■文/本报记者 薛宏冰 图/刘 博 版式/李树森
“提高政治站位,以坚如磐石的信念、刀刃向内的勇气、雷霆万钧的势头,高标准高质量开展政法队伍教育整顿,努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。”3月5日,市政法队伍教育整顿动员部署会议召开,发出动员令。
一声号响,闻令而动。政法队伍教育整顿工作开展以来,我市坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省委部署,在省教育整顿办、省驻点指导组的精心指导下,坚持把政法队伍教育整顿作为重要政治任务和“一把手工程”,紧扣“筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务,以学习教育为先导、以查纠整改为关键、以长效常治为方向,高质量部署、高标准推进,全市政法干警政治自觉不断增强、纪律作风明显好转、政治生态持续优化、英模精神得到弘扬,全面完成了各阶段工作任务,政法队伍教育整顿取得重要阶段性成效。
部署推进有力度
市委高度重视政法队伍教育整顿,以高度的思想自觉和坚定的政治担当,高站位谋划、高起点部署、高标准要求,蹄疾步稳推动各项工作深入开展。
年初,市委便组织人员奔赴试点地区“取经”,提前谋划政法队伍教育整顿工作。在平安漯河建设、全面依法治市暨政法工作会上,市委对政法队伍教育整顿工作进行初步部署。在全省动员部署会后,我市第一时间召开全市动员部署大会,部署全市政法队伍教育整顿工作。
我市成立高规格的政法队伍教育整顿领导小组,由市委书记任组长,市长任第一副组长,市委副书记任常务副组长,市纪委监委、组织、宣传、政法等部门主要领导任副组长。领导小组办公室设在市委政法委,下设6个专项组和3个工作专班,统筹推动全市教育整顿工作。我市多次召开市委常委会会议、领导小组会议、联席会议、周例会及动员会、推进会、研判会,及时安排工作,研究解决具体问题。
政法队伍教育整顿要取得实效,抓好落实是关键。我市主要领导切实履行主体责任,把关制订相关方案及实施办法,讲授党课,进行集体谈心谈话,听取重点案件线索办理情况汇报,推动政法队伍教育整顿走深走实。各级党委政法委和政法单位认真履责,坚持条块结合,加强组织领导,确保思想发动、自查自纠、组织查处、顽疾整治、机制建立“五到位”;主要负责人既当指挥员又当战斗员,发挥“头雁效应”,扎实推进各项工作。各成员单位积极落实协同责任,紧密配合。同时,纪委监委部门强化政治监督,加大线索案件查处力度,组织部门加强干部队伍建设,宣传部门把握正面宣传导向,财政、人社、税务、市场监管等部门立足本职,加强配合,形成了齐抓共管的良好局面。
“干什么、怎么干”“什么时间完成、取得哪些效果”……翻开政法队伍教育整顿领导小组的各类总结报告和计划,一条条记录清晰明了,一项项落实有方向、有结果、有反馈。
为推动各项工作落实落地,政法队伍教育整顿领导小组制订印发了思想发动、线索核查办理、专项整治等方案,明确“施工图”“时间表”,建立“日报告、周计划”、联席工作等机制,采取召开周例会、调度会、专题会等形式,强力推动各项工作任务落实落地。为提高群众的知晓率,我市加大宣传力度,通过媒体向社会公布政法队伍教育整顿的总体要求、目标任务、整顿措施、举报电话和信箱以及工作开展情况,宣传政法干警先进事迹,提高人民群众的知晓率、参与度。
对标对表有深度
政法队伍教育整顿工作开展以来,我市坚持把政治教育贯穿政法队伍教育整顿全过程,按照“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的要求,以“四项教育”(政治教育、党史教育、警示教育、英模教育)为主抓手,紧密结合党史学习教育,学思践悟,以思想自觉引领行动自觉。
思想是本,行动是形,本正则形立。为筑牢思想这个根本,我市围绕“四项教育”,强化理论武装,促进学习教育入脑入心。在具体工作中,坚持做到“五个结合”学,即以上率下与全员参与相结合,集中学习与个人自学相结合,辅导报告与研讨交流相结合,警示教育与典型宣传相结合,调研座谈与“我为群众办实事、我为企业解难题”活动相结合,推动学习教育扎实开展。
