市税务局第一稽查局以优化税务稽查为抓手，多举措营造公平公正的税收法治环境，助力经济高质量发展。

积极推行精准辅导和查后建议制度，以查促收促管。在稽查执法工作中，第一稽查局将严格规范执法贯穿稽查工作全过程，坚持规范执法和纳税服务并重。一方面，检查人员通过制作优惠政策清单，有针对性地对稽查对象开展“一对一、点对点、面对面”精准辅导，拓宽税收宣传深度、广度，切实维护纳税人合法权益；同时，积极推行“说理式执法”与“电子化稽查”，提高稽查工作质效；另一方面，检查人员针对查处的涉税问题，通过分类剖析，对纳税人提出合理化建议。

积极推行稽查即时反馈机制，促进税收查管互动。在案件结案后，检查人员逐案形成稽查反馈意见，制作征管建议书，由审查部门认真审核后，向纳税人主管税务机关予以稽查反馈，切实巩固减税降费成果，更好地以查促管，促进查管互动。

积极推行“案情分析会”制度，提高稽查质效。在稽查实施过程中，对重大案件或疑难案件，主管局长牵头，综合、审理、执行部门提前介入，采取询问、核实、比对等方式，与检查人员沟通。通过集体审议研讨，强化案件各环节的联动协调，提高稽查案件查处质量和效率。

积极推行“说理式执法”，优化税企沟通。对存在较大税企争议或涉及疑难复杂政策等问题的稽查案件，在税务稽查结论性决定作出之前，局领导靠前指挥，组织检查、审理等部门负责人，与稽查对象法人代表及财务负责人进行面对面交流，既了解检查人员在案件查办过程中的表现，保障稽查对象的合法权益，也倾听稽查对象的意见和建议，增强税企互信。

秉法护税与创优环境并重。该局秉持“法治是最好的营商环境”理念，对损害国家利益的违法行为零容忍，以群众关切的案件查办为突破口，以信用惩戒为发力点，有效维护税法刚性。推行税收违法黑名单和联合惩戒制度，让失信者寸步难行。通过打击非法行为，使诚信纳税企业受益，营造公平公正的税收环境。

执法公信与纳税遵从互促。该局严守依法稽查底线，在严格执法、维护税法刚性的同时，兼顾柔性服务，营造全社会协助税收、保护税收的良好氛围，使涉税违法行为无处遁形。

“阳光稽查”与优质服务同行。该局全面落实“双随机、一公开”监管要求，规范税务稽查执法过程，打造“阳光稽查”。对符合案件公开标准的按规定予以公布，接受社会监督，同时摒弃管理本位思想，在稽查中服务、在服务中稽查，做好查前政策辅导、查中约谈督导、查后建议回访等工作，以优质服务增进互信和谐。

刘宏岩 张 艳