超8千亿、“十四五”期间投资超6千亿），完善重大项目落地协调机制，大力推进强基础、增功能、利长远的重大项目建设。推动企业设备更新和技术改造。创新投融资机制，激发民间投资活力，拓展重大项目境内外融资渠道，扩大直接融资。
16.促进消费升级。强化消费对经济发展的基础性作用，提升传统消费，培育新型消费，放宽服务消费领域市场准入，促进服务消费提质升级。完善“职能+”消费生态体系，提升巩固基于网络数字技术的消费新业态、新模式，加快新型消费基础设施建设，促进线上与线下消费融合发展，促进“千企惠民促消费”活动提质增效。建设多层次消费平台，建设高品质步行街，培育区域消费中心，发展夜经济，提升社区商业消费。着力激发农村消费潜力，适当增加公共消费。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。完善农村市场体系。深入实施放心消费行动，全方位优化消费环境。
五、推进新型城镇化和乡村振兴战略，全力打造城乡融合发展引领区
坚定不移走以人为核心的新型城镇化道路，全面提升产业支撑能力、基础设施和公共服务供给能力，不断增强城市综合承载力、辐射带动力和区域竞争力。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，推进以县城为重要载体的城镇化建设，大力实施乡村振兴战略，加快构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，致力成为全省城乡融合发展的标杆。
17.优化城乡空间布局。加快构建以中心城区为主体，县城、小城镇和村庄协调发展的现代城乡体系，优化人口、土地、产业、生态资源、公共服务、基础设施配置，做强中心城区，做特县城，做精乡镇，做美乡村，促进乡村振兴、城乡融合、中心城区能级提升。优化城镇开发边界，守住耕地红线保障农业空间，优化蓝绿网络增加生态空间，综合整治国土资源，保障城镇空间，优化城乡生态、生产、生活空间布局，促进生产发展、生活幸福、生态安全。统筹中心城区与周边9个乡镇规划建设管理，实现一体化发展。促进全市联动发展，规划建设漯颍绿色食品产业功能区，对接郑州都市圈产业核心区，融入京广食品产业带，带动漯颍一体化发展；依托沙澧河生态优势及产业特色，发展漯舞生态文化旅游片区，建好漯西精细化工产业园等产业园区，推动漯舞一体化发展。
（下转03版）
