(上接01版)围绕解决企业复工复产难题,开展“走进企业界政协委员企业、送金融服务上门”活动,促成委员所在单位中国银行漯河分行向委员企业批复授信7.4亿元、投放贷款2.7亿元。在新冠肺炎疫情防控斗争中,全市政协系统涌现出一批先进典型和感人事迹,受到省市表彰并被媒体广泛宣传。
一年来,市政协常务委员会坚持围绕中心、服务大局,提高建言资政能力,发挥专门协商机构作用,积极向党委政府讲真话、进诤言、献良策。
把握履职全局性,紧扣中心开展协商。坚持与党委政府同频共振,做到全市中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里。围绕创建全国文明城市,选择城市精细化管理等议题召开月协商座谈会。围绕疫情防控常态化,针对疾病预防控制体系建设开展专题协商活动。聚焦“六稳”“六保”工作,紧盯市定民生实事落实开展视察监督活动。以《抓好汉字文化保护传承、筑牢黄河文化发展根基》为题,在省政协常委会上发言,为中华汉字文化名城建设鼓与呼。关于高标准推进城市建设的建议,助推有关部门科学实施“百城提质”“城市双修”等重点工程,一批城市堵点涝点乱点得到有效解决。《关于我市文化产业发展情况的协商专报》,助推我市完善扶持政策,实施文化项目,推动贾湖骨笛“响”起来、《说文解字》“动”起来、商桥故事“活”起来。
增强资政前瞻性,着眼长远研究谋划。发挥政协智力密集的独特优势,选择事关未来发展的重要课题,全面系统研究,充分协商论证,提出具有战略性的观点和前瞻性的建议,为党政科学决策提供参考。围绕我市编制“十四五”规划积极议政建言,通过组织漯河发展智库“会诊”、学习借鉴外地成功经验和召开专题议政性常委会,就未来五年我市如何补短板、强弱项、扬优势提出70多项建议。围绕我市编制国土空间规划举办月协商座谈会,在走访界别人士、咨询有关专家的基础上,组织政协委员和部门负责同志开展面对面协商,深入交流,共谋良策。
突出建言持续性,抓住重点集中发声。围绕我市建设食品名城,打造完善丰满的绿色食品产业生态,持续建言,久久为功。近年来,开展相关履职活动20余场次,形成《关于推动食品工业高质量发展的专题议政报告》《关于食品工业发展提升情况的监督报告》《关于主食产业经济高质量发展的专题议政报告》等协商成果,许多内容纳入党政决策。组织住漯省政协委员连年在省政协全会上提交提案,并以《推动我省食品工业高质量发展》为题,在省政协常委会上发言;以《抓好“三链同构”、建设国家粮食产业经济核心区》《大力发展食品产业、助推我省经济社会高质量发展》为题,先后在省政协十二届三次、四次大会上发言,为漯河从“中国食品名城”向“国际食品名城”跨越积极贡献政协智慧和力量。
注重监督精准性,聚焦问题助推落实。选择脱贫攻坚、基层社会治理、“四新”工业项目推进、市定中小学校项目建设、志愿者服务管理体制完善等议题,务实开展民主监督,发现存在问题,找准症结原因,形成监督报告12篇,推动党政决策落到实处。围绕“四城同建”推进情况开展民主评议,助推相关部门主动查找工作不足,抓好问题整改落实。关于返乡入乡人员就业创业工作的视察建议,促进职能部门完善年度工作方案,新出台10项具体措施。聚焦脱贫攻坚与乡村振兴衔接中的薄弱环节开展视察监督,委员的意见和建议转化为加强工作的实际举措。
提高工作实效性,重视质量办好提案。强化提案工作质量导向,做好提案选题引导,严格提案立案审查,开展办理情况评议,加大领导领办、协商促办、跟踪督办力度,增强提案针对性和办理实效性。七届四次会议以来,共征集提案619件,审查立案503件,全部办复完毕,委员满意和基本满意率在98%以上。关于把漯河打造成豫中南高效现代物流中心的提案,助推我市科学布局物流项目,加快融入“一带一路”,物流中心优势更加突出,辐射带动效应更加明显。关于加强我市中小学生脊柱侧弯防控的提案,助推有关部门完善学生健康工作制度,增强学生体育锻炼效果,促进学生身心健康发展。
提升为民主动性,畅通渠道反映民意。主动倾听群众呼声,及时反映社情民意,力所能及为民解忧。选聘49名特邀信息员,用好政协网站、手机客户端等信息平台,织密民情收集网络,畅通民意诉求渠道。全年共收集社情民意信息380条,向市委、市政府综合编报19期,向全国政协和省政协报送信息37篇,助推有关问题得到解决。《关于解决农村机井通电设施被破坏问题的建议》,市委主要领导作出批示后,全市开展专项整治行动,取得了明显成效。
一年来,市政协常务委员会坚持双向发力,广泛凝聚共识,努力为漯河奋勇争先出彩添彩画出最大同心圆、汇聚最大正能量。
