文字整理/本报记者 薛宏冰 图/姚艳辉 版式/付广亚

“数说”2020

脚踏实地卖力干。2020年，漯河公安交出了靓丽的成绩单。

数据显示：2020年全市刑事警情、治安警情和交通事故起数分别下降21%、15.6%、31.63%，有50余项工作分别被公安部、省委省政府、省公安厅和市委市政府发贺电祝贺、批示肯定、通报表彰，涌现出以二级英模程伟和荣立集体一等功的市公安局交通管理支队秩序管理示范大队为代表的178名先进个人、151个先进集体。

2020年，是新中国历史上极不平凡的一年，也是漯河公安史上具有特殊意义的一年。

这一年，人民警察节设立，党中央隆重举行人民警察警旗授旗仪式，习近平总书记亲自授旗并发表重要训词，极大地凝聚了全警砥砺奋进的磅礴力量。

这一年，面对百年不遇的突发新冠肺炎疫情等挑战，全市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，在市委、市政府和省公安厅、市委政法委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，忠诚履职、接续奋战，战胜了一个又一个困难，打赢了一场又一场攻坚战，为护航全市经济社会发展贡献了“公安力量”，彰显了“公安担当”。

一年来，漯河公安完善落实“第一议题”制度，开展“思想政治大讲堂”活动，举办政治建警专题研修班和教育整顿政治轮训班，调训各级领导干部90余人、民警4620余人次。

逆行出征，以非常之举打赢疫情防控阻击战，用“守护蓝”筑起了抗击疫情、维护稳定的钢铁长城。市公安局荣获全市抗疫工作先进集体，9名同志荣获省部级抗疫表彰奖励。

在全国文明城市创建中，漯河公安全警动员、以上率下，为我市成功创建全国文明城市做出了突出贡献，市公安局被市委、市政府荣记集体二等功，全市公安机关40名同志受到记功嘉奖。

持续深化放管服改革，连续六年推出10项便民利民新举措，全面推进29项“互联网＋户政”办理工作，实现户籍办理业务8大项73小项的全流程网上办理，人民群众的幸福感和获得感大幅提升。

深入开展打击整治行动，以“雷霆”系列专项行动为牵引，纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续对人民群众反映强烈的突出违法犯罪行为保持高压严打态势。2020年全市共破获各类刑事案件6200余起，起诉犯罪嫌疑人4100余人，抓获在逃人员1200余人，现行命案发案同比下降58.33%，破案率动态保持100%；共打掉涉黑团伙8个、恶势力犯罪集团10个、恶势力团伙10个，抓获各类涉黑涉恶犯罪嫌疑人1900余人，破获案件1000余起；我市公安机关办理的公安部督导的某专案被公安部评为“精品案件”，受到市委书记蒿慧杰批示肯定；2019~2020年度平安守护专项行动综合成绩首次跨入全省先进行列，有力维护了人民群众合法权益，有效净化了社会治安环境。

全市公安机关深化“一村（格）一警”战略，强力推进“五零”平安村居创建活动，排查化解矛盾纠纷5.3万余起，有效预防、减少了各类案件和治安灾害事故的发生。

坚持改革强警、从严治警，向着“锻造漯河公安铁军”砥砺前行。漯河公安在全省率先完成城区分局机构改革任务，各级领导和全市广大民警给予高度评价。扎实开展教育整顿，源汇试点工作在全省教育整顿试点观摩评估中取得优异成绩。

2月25日上午，全市公安工作会议召开，副市长，市公安局党委书记、局长李军信以“准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，为建党100周年和漯河高质量发展，创造安全稳定的社会环境”为题，总结去年全市公安工作，为当前和今后一个时期全市公安工作划出重点。

