中山路上跨立交桥

食品机械装备园

卫龙食品生产车间

协鑫光伏生产车间

中山公园美如画

盐津铺子生产车间

乡村游园景色新

利通液压橡胶有限公司

协鑫公司主题党日活动

百世快递分拣车间

■文/邢利鹏 版式/付广亚

本版图片由经开区提供

“十三五”期间，在市委、市政府的正确领导下，经济技术开发区（以下简称“经开区”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持高质量发展根本方向，突出以发展工业实体经济为重点，坚定不移抓招商、上项目，全力以赴扩投资、稳增长，坚持不懈强创新、促转型，全心全意惠民生、增福祉，各项建设事业取得新进展、新突破。

经济持续较快发展

2020年，全区GDP达240亿元，由2015年的全市第五名提升至全市第三名，增幅全市第一；二产增加值达203.9亿元，较2018年增长54.1亿元，绝对值、增速均位居全市各县区之首。工业增加值稳居全市第一，占全市规上工业增加值的比重达40%；财政收入连续5年保持20%以上的增速，去年突破10亿元，绝对值跃居全市第三，是2015年的3倍多，比2018年翻了一番。先后获批国家农业科技园区、数字化推进中国食品工业转型示范园区、河南省优秀产业集聚区等荣誉，2019年在国家新型工业化产业示范基地发展质量评价中晋升四星级，连续两年在全省45家省级以上经开区综合发展评价排序中位居第二。

开放招商成果丰硕

持续聚焦招商引资和项目建设主责主业，创新招商思路，提升招商质效，年均引进亿元投资项目30个以上，呈现出名企名牌汇聚、重点项目扎堆的良好局面。

研究制订产业招商图谱，坚持“二分之一”工作法，紧盯行业前20强、细分领域前10强攻坚突破，与中国橡胶协会、成都食品工业协会达成战略合作，引进景田百岁山、盐津铺子、宏途食品、顺丰供应链智慧产业园、中粮集团面粉全产业链、“自嗨锅”中部总部基地等知名企业投资亿元项目180个，合同金额730亿元，招大引强经验做法得到省、市充分肯定。2020年7月，在全省招商引资大会作典型发言。全省招商引资现场观摩会在经开区举行，招商引资经验在全省推广。

项目建设如火如荼

牢固树立“谋划为先、项目为王、招商为要、落地为大”理念，实行“挂图作战、台账推进、分色管理、绩效考核”的项目推进机制，开通“项目建设110”热线电话，坚持并完善重点项目指挥部代理服务、重点项目服务周例会等措施，全流程提速项目建设。五年来，盐津铺子烘焙食品产业园、宏途休闲食品产业园、“自嗨锅”自加热食品等100多个项目陆续建成投产，形成产能，落实到位资金300亿元。

工业转型升级步伐加快

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，着力加大对主导产业、重点企业的培育力度，实现了转型发展、跨越发展。

扎实推进工业“三大改造”、重点企业倍增工程、亿元企业培育工程、“小升规”工程，累计对70家企业的110条生产线进行智能化、绿色化改造和技术升级。可口可乐、卫龙公司成功创建“国家级绿色工厂”。卫龙公司销售收入、纳税额连年实现翻番，2020年销售收入突破80亿元，纳税额突破6亿元。全区国家级高新技术企业达到26家、市级高新技术企业达到22家，分别较2015年末增长160%、57%。出台支持企业上市奖励政策，鼓励企业积极拥抱资本市场。全区在新三板挂牌企业4家、中原股权交易展示板挂牌27家。培育两家公司上市。其中，卫龙公司拟于11月份在香港挂牌上市，市场估值达700亿元；利通公司成为全省第二家晋级新三板精选层企业，近期将在北交所挂牌交易。高起点规划建设了智能食品装备和包装、液压科技、检验检测、食品辅料4个专业园区，以及现代物流、国际食品2个配套产业园区，加快构建资源共享、优势互补、协同发展的“一区多园”发展格局。