加强合作聚共识。搭建多党合作平台,完善协同履职机制,支持各民主党派和无党派人士在政协参与讨论协商活动。七届四次会议以来,各民主党派、工商联和无党派人士共提交提案343件、大会发言材料22份,参与调研视察、协商议政活动430多人次。民主党派提出的关于提升基层社会治理水平的建议,助推我市强化顶层设计,健全治理体系,加快打造共建共享共治的社会治理新格局;关于实施人才兴市强市战略的建议,助推我市改进人才工作措施,持续扩大人才总量。
团结联谊聚共识。以自我教育自我提高为主旨,举办党外委员谈心谈话活动8场次。深入开展走访服务委员活动,提升委员政治共同体意识。完善委员联系界别群众制度,加强与各族各界人士的团结联络。组织委员围绕港澳台侨资源利用情况开展调研走访活动,鼓励“三胞”及其眷属积极助力我市扩大对外交流。联系社会各界开展“脱贫攻坚”“新冠疫情”“乡村记忆”“非遗传承”等专项史料征集活动,发挥文史资料存史、资政、团结、育人重要作用。
融入发展聚共识。深入开展“聚力添浓彩”活动,引导广大政协委员主动参与脱贫攻坚、文化发展、文明城市创建等全市重点工作。围绕我市创建全国文明城市工作,市政协主席班子成员带队入街道进社区,紧抓分包联系点存在问题的整改落实。组织全市各级政协组织、广大政协委员,各民主党派、工商联持续开展“助力公益我先行”等活动,捐助款物价值600多万元,扶危济困,凝聚民心。开办“知情明政大讲堂”,邀请发改、市场监管等部门主要负责同志给委员讲政情市情民情,引导委员增进“四个认同”,找准履职定位,主动投身发展。
协同交流聚共识。主动对接省政协重点工作,配合完成视察调研活动任务,组织住漯省政协委员围绕全市重点工作开展协商监督活动。完善市县政协上下联动机制,指导县区政协积极开展市县协同履职,沟通联系,形成合力。加强与各地市政协的横向交流,组织委员赴北京、浙江等地学习借鉴文化发展、基层协商等方面的成功经验;与安徽、山西等省市政协组织沟通联系,在漯开展交流活动13场次,推介漯河产业项目,宣传漯河发展成就,展示漯河良好形象。
一年来,市政协对标时代要求,适应实践所需,始终保持奋发有为的开拓锐气和务实担当的实干精神,致力提高自身建设质量,更好展现新时代政协新形象。
强化委员责任担当。按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,抓好委员学习培训工作,完善委员履职考评办法,落实履职不合格委员约谈制度,力促委员定力更强、素质更高、作风更实,委员履职参与率在99%以上、履职合格率在97%以上。加强政协宣传工作,展示委员履职成效,全年在省级以上新闻媒体发稿99篇,引导委员当好政协制度的参与者、实践者、推动者。
强化政协常委会建设。抓好常委会政治理论学习,严格落实常委会议事规则,深入推进常委会工作规范化建设,不断提高履职能力和决策水平。全年共召开4次常委会议,协商议定26件重要事项,研究形成有关报告21篇。继续实行政协常委述职制度,政协常委带头学习政协业务,带头完成委员作业,带头严守纪律规矩,广大政协委员跟着学、照着做、比着干,形成团结一心、互促共进、共创美好的生动局面。
强化界别载体功能。坚持把界别作为政协履职重要载体、把专委会作为界别工作重要基础,实行委员全员入委制度,落实政协党组成员联系界别机制,突出专委会党支部和界别党小组政治引领作用,加强界别建设,激发界别活力。一年来,各界别开展协商议政、服务社会等活动32场次,界别委员、界别群众参与630人次,提交意见建议120多条,部分建议转化为协商报告、委员提案和社情民意信息。
强化机关保障能力。按照“三个一流、四个之家”目标要求,深入推进政协机关建设。坚持全面从严治党,加强组织建设,丰富工作载体,推动机关党建始终充满活力;驰而不息正风肃纪,锤炼勤勉务实作风。树立有思想、有学识、有格局、有操守“四有”干部标准,办好青年干部论坛,开展读书交流活动,不断提高政协干部队伍素质,10人次获得“过硬好党员”“漯河好人”“十佳市民”等荣誉称号。规范完善工作制度,严抓机关日常管理,确保机关工作优质高效,获得“模范机关”“平安建设工作先进单位”等市级以上集体荣誉8项,机关服务水平持续提升,严谨务实氛围更加浓厚。
各位委员,以上工作成效的取得,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果,是中共漯河市委正确领导的结果,是市人大、市政府和社会各界,以及各位老领导、老同志关心支持的结果,是全市各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员共同努力的结果。我代表市政协常务委员会,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些不足:委员主体作用发挥不够平衡,专门协商机构作用发挥不够充分,凝聚共识工作有待拓展延伸,市县政协“两个薄弱”需要更好破解等。这些问题,我们将高度重视,系统研究,认真解决。