会议现场

2020年“国字号”荣誉

●我市公安机关办理的公安部督导的某专案被公安部评为“精品案件”，受到市委书记蒿慧杰批示肯定

●全国先进工作者：陈晓磐

●全国公安系统二级英雄模范： 程伟

●抗击新冠肺炎疫情全国“三八红旗手”：孔美玲

●全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进个人：王世辉

●全国公安机关110工作成绩突出个人：马晓凯

●全国公安机关全警实战大练兵“标兵个人”：王 培

●集体一等功：市公安局交通管理支队秩序管理示范大队

●全国公安机关整治食品安全问题联合行动成绩突出集体：市公安局食品安全犯罪侦查支队

打击违法犯罪

●2020年全市共破获各类刑事案件6200余起

●起诉犯罪嫌疑人4100余人

●抓获在逃人员1200余人

●现行命案发案同比下降58.33%

●命案破案率动态保持100%

●2019~2020年度平安守护专项行动综合成绩首次跨入全省先进行列

扫黑除恶

●打掉涉黑团伙8个

●打掉恶势力犯罪集团10个

●打掉恶势力团伙10个

●抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人1900余人

●破获案件1000余起

A

2021年漯河公安“12345”工作布局

2021年，是“两个一百年”的历史交汇点，也是中国共产党建党100周年，防范化解重大风险、维护全市政治安全和社会稳定的任务艰巨、责任重大。

李军信指出，做好今年的公安工作意义重大。要在以下四点上下功夫，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，为建党100周年和漯河高质量发展创造安全稳定的社会环境。

准确把握面临形势问题，增强进一步推动新时代

公安工作高质量发展的责任感、紧迫感——

保持清醒头脑，真正做到知责于心、担责于身、履责于行，奋发有为做好各项工作。

今年全市公安工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、公安部、省委省政府、省公安厅和市委市政府各项决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢把握“四句话、十六字”总要求，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，坚持党对公安工作的绝对领导，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进的工作总基调，统筹“两个大局、两件大事、两个战场”，以党的政治建设为统领，以推动公安工作高质量发展为主题，以深化改革创新为动力，以全面深化教育整顿为保障，严格按照市公安局党委既定的“12345”工作布局，紧盯“一个目标”（打造豫中南治安高地、创建全省最平安城市），围绕“两条主线”（建党100周年安保维稳、教育整顿），履行“三大职责”（捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁），深化“四大工程”（改革强警、合成作战、固本强基、法治建设），打好“五大战役”（建党100周年安保维稳保卫仗、安全感满意度调查提升仗、综合打击效能攻坚仗、执法规范化建设阵地仗、基层基础建设持久仗），咬定青山不放松，脚踏实地加油干，为建党100周年和漯河高质量发展创造安全稳定的社会环境。

紧紧围绕建党百年主线，以毫不懈怠的精神状态

进一步推动新时代公安工作高质量发展——

今年，全市各级公安机关的首要政治任务是做好庆祝建党100周年安保维稳工作，全市各级公安机关将重点打好打赢综合打击效能攻坚仗。

担当首要职责，坚决捍卫政治安全，全力维护社会安定，严打违法犯罪，切实保障人民安宁，切实强化打击、整治、防范各项措施，巩固全市社会治安大局持续向好态势，不断增强人民安全感。

扎实推动扫黑除恶常态化。认真贯彻党中央决策部署，全面总结固化三年专项斗争经验做法，研究制订全市公安机关常态化开展扫黑除恶斗争意见，建立健全组织领导、线索核查、案件侦办、协调联动等工作机制。会同有关部门加强制度机制建设和源头治理，保持对黑恶势力违法犯罪严打高压态势，决不让黑恶势力死灰复燃、卷土重来。

集中打击新型网络犯罪。进一步整合资源手段、创新技术战法，不断健全完善打击治理网络犯罪新机制，积极构建共同应对网络犯罪新格局，深入推进“断卡行动”“净网行动”，着力铲除网络黑灰产业，坚决遏制电信网络诈骗等犯罪。同时，不断深化推进打击治理跨境赌博专项行动。

