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坚定不移构建现代产业体系，奋力推动产业发展高质量

●加快建设现代化食品名城：全力争创“五基地五中心”，实现“产、城、链、园、人、文”协同发展，力争“十四五”末规上食品工业企业营收达到全省的20%。

●打造细分领域百亿级产业集群：突出比较优势明显的食品装备制造、液压科技、精密制造、医疗器械、装配式建筑、电力装备、医药化工、现代家居等8个特色产业细分领域，以20个专业园区建设为载体，开展引链建链育链强链行动，促进产业基础高级化和产业链现代化。

●引进新产业新业态：培育一批智能装备、节能环保、生物医药、5G、绿色低碳等有可能在漯河集聚壮大、形成支撑的新兴产业。加快建设大数据科创园。大力发展总部经济、楼宇经济等新业态。在城市区培育发展一批科技产业社区。

●促进服务业提质增效：放大现代物流业优势，培育壮大港口、粮食等特色物流产业集群。大力发展电子商务。

●推动开发区高质量发展：科学编制发展规划，加大技术、资金、人才等关键要素投入，推行“管委会+公司”模式，坚持“硬考核”导向，推动各类开发区争先进位、提档升级。

●筑牢项目支撑：按照“五个围绕”“十个依托”，动态谋划储备2万亿以上项目库，抓好项目前期工作，持续开展“三个一批”活动，确保项目建设有序接替。

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坚定不移实施创新驱动战略，奋力推动创新发展高质量

●打造创新平台：实施规上工业企业研发平台全覆盖工程，持续提升三大食品产业公共研发平台，深入开展市校合作，加快建设漯河创新食品与生物工程研究院。

●培育创新主体：实施创新龙头企业提升引领、高新技术企业倍增、“小升高”培育、科技型中小企业培育工程，加快提升工业设计水平，培育“工业精品”“单项冠军”产品。

●构建创新生态：实行“揭榜挂帅”，实施高层次创新人才引聚工程，加大全社会研发投入力度。

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为全面推进现代化漯河建设不懈奋斗

坚定不移创建更高水平全国文明城市，奋力推动城市建设高质量

●坚持规划引领：以前瞻30年的眼光，对生产力发展空间进行全域性规划布局。

●推动城市有机更新：做实城市“里子工程”“避险工程”，全面完成主城区雨污分流改造和泵站建设。实现主城区集中供热全覆盖。完善综合交通体系，实施交通畅通工程，巩固创文创卫成果，推进智慧城市建设，将汉字文化、食品文化元素融入城市规划和建设，提升城市文化内涵。

●着力建设中原生态水城：深入实施“四水同治”，全面建成沙澧河大二期，强化城市外围6条河道综合整治，加快引澧入颍工程建设，建成1000公里以上滨水滨路休闲健身乐道。

●加快县城建设提质：以基础设施、产业体系、生态保护一体化为重点，积极推进漯颍一体化、漯舞一体化。

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坚定不移增强发展动力活力，奋力推动改革开放高质量

●深化重点领域和关键环节改革：做好党政机构改革“后半篇文章”，深化事业单位改革，全力争取各项改革试点。

●拓展对外开放广度深度：主动融入国家和省重大开放格局，打通与周边市县的快速通道，依托漯河港搭建河海联运通道，有效融入淮河生态经济带、中原—长三角经济走廊。提升食博会市场化办会质量，持续开展产业链精准招商。

●打造更优营商环境：围绕企业全生命周期持续深化“放管服效”改革。推进政务服务市县区一体化。深化商事制度改革。深化信用漯河建设。深入开展“万人助万企”活动，全力支持企业家干事创业。

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坚定不移实施乡村振兴战略，奋力推动“三农”工作高质量

●推动农业高质量发展：统筹推进新一轮高标准农田与重大水利设施、农田水利工程建设，做强现代种业，稳定和加强种粮补贴，加快现代农业产业园区建设，深入推进“五级订单”生产模式，促进优质农产品与食品工业有效衔接。

●实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接：健全防止返贫动态监测和帮扶机制，过渡期内严格落实“四个不摘”要求，不断强化产业扶持，持续改善基础设施条件，让乡村振兴的基础更加坚实稳固。

●实施乡村建设行动：因地制宜编制实用性村庄规划，推动农村基础设施提档升级，实施农村人居环境整治提升五年行动，建设一批生态宜居美丽乡村。

●全面推进农村改革：做好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策衔接，扎实推进宅基地使用权确权登记颁证工作，加快城乡融合发展体制机制改革。

●推动县域经济“成高原”：抓牢产业根本，运用工业思维、市场手段推进现代农业与二三产业融合发展，有效融入全市食品产业链供应链体系，让“三链同构、农食融合”全产业链发展模式成为漯河乡村产业高质量发展的亮丽名片。落实省直管县财政改革，赋予县域更多经济管理权限。

●以碳达峰、碳中和引领绿色发展：探索完善能源消费总量和强度“双控”制度，严控“两高一危”项目，积极发展绿色能源、推广绿色建筑，着力引进和培育节能环保产业、绿色低碳产业。

●持续推进污染防治攻坚：深入推进大气污染防治，实施水污染防治行动计划，落实土壤污染防治行动计划，加快静脉产业园建设。

●稳定提升生态系统质量：坚定践行“两山”理论，强化生物多样性保护，强化生态风险预警防控，对环境违法行为“零容忍”。

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坚定不移走好绿色发展之路，奋力推动生态环境高质量

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坚定不移增进民生福祉，奋力推动人民生活高质量

●实现更加充分更高质量就业：千方百计增加就业岗位，确保零就业家庭动态清零。推动城乡适龄劳动人口人人持证，至少掌握一项就业技能，提高劳动力就业与岗位供给匹配度。

●增加优质均衡公共服务供给：扩大普惠性学前教育资源覆盖面，全力支持漯河医专、漯河食品职业学院升本，加强区域性医疗中心建设，加快区域性体育赛事中心建设。

●健全完善社会保障体系：深入实施全民参保计划，落实三孩生育政策及配套支持措施。发展普惠型养老服务和互助性养老。

●推动文化繁荣兴盛：推动媒体深度融合发展，促进文旅融合发展，广泛开展群众性文化活动。

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坚定不移统筹发展和安全，奋力推动社会治理高质量

●坚决维护政治安全：落实意识形态工作责任制，深化国家安全宣传教育。

●确保经济领域安全：加强经济安全风险预警、产业链供应链安全保障、能源安全保障，严控地方政府债务增量，妥善处理存量债务。

●全面加强公共安全：从严从细落实常态化疫情防控措施。落实安全生产“三管三必须”，坚决遏制重特大事故发生。健全从农田到餐桌全链条全过程食品安全监管机制。加强防灾抗灾减灾救灾基础设施建设，以基础设施的完善应对防灾减灾中的大概率事件，以指挥体系的完善、应急能力的提升应对小概率极端事件。

●推进全面依法治市：深化问题楼盘等重点领域专项治理，以“零上访零事故零案件”为目标开展平安单位创建活动，让人民群众安全感更有保障、更可持续。

●健全完善治理体系：加强城乡社区治理和服务体系建设，发挥群团组织和社会组织作用，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。