二、2021年工作意见
2021年,是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化漯河新征程的起步之年。新的一年,市政协及其常务委员会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,中央和省委、市委政协工作会议精神,深入贯彻落实市委七届十三次全会暨市委经济工作会议精神,在中共漯河市委的坚强领导下,自觉站位新发展阶段,坚定贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,围绕深入实施新时代漯河社会主义现代化建设“五个一”总体部署,聚焦“八区联动”重点任务,全面加强思想政治引领,全面推进专门协商机构建设,全面提高双向发力质量,持续提升政协工作水平,为开启全面建设社会主义现代化漯河新征程、谱写新时代漯河奋勇争先出彩添彩绚丽篇章书写精彩的政协答卷,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
持续提升引领力,以更高的站位把牢政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展中共党史学习教育,将学习中共党史与学习新中国史、统一战线史、人民政协史有机结合,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,广泛汇聚知史爱党、知史爱国的强大正能量;系统化推进“书香政协”建设,常态化推进研究型政协建设,通过学思践悟,以知促行,引导全市各级政协组织和广大政协委员感党恩、听党话、跟党走,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢牢把握政协工作正确政治方向。
持续提升落实力,以更强的担当推进政协事业。深入贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神,最大限度发挥政策效能,推动政协事业创新发展。坚持和加强党对政协工作的全面领导,持续深化政协系统党建,健全工作制度机制,开展系列主题活动,不断提升党建工作实效。强化专门协商机构的制度效能,完善促进协商成果转化的制度机制,优化政协履职双向发力的程序设计,推进具有共同思想政治基础、共同目标追求、共同根本利益的政治共同体建设,更好为经济发展和社会治理添助力、增合力。主动做好上下联动工作,增强政协组织整体优势。在市委、市政府及有关部门支持下,更好解决市县政协“两个薄弱”问题。抓好基层委员履职阵地建设,引导县区政协有序推进基层协商民主发展。加快推进“智慧政协”建设,提高政协工作信息化水平。
持续提升助推力,以更高的水平服务改革发展。紧扣深入实施新时代漯河社会主义现代化建设“五个一”总体部署,选准协商议题,积极协商建言。围绕漯河国际食品名城建设、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等课题开展专题议政;围绕乡村文化振兴等课题开展专题协商;围绕提高文明城市建设水平、加强人民调解工作、大力发展职业教育等课题举办月协商座谈会;围绕推进深入“纠四风”持续转作风常态化及优化营商环境等工作开展民主评议;围绕重点项目建设、现代农业产业园建设、食品产业公共研发平台建设、冷链物流产业发展等课题开展视察监督;围绕生态文明建设、政协委员工作平台建设、海外和归国留学人员人才资源利用等课题开展调研协商。提高委员提案质量,加大提案办理力度。积极参与全市中心工作,展现政协更大作为。
持续提升凝聚力,以更长的半径汇集发展合力。深入贯彻全国政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》,认真履行政协凝聚共识重要职能,发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用。加强与各民主党派、工商联的联系合作,更好凝聚党派团体政治共识。扎实开展“聚力添浓彩”“百字建诤言、携手新征程”等活动,组织委员结合实际,发挥优势,服务发展。探索党外委员专题视察制度,办好“知情明政大讲堂”,深化走访委员活动,引导委员感悟发展成就、增进思想共识。创设“委员讲堂”平台,面向社会宣讲党政决策。开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动,引导政协队伍和各界群众始终与党同心同向同行。