为确保学习教育效果,我市重点开展“七学”活动,教育引导全市政法干警筑牢政治忠诚,进一步提升政治素质。
领导干部领学。各级政法部门理论中心组落实“第一议题”制度,示范带动干警每天集中学习或自学2个小时。临颍县开办“夜校课堂”,舞阳县实行晨读夜学,组织干警白天办案、夜间学习,推动学习教育与工作实践深度融合。
专题党课带学。“一把手”带头讲党课69次,各政法单位主要领导均讲授专题党课,引导大家学党史不忘初心,践使命砥砺前行。
辅导宣讲领学。分别邀请中国社会科学院研究员翟国强、中国延安干部学院教授徐建国等专家进行理论宣讲。市司法局利用“司法行政大讲堂”开展专题辅导。
组织考试促学。各级政法部门每周组织一次全员测试,市教育整顿领导小组每周组织一次考试,推动学习教育入脑入心,目前共开展理论测试150余次。
主题研讨深学。聚焦政治教育、党史教育、警示教育和英模教育,市县两级政法机关组织开展集中学习研讨70余次。
红色教育研学。结合党史教育,市中级人民法院组织干警观看红色电影;市人民检察院在微信公众号编发“党史上的今天”;市委政法委、市公安局组织干警到确山县竹沟革命纪念馆接受革命传统教育,激发干警学习热情。
典型引学。为引导政法干警学有标杆、心有敬畏、行有所止,我市开展“学英模精神,做忠诚卫士”主题活动和“五个一”警示教育活动。截至目前,全市共开展英模教育活动67场、警示教育活动132场。
政法队伍教育整顿是刀刃向内的自我革命,也是革除流弊、提升政法队伍素质的大好契机。在查纠整改环节,我市坚持“严”的主基调,正风肃纪,做到无禁区、全覆盖、零容忍,坚决清除害群之马。充分运用学习教育、案例引导、谈心谈话等手段,坚持全面谈、重点谈、反复谈,并召开民主生活会、组织生活会,加强思想发动,推动谈心谈话入脑入心。
坚决清除害群之马,坚决不放过漏网之鱼,坚决不容忍“沉疴毒瘤”。全市政法系统坚持把自查自纠作为开展查纠整改、整治顽瘴痼疾、清除害群之马的重要切入点,深入开展自查自纠,组织开展党政领导干部严格执行“三个规定”公开承诺等行动,教育引导干警直面问题、修正错误。据统计,在查纠整改环节,全市共制作《适用“自查从宽,被查从严”政策明白卡》1万余份,组织谈心谈话1万余人次。同时,高度重视群众反映和线索举报,着力抓好线索查办,抓住“关键少数”,广泛开展谈心谈话,大力宣讲“自查从宽、被查从严”政策,引导干警放下思想包袱,激发自查自纠内生动力;采取领导包案、提级办理、交叉办理、异地办理等方式,查办司法腐败典型案件,实现了政治效果、法纪效果、社会效果的有机统一;严格按照“自查从宽、被查从严、澄清正名”的政策要求,准确运用“四种形态”,确保“严深细实准效”;通过拓展线索全面查、紧盯重点深入查、建立台账跟踪查、集中会审有效查等措施,提升案件线索办理质效,果断处分一批违法违纪干警,表明了坚决清除害群之马的坚定决心。
着力抓好顽瘴整治,坚持开门纳谏,通过召开座谈会、新闻发布会的形式,公布顽瘴痼疾内容和为民承诺事项,推动政法队伍教育整顿走深走实。截至目前,全市共召开座谈会95场、新闻发布会32场,收集意见和建议811条。通过政法单位自查、开门征求意见、召开座谈会收集意见等方式,全面排查梳理顽瘴痼疾,并将顽瘴痼疾整治与政法领域全面深化改革相结合,统筹“当下治”与“长久立”,完善执法司法监督制约、素质能力提升、正风肃纪等机制,一体推进“查改治建”。
在总结提升阶段,突出抓好持续整改、建章立制、总结评估,巩固教育整顿成果。各级党委政法委和政法单位及时总结本单位政法队伍教育整顿经验,梳理问题,汇总案件线索核查、顽瘴痼疾整治总体情况和存量,分门别类建立深化整改台账,列出整改清单,实现彻底整改。强化跟踪问效,组织开展“回头看”,进一步检验教育整顿效果。同时,把顽瘴痼疾整治与政法领域全面深化改革相结合,完善执法司法监督制约、素质能力提升等机制606项,初步实现“查改治建”一体推进。
为推动政法队伍教育整顿走深走实,我市将教育整顿的学习教育、查纠整改、总结提升三个环节有机融合、相互贯通、一体推进,确保政法队伍教育整顿取得实效。同时,坚持政法队伍教育整顿与政法工作统筹谋划、一体部署,把开展政法队伍教育整顿与开展党史学习教育结合起来,与维护国家安全、社会安定、人民安宁结合起来,与建设更高水平的平安漯河、法治漯河结合起来,把政法队伍教育整顿的成效转化为做好各项工作的政治动力、精神动力、工作动力,促进全市政法工作提质增效。
