■本报记者 薛宏冰

如何进一步深化政法队伍教育整顿？临颍县人民检察院将“双为”实践活动与检察业务工作紧密联系，坚持“能公开、尽公开”“能听证、尽听证”，以公开促公正，以公正赢公信，不断提升检察公信力，推动政法队伍教育整顿走深走实。

完善机制流程推动工作开展

为推动听证工作提质增效，临颍县人民检察院完善机制流程，加强部门协作，推动听证工作有序开展。

该院出台《临颍县人民检察院听证工作管理办法（试行）》，按照“部门提出、协同保障、专人办理、对口上报”的原则，建立听证工作管理机制，明确承办检察官具体负责听证工作的申请发起、主持等工作；办公室负责听证人才库的建立及听证人员的确定和邀请；综合业务部负责听证案件相关文书的制作；法警队负责听证室的日常管理、安保执勤等工作，加强部门联动，推进听证工作有序开展。

同时，选好选准案例，坚持分类施策，推动听证工作全面铺开。坚持以“不发生社会舆情、法律争议较少及宣传效果较好”等为原则，综合评定开展听证的必要性、释法说理的紧迫性和法律定性的专业性，在刑事检察案件、未成年人检察案件、控告申诉案件、民事监督检察等方面全面铺开。针对未成年人犯罪拟作不起诉案件，结合未成年人心理特征，邀请从事教育和司法行政工作的人大代表、政协委员进行不公开听证，强化教育引导和释法说理工作，消除未成年人犯罪嫌疑人的认识偏差，降低其再犯的可能性；选取故意伤害、交通肇事等基层频发且具代表性的案件进行公开听证，力促双方当事人达成刑事和解，最大限度挽回被害人损失；选取控告申诉案件，通过释法说理，解开当事人心结。

把握关键环节确保听证质效

为确保听证工作取得实质性成效，提升听证质效，临颍县人民检察院把握听证的关键环节，严守法律尺度、端正办案态度、传递司法温度，保障各方权力，推动听证工作常态化、规范化运行。

把握好听证前、听证中、听证后三个环节。该院要求检察人员坚持在听证前向听证员详细介绍案情，听证中及时回应听证员提出的各项疑问，听证后及时反馈听证意见的落实情况，最大限度地满足听证员对检察工作的知情权、参与权、表达权及监督权。

尤其是在听证中的证据展示环节，检察人员引导当事人客观全面地展示相关证据、还原案情；在问题说明、最后陈述环节，充分听取当事人的陈述和辩解，依法保障案件当事人的合法权益；在释法说理环节，强化对犯罪嫌疑人的教育引导，深化其对自身犯罪行为的认知，促进犯罪嫌疑人认罪悔罪，提高教育改造的成效。

经过听、辩、析等环节，检察人员将案件事实、证据、法律适用情况摆到台面上，使听证员及当事人逐渐理解相关法律规定，取得以个案宣传相关法律知识、预防类案普遍发生一举两得的效果。

截至目前，该院共对17起案件召开听证会，当事人对听证结果均表示认同，取得了案结事了的办案效果。

“以公开透明的办案程序保障司法结果的公正，听证会开得好！”“让当事人看得见、听得懂、能评价，这样的公开听证很有人情味儿，有效提升了司法公信力。”“可以通过线上、线下互动的方式，让更多人参与进来。”听证员向该院反馈自己的听证体验，并为听证工作建言献策。

借助外部监督确保听证质量

“我要求撤销婚姻登记。这个结婚证不是我去办理的，从一开始我就不知道这个事情，现在这段婚姻已经严重影响了我的生活……”在临颍县人民检察院不久前召开的公开听证会上，当事人王某情绪激动地说。

当天的听证会邀请市政协委员、律师代表参加，市人民检察院行政检察部门检察官进行观摩指导。

这是一起实质性化解婚姻登记纠纷的行政争议案。该案的争议点是婚姻登记双方当事人未到场，也未实际共同生活，民政部门是否应当对结婚登记予以撤销。

2019年9月，王某得知自己与马某有婚姻登记。2019年10月，王某向法院提起行政诉讼，起诉当地民政部门，以“非男女双方本人亲自当场办理”为由，要求撤销民政部门办理的结婚证。法院以“原告的起诉已超过法定起诉期限”为由裁定驳回起诉。随后，王某提出上诉。法院驳回其上诉，维持原裁定。

临颍县人民检察院在依职权受理该行政检查监督案件后，立即启动调查核实程序，通过调阅卷宗材料、询问当事人、核实证据，围绕本案的争议焦点进行法律论证。为保证办理案件的公平公正，该院召开此次公开听证会。

听证会上，双方当事人先后进行了举证、质证、相互提问并回答听证人员对案件事实和证据的提问。听证员一致认为民政部门应当依法撤销当事人的婚姻登记。随后，该案主办检察官拟对民政部门发送检察建议，建议其撤销王某和马某的婚姻登记，并将结果当场向当事人进行宣告。

“我们召开公开听证会，目的就是要客观理性听取各方人士的意见，用社会力量的外部监督提升办案质效以及群众对检察工作的满意度。”该案承办检察官告诉记者。

“法律是有温度的，我们要站在群众的角度考虑问题，以看得见的方式展示检察机关依法履行职责，让公平正义可感可触。下一步，我们将大力加强听证人才库建设，开通听证直播功能，主动接受社会各界监督，进一步让检察权在阳光下运行，依法保护当事人的合法权益，维护社会和谐稳定。”临颍县人民检察院相关负责人表示。