重拳出击整治突出违法犯罪。深入开展“云剑-2021”“猎狐”“昆仑”“团圆”等专项行动，严厉打击涉毒违法犯罪。健全“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环森”等违法犯罪活动的常态化严打严管严治机制，加快构建“打防衔接、双管齐下”的打防一体化作战格局，着力提升打击防控质效。

围绕中心大局，全面护航经济发展。以深化“放管服”改革和打通服务“最后一公里”为抓手，紧紧围绕群众迫切期盼的现实需求，从交管、户政、出入境等与人民群众联系密切的行政服务事项入手，进一步推出一批便民利民的服务举措。深化“互联网+公安”政务服务，积极推行“网上办、掌上办、刷脸办”服务和自助服务，让群众少跑腿，甚至不跑腿也能办成事、办好事，切实增强人民群众获得感。

加强公共安全管理。常态化开展安全隐患大排查、大整治、大防控，坚决防止发生重特大安全事故。扎实开展“平安监所”创建活动，确保监所安全稳定。深化道路交通事故预防“减量控大”工作，确保实现降事故、保安全、保畅通。

持续抓实疫情防控。按照“外防输入、内防反弹”原则，全面加强入市检查、巡查，严防发生疫情输入感染。依法严厉打击涉疫违法犯罪行为，全力确保全市社会大局平稳。

着力服务中心工作。持续推行“项目警官制”，全力保障重点工程项目顺利进行。紧盯“天蓝、地绿、水净”，严密防范、依法严厉打击各类破坏生态环境违法犯罪活动，共同打好污染防治攻坚战。牢固树立创文、创卫永远在路上的理念，持续整改问题、巩固成效，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

持续深入实施“四大工程”，为推动新时代公安

工作高质量发展进一步提供强力支撑——

持续深化改革强警工程，不断提高警务运行质效。积极推动警务理念变革、警务流程再造和警务模式调整，进一步增强队伍实力、激发队伍活力、提升队伍战斗力。推进完善行业公安管理体制调整相关配套政策，大力引导警力向基层流动，最大限度激活内部潜力、提升运行质效、释放强大战斗力。加快推进情指行警务机制改革，建立健全“情、指、勤、舆”一体化实战运行机制，加强“110”接处警规范化、标准化、专业化建设，推动“110”与“12345”非警务警情协调联动，提高预防和处置突发案事件整体效能。加快完善信息研判机制，不断提高综合打击效能。聚焦提升打击力，加强专业警种合成作战。聚焦提升支撑力，加强技术手段升级。

持续深化固本强基工程，不断提高基层治理能力。坚持把基层基础建设作为“一把手”工程，切实抓实抓细抓具体，不断提升新形势下维护稳定、服务群众的能力水平。加强以派出所为重点的基层基础工作，坚持党建引领，扎实开展“一村（格）一警”、“五零”平安村居、“枫桥式公安派出所”创建和派出所“能力建设年”活动，全面加强派出所警务智能化、执法规范化、保障标准化、队伍正规化建设，全面提升派出所矛盾化解能力、要素管控能力、处警办案能力、群众工作能力。持续加大看守所、车管所、刑警大队、交警大队等基层所队的建设力度，着力打造一批在全省乃至全国拿得出、叫得响、有名气的标杆品牌、亮点工程。

加强以“一村（格）一警”为统领的基层社会治理。持续深化“一村（格）一警”战略，持续优化“一村（格）一警”智能平台功能，以“社会治安防控体系建设示范城市”创建活动为契机，按照中央、省委和市委市域社会治理“15661”总体布局，深入实施市域社会治理现代化“十大工程”，强力推进智能安防小区建设，确保年底前全市建成率整体达到30%以上。持续推动雪亮工程视频监控、车辆卡口等建设，着力构建“点线面”相结合、网上网下相结合、人防物防技防相结合、打防管控相结合的全方位、立体化治安防控体系。进一步强化行业领域安全监管措施，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，着力提高基础防范水平和基层治理能力，从源头上预防和减少各类矛盾风险。