司法为民有温度
心中有信仰,脚下有力量。
在政法队伍教育整顿中,我市聚焦民生需求,从群众最期盼的事情做起、最不满意的地方改起,伴随着“民生”跟着“民声”走的冲锋号,一场场生动的“我为群众办实事、我为企业解难题”活动,在沙澧大地蓬勃开展。我市的做法在全省政法队伍教育整顿工作第一次交流推进会上受到充分肯定。
活动中,全市政法系统坚持把群众安危冷暖放在心上,坚持开展“四必访、六必进”走访服务,即服务对象必访、特殊群体必访、困难企业必访、困难群众必访,进乡村、进社区、进街面、进企业、进学校、进机关,全面准确掌握群众所思、所盼、所忧、所急。截至目前,全市各级政法部门累计走访群众2万余人次,开展普法宣传和法治讲座100余场次,化解纠纷1200余起。
紧盯群众和企业的实际问题,我市政法系统突出导向,精准服务,立足本职办实事、聚焦问题办实事、服务大局办实事、面向基层办实事,组织开展“爱民实践服务承诺”活动、“法治服务管家”服务企业活动、优化营商环境活动,深化“放管服”改革,以实际行动践行“司法为民”的庄严承诺。截至目前,我市政法系统共出台便民利民措施1050项,出台“放管服”改革措施89项,整治执法司法突出问题46个,为群众办理实事1.9万余件,为企业解决难题5970余个。
为民服务只有起点,没有终点。我市政法系统进一步健全为民服务机制,建立“亮诺、践诺、评诺”机制,通过晒承诺、晒举措、晒成效,主动接受群众监督,主动接受群众评判,实行全程跟踪问效,切实推动“我为群众办实事、我为企业解难题”活动走深走实。
建立涉企风险防范、精准服务、监测评估三项机制和“三包三联”法治服务制度,实现“我为群众办实事、我为企业解难题”活动常态长效。我市的做法在全省政法队伍教育整顿领导小组会议上受到充分肯定。
源汇区、临颍县把服务企业纳入“网格化管理”,实现了全覆盖。市委政法委以及公、检、法、司等部门集中召开新闻发布会,在《漯河日报》公开承诺服务事项。
为进一步激发队伍活力,我市举办全市政法英模先进事迹巡回报告会5场,市县两级政法机关2000多名干警聆听报告,接受精神洗礼,感悟楷模情怀,汲取奋进力量。组织开展“人民满意的政法单位、政法干警”“十佳政法单位、政法干警”和“最美政法人”评选活动,大力宣传陈晓磐、高家斌等一批先进典型,树立了正确导向,激发了广大干警干事创业的热情。
我市政法队伍奔着问题去、深入基层中,边行边思、边思边做,为群众解决方方面面的困难,为企业谋取实实在在的利益,在一言一行中见初心,用一举一动润民心。
“多亏你们为孩子争取了宝贵的抢救时间,要不然后果难以想象!‘人民的卫士’这一称号你们担得起!”
“要不是您帮俺调解,这500亩小麦可能就烂地里了……”
“多亏你们帮助,我的事业才能够顺利发展。”
“今天幸亏有你们,才保住了我的车……”
……
金杯银杯不如群众的口碑。我市政法系统在“我为群众办实事、我为企业解难题”活动中厚植为民情怀,努力把政法队伍教育整顿成效转化为看得见、摸得着的实际行动,让老百姓在每一起案件办理、每一件事情处理中感受到公平正义和政法干警的为民初心。
“政法队伍教育整顿的目的就是要把忠诚和担当熔铸在政法干警骨子里。我们将持续用心、用力抓好政法队伍教育整顿工作,坚持把政法队伍教育整顿与党史学习教育结合起来,引导广大政法干警厚植为民情怀,办成更多好事实事,严厉打击各类违法犯罪活动,加快推进市域社会治理现代化试点,努力建设更高水平的平安漯河、法治漯河。”市委常委、市委政法委书记常英敏说。
省政法队伍教育整顿第十一驻点指导组组长何白鸥到我市政法单位调研指导。
刘尚进等市领导到市政法单位调研政法队伍教育整顿工作。
市政法队伍教育整顿动员部署会议。
市政法队伍教育整顿联席会议。
市政法队伍教育整顿领导小组会议。
市政法队伍教育整顿总结暨“回头看”工作部署会议。
“党旗颂 忠诚颂”河南政法英模先进事迹巡回报告会现场。
市政法队伍教育整顿新闻发布会。
政法干警在食博会现场进行法治宣传。
群众向政法单位送锦旗表谢意。