持续提升服务力,以更深的情怀促进民生改善。当好党与群众的“连心桥”、民意诉求的“传话筒”,察民情、知民意、解民忧。引导委员围绕群众切身利益问题多提民生提案,选择校园安全工作、留守儿童教育等课题开展界别协商,选择城市拥堵路段治理、农村独居老人养老等课题开展对口协商,选择推进全民健身、民生实事落实等工作开展视察监督,选择基层治理高质量发展、农村平安建设等课题开展调研活动。继续开展“助力公益我先行”活动,为困难群众多办好事实事。依托反映社情民意信息网络,发挥基层协商平台作用,扎实开展访民惠民活动,努力让群众的获得感、幸福感、安全感成色更足。
持续提升适应力,以更严的标准抓好自身建设。主动适应新发展阶段党对政协工作新要求,致力提升政协自身建设水平。传承人民政协求真务实的优良传统,发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神。加强政协常委会建设,使政协常委始终是政协工作的先行者、实干者、引领者。严抓委员服务管理,做好委员履职考评,提高委员作业质量。以专委会党支部为引领,以专委会工作为支点,丰富界别活动,发挥界别作用。以政协机关党建为引领,以建设“模范机关”为抓手,以创建全国文明单位为载体,提高机关服务保障质量。紧抓机关党风廉政建设不放松,持续营造风清气正的政治生态。强化政协干部队伍建设,充分激发干事创业活力,始终保持朝气蓬勃、奋勇争先、团结进取的精神风貌。
三、共襄全面建设社会主义现代化漯河的宏图伟业
各位委员,中共十九届五中全会,吹响了进军“十四五”的雄浑号角,开启了向第二个百年奋斗目标进军的新征程,满载梦想的“中国号”巨轮正劈波斩浪,奋力驶向现代化的光辉彼岸。280万沙澧儿女豪情满怀、斗志昂扬,阔步走上全面建设现代化漯河的康庄大道。这是伟大的征程,也是共同的使命,更是广阔的舞台。全市各级政协组织和广大政协委员要心怀“国之大者”,强化时代担当,以同心奋斗扛起共襄伟业的历史重任,以团结伟力开辟未来漯河的光明前景。
迈进新发展阶段,我们要高奏奋进之曲,展现共襄伟业的豪迈雄姿。新发展阶段是跨越发展的蝶变时代,是追梦圆梦的奋斗时代。我们要坚定对政协制度的高度自信,以身在政协而光荣,以建设漯河为己任,精彩地展现新的精神面貌、新的战斗姿态、新的一线作为,在政协事业的开拓进取中绽放时代风采,在漯河奋勇争先出彩添彩的宏伟实践中谱写壮美华章,携手铸就现代化漯河的璀璨未来。
贯彻新发展理念,我们要勇担践行之责,坚定共襄伟业的正确航向。新发展理念是全面建设社会主义现代化国家的重要遵循。我们要找准时代坐标,立足职能定位,崇尚创新,注重协调,倡导绿色,助力开放,促进共享,精准着力,用好政协话语权,发出政协好声音,建睿智之言,献务实之策,助推我市实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,在现代化前进道路上勇往直前,胜利驶向充满希望的美好远方。
融入新发展格局,我们要力推创新之举,厚植共襄伟业的制度优势。构建新发展格局,集中体现习近平总书记高瞻远瞩、统揽全局的战略视野,是中国经济现代化建设的路径选择。我们要主动对接,创新提升,努力拓展政协思想格局、视野格局、工作格局,以新政协格局融入新发展格局,更好地把政协制度优势转化为国家治理效能。要把握大势、思考大局、敢当重任,紧扣市委、市政府决策部署,发挥专门协商机构作用,助力开创漯河逆势而上跨越赶超的全新境界。
展望新发展蓝图,我们要胸怀必胜之志,凝聚共襄伟业的磅礴力量。市委七届十三次全会,部署“十四五”高质量发展,擘画漯河现代化发展蓝图,一幅活力善治幸福安康的新漯河图景正徐徐展开。同心凝聚力量,团结成就伟业。我们要以坚定不渝的信念、坚如磐石的信心、坚韧不拔的毅力,展政协之长,聚各界之力,共同描绘现代化中国蓝图中绚丽出彩的漯河画卷。
各位委员,逐梦再扬帆,必是风雨无阻;踏上新征程,定要铿锵前行。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在中共漯河市委的坚强领导下,坚守初心使命,强化责任担当,集政协之智、举政协之力,助推我市迈好“十四五”开局第一步,以优异成绩向党的百年华诞献礼!