加强以实战实效为导向的基层警务保障。建立健全政策激励和绩效考核制度，在政治待遇、经费保障等方面向基层一线倾斜，让基层民警干在基层、愿在基层、扎根在基层。以编订公安基层基础设施建设“十四五”规划为契机，着力抓好基层用房提档升级工程，扎实做好“警务技能训练基地”等项目前期准备工作。

持续深化法治建设工程，不断提高执法规范化水平。加快推进执法办案场所建设，着力规范执法权力运行，大力提高公安执法信息化水平，让基层办案民警少跑路、少耗时、少费心，研发“学习强警”系统，提升科技设备在公安执法中的使用效率。

不断提升执法主体的履职能力。教育引导广大民警运用法治思维和法治方式打击犯罪、化解矛盾、维护稳定，不断提升民警适应新时代要求的理论水平、业务素质和实战本领，努力实现最佳执法效果、政治效果和社会效果。

锚定锻造队伍“四铁”标准，为推动新时代公安

工作高质量发展进一步提供坚实保障——

坚持政治建警，筑牢忠诚警魂。强化理论武装，强化党组织建设，强化政治监督，坚定不移抓好党中央各项决策部署的贯彻落实。

坚持教育整顿，锻造公安铁军。始终坚持领导带头，突出抓好筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务，实现公安队伍风清气正。重点做好建章立制，用制度把好经验好做法固化下来，做到问题整改持续化、建章立制长效化、开门评警常态化、经验推广可行化，打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军。坚决扛稳主体责任，各级公安机关“一把手”要担负起第一责任人责任，班子成员要落实“一岗双责”，切实抓好全面从严管党治警各项措施落实，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

坚持实战大练兵，提升履职能力。强化政治练兵，提升政治能力。采取集中轮训、送教宣传、专题培训等形式，推动政治练兵走深走心走实，引导广大民警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保政治练兵与业务工作同频共振。强化基础练兵，夯实业务根基，通过个人自学和参加不同层次、不同形式的法律知识专题培训，开展各类警务技术、信息系统的应用练兵，强化基础知识、基本体能、基本技能和战术培训，练好基本功。强化实战练兵，锻造过硬本领，分层分级开展警务实战技能、安全防护技术等全员轮训，多警种联动演练，提高现场指挥、快速反应和应急处置能力。

坚持激励引导，增强内生动力。落实政治待遇，强化职业保障。激励担当作为，提升队伍活力。注重培养年轻干部，保障公安事业长远发展。强化宣传引导，讲好沙澧警事。做实从优待警，解决民警实际困难，不断提升队伍的向心力、凝聚力和战斗力。

会上，李军信饱含深情地指出，征途漫漫，惟有奋斗！全市公安机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省公安厅和市委、市政府、市委政法委的坚强领导下，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，勠力同心、锐意进取、扎实工作，为实现我市“两个上台阶、四个走前列、两个大提升”战略目标，建设更高水平的平安漯河、法治漯河做出新的更大的贡献，以党和人民满意的优异成绩庆祝建党100周年。

B

◆ 紧盯“一个目标”（打造豫中南治安高地、创建全省最平安城市）

◆ 围绕“两条主线”（建党100周年安保维稳、教育整顿）

◆ 履行“三大职责”（捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁）

◆ 深化“四大工程”（改革强警、合成作战、固本强基、法治建设）

◆ 打好“五大战役”（建党100周年安保维稳保卫仗、安全感满意度调查提升仗、综合打击效能攻坚仗、执法规范化建设阵地仗、基层基础建设持久仗）

打好

“五大战役”

深化

“四大工程”

履行

“三大职责”

围绕

“两条主线”

紧盯

“一个目标”

把握面临形势 围绕建党百年主线

实施“四大工程” 锻造公安铁军

加油2021