城乡融合发展力度加大

持续加大城乡建设投入，着力打造城乡融合、产城一体的现代产业新城。

近五年累计投入43亿元，完成基础设施项目168个，新增道路标准里程140公里、绿化面积220万平方米、水域面积15万平方米。其中，投资4.7亿元，建成全市单体投资最大的中山路上跨立交桥；投资7000万元，建成占地200亩的中山公园；投资1亿元，建设环保治污体系，打造全长10公里的青龙河生态文化主题公园。投资3.5亿元，建成占地40亩的联创大厦、市职工之家，为企业提供创新创业综合服务平台。辖区污水处理能力达到19万吨/日，自来水供应能力5万吨/日，在全市率先实现污水处理盈余和雨污分流。投资1亿元，重点围绕农村垃圾处理、坑塘治理、厕所改造等开展工作，辖区所有行政村实现道路硬化、街道美化亮化、安全饮用水、文化广场、天然气的全覆盖，大部分村实现了污水管网与城市排水管网的连通。每年拿出3000万元左右资金用于改善农村人居环境，建成4条人居环境示范环线、乡村旅游环线。通过3年的努力，把39个村全部打造成为配套齐全、生态宜居、文明和谐的美丽乡村。持续推进幼儿园、中小学等公共配套设施建设，建成区实验中学、实验小学、实验幼儿园，开工建设辛庄小学、区实验幼儿园一分园，启动区实验高中、职业中专等规划；对全区所有中小学进行提标改造，着力抓好农村学校内涵建设提升，全面提升教育教学质量，打造了经开区的教育“生态圈”。

蓝图绘就行稳致远

下一步，经开区将围绕“三链同构”“六个打通”及“五基地五中心”建设现代化食品名城目标要求，充分发挥经济发展主阵地、主战场、主引擎作用，全力以赴推动单项工作争第一、整体工作创先进。重点围绕“一区二城二都五园”进行布局谋划，目标是到“十四五”末，全区工业主营业务收入突破3000亿元；GDP突破500亿元，年均增速达到15%左右，其中一产5亿元、二产450亿元、三产45亿元；一般预算收入突破20亿元，年均增速15%以上；城镇化率达到95%以上。

一是突出招商引资这个抓手。始终把招商引资作为“一号工程”，坚持产业招商思路不动摇，将产业支撑、城乡配套、民生保障、平台总部经济以及三产服务业五大类产业绘入招商图谱，动态扩充招商引资项目库，持续筛选行业前20强和细分领域前10强企业，利用好节会招商、协会招商等，进一步深化招商引资向精准化、品牌化、资本化、国际化转变。

二是牢树“项目为王”导向。坚持以项目建设为总抓手，牢固树立“项目为王”导向，务实高效推进“三个一批”活动。依托“万人助万企”活动，加快推进“倍增工程”“三大改造”，推动传统优势产业转型升级，构筑企业创新优势，帮助企业再谋划实施一批扩建项目。同时，完善项目推进机制，坚持全过程代理、全流程服务项目建设，严格按照挂图作战、台账推进、分色管理、绩效考核、“项目建设110”热线电话“五步工作法”，动态监测项目建设全过程，确保项目落地快、落地稳。

三是深化经开区改革。抢抓省委支持经开区改革发展的战略机遇，稳步推进经开区体制机制改革。加快经开区由“政策洼地”转向“制度高地”，推行“三化三制”，实行双向选择、全员聘任，深化主业主责去社会化、开发运营去行政化，逐步推行“管委会+公司”管理模式，突出管委会经济管理和企业服务职能，打造经开区的体制机制新优势。

四是强化要素支撑。将打通“地”和“钱”的问题作为贯穿要素链的关键环节。土地要素方面，加大土地报批力度，坚持“地等项目”，杜绝“项目等地”，对未来四到五年内需要征用的土地提前流转，交由村集体统一经营管理，为优质项目备足空间。资金要素方面，按照“产业+资本”强强联合思路，做大做强投融资平台，发挥食品产业基金和液压产业基金资金保障作用，积极协调发放委托贷款、担保贷款，减半收取企业项目担保费，对优质企业采取参股入股方式，推动更多企业进军多层次资本市场，全面打通融资渠道。

五是坚持党建引领。坚持高质量党建引领高质量发展，采取“党建+产业链”建设模式，做到“产业链延伸到哪里，党组织就建在哪里，作用就发挥在哪里”，对新招引企业，持续推行“双落地、四同步”工作法。扎实开展“三联三包三提”行动，优化支部联姻、组织联建、活动联办“三联”形式促进党建引领共融共建，推动基层党组织全面进步、全面过硬。持续转变工作作风，引导全区党员干部崇尚实干、勤政务实，建设一支符合新时期好干部标准的高素质干部队伍。