近年来，市税务局第一稽查局聚焦“六稳”“六保”，充分发挥税务稽查维护经济税收秩序、国家税收安全和社会公平正义的职能作用，助力优化营商环境。

强化制度建设

该局按照依法治税工作要求，以税收稽查业务和党风廉政建设为两条主线。出台涉税案件管理办法，明晰各类案件的办理程序，优化选案、稽查、审理、执行工作流程，建立了较为完善的稽查制度，为落实依法治税各项要求奠定了基础。结合跨区域稽查工作实际，完善税务稽查业务操作规程，优化稽查、审理等税务稽查环节的操作流程。完善稽查廉政制度体系。出台稽查全过程廉政监督办法，建立了相对完善的稽查内部监督机制，严格落实有监察人员参加的审理委员会、案件讨论会和欠税企业约谈等制度。同时，积极接受上级部门的法治监督，进一步规范税务人员的执法行为。

狠抓信息管税

在制度建设的基础上，该局充分依托信息技术提升税法宣传效果，努力营造良好的纳税氛围。以稽查信息化建设为抓手，积极开展税收法治创新工作。加大自主创新力度，以信息系统建设带动法治化建设，逐步建立以案件管理系统、稽查报告系统、业务交流平台为核心的稽查信息化体系；强化“数据留痕”和责任追究，以专业化为目标，依托数据集中优势，加强稽查风险防控，实现了风险特征、稽查过程、稽查成果全过程记录。提升稽查执法水平，建立责任追究机制。制订稽查案件取证工作规则，细化证据提取和笔录制作要求，明确偷税、逃避追缴欠税等重要案件的取证要素，对申报纳税取证、抽样取证、稽查工作底稿要素等进行了补充规定。利用微信公众号、报纸、电视台等开展典型案例宣传，采取以案说法的形式提升宣传效果，增强市民的法律意识。

优化法治服务

认真落实“查前告知、查中辅导、查后建议”的服务制度，积极推动税收优惠政策落地，帮助企业全面享受税收优惠政策。在税务检查过程中，帮助企业最大限度享受减税降费“礼包优惠”，保障企业应享尽享减税降费红利。

在税务检查结束后，针对企业遇到的问题提供定制服务，通过“查管互动”机制向征管部门和纳税人提出相关稽查建议，既打击税收违法行为又确保税收政策落实落地，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务保驾护航。

刘宏岩 张 艳