电力专家对企业电路进行安全检查
志愿者进行普法宣传
人民调解员调解群众纠纷
临颍县委常委、政法委书记常国庆（中）到学校调研“三零”创建工作
临颍县平安建设暨“三零”创建工作会议现场
民警走访群众了解诉求
本版照片由临颍县委政法委提供
■本报记者 薛宏冰 版式 李 森
日前，记者到临颍县采访，所到之处，感受到的是“三零”（零上访、零事故、零案件）平安村（社区）、企事业单位创建活动给社会带来的勃勃生机和可喜变化：群众反映的问题能得到更加有效解决，安全生产事项件件落到实处，治安和刑事案件数量均呈现下降趋势，群众安全感和满意度不断提升……
基层强，社会稳，福祉增。全省“三零”平安村（社区）、企事业单位创建活动（以下简称“三零”创建活动）开展以来，临颍县快速行动，积极部署开展“三零”创建活动，以党建为引领，从治理末端、矛盾源头抓起，在平安建设上“做加法”，进一步提升平安临颍建设水平。
压实责任 汇聚创建合力
将“三零”创建活动与平安建设工作同步推进，要求各级、各部门扛稳抓牢保一地平安、护一方稳定的政治责任；把创建活动作为“一把手”工程——这是临颍县委、县政府强力推进“三零”创建活动的部署与决策，为临颍县“三零”创建活动提供了坚强有力的保障。
临颍县委、县政府、县委政法委主要领导不仅多次召开专题会议，还深入基层一线检查、指导、推动工作，为各级、各部门做出表率。
临颍县委常委、政法委书记常国庆告诉记者：“在‘三零’创建活动中，临颍县上下‘一盘棋’，以加快推进县域社会治理现代化为主线，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，合力推动‘三零’创建活动深入开展。”
临颍县成立由县委书记任指挥长，县委副书记、县长任第一副指挥长，县委副书记、县委政法委书记及县人大、县政府、县政协分管领导和县公、检、法、司“四长”任副指挥长的“三零”创建活动指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在临颍县委政法委，办公室下设综合协调组、督导检查组、“零案件”工作组、“零事故”工作组、“零上访”工作组，推动各项创建任务落实落细。
活动中，党员充分发挥模范带头作用，按照一地不落、一人不少、横向到边、纵向到底的原则，深入基层摸底数、察实情，快速摸清了创建主体底数，确定了临颍县378个村（社区）、1795个企事业单位为“三零”创建活动主体。
实践中，临颍县委政法委不断细化工作措施，结合创建实际，将临颍县“民情夜市”“平安校园创建逐校行”等活动纳入其中，并建立蓝、黄、橙、红四色预警机制，按照创建达标比例实施动态预警，推动“三零”创建活动扎实开展。
临颍县信访、应急管理、公安等部门高度重视，推动领导责任、主体责任、监管责任落实落地；各乡（镇、街道)和企事业单位坚持将“三零”创建活动与党建、经济发展等中心工作统一研究、统一部署、统一推进落实，形成了党委负责、政府主抓、部门联动、群众参与的良好创建局面。
宣传发动 营造创建氛围
“三零”创建，宣传先行。
10月29日上午，在临颍县颍川广场，身穿红色马甲的普法志愿者们正在向群众宣传平安建设相关知识，为群众答疑解惑。
当日，临颍县委政法委、县法学会组织县委办、县政府办、县人大办、县纪委、县公安局、县人民检察院、县人民法院、县司法局等42个单位，在临颍县颍川广场开展平安建设集中宣传活动。同时，临颍县直及驻临部分单位在分包小区开展宣传活动，全县16个乡（镇、街道）在乡镇政府所在地设立了16个分会场开展宣传活动。
活动现场，各单位的普法志愿者们通过悬挂宣传横幅、摆放宣传板面、发放宣传资料、设置咨询台等方式，向过往群众宣传平安建设、“三零”创建活动内容以及宪法、民法典等法律知识，进一步提升群众对平安建设的知晓率和参与率。
“三零”创建活动开展以来，临颍县在全县范围内广泛开展宣传：利用乡村大喇叭宣传“三零”创建知识及有效做法；在各乡（镇、街道）及村悬挂“三零”创建活动宣传横幅，张贴倡议书；各单位组织人员下农村、进单位、入企业开展宣讲……截至目前，临颍县已悬挂宣传横幅400余条，发放宣传资料3000余份，组织“三零”创建活动主题宣传二十余场次，在全县营造了浓厚的创建氛围，加深了广大群众对“三零”创建活动的认识和了解。
“要加大宣传力度，不断丰富宣传载体和形式，运用通俗易懂、群众喜闻乐见的形式进行宣传，让群众听得进、看得懂。以开展‘三零’创建活动为引领，上下联动，齐抓共管，推进平安建设工作再上新台阶，为致力打造‘两城一区一家园’营造良好的社会环境。”对临颍县的“三零”创建活动宣传工作，常国庆提出了更高的要求。临颍县各部门、各单位真抓实干，努力向着更高目标迈进。
源头防范 深入化解矛盾
“凡事都得合理、合情、合法。医院确实有责任，会对你们进行赔偿，但赔偿数额不能超过法律规定数额……”在临颍县社会矛盾调处中心接待大厅，人民调解员郭俊杰正在调解一起医患纠纷。在郭俊杰入情入理的耐心调解下，当事双方表示各退一步，尽快了结此事。
“在‘三零”创建活动中，我们的目标就是要进一步提高基层治理能力和水平，着力化解群众身边因上访、事故等引发的不稳定因素，最大限度把各类风险防范在源头、矛盾化解在基层。”常国庆告诉记者。
围绕“零上访”任务，临颍县组织人员下沉基层，把问题解决在基层，把矛盾化解在基层。作为“三零”创建活动的牵头部门，县应急管理局、县信访局、县公安局组织人员下基层、进企业，积极推动矛盾纠纷、安全隐患、治安突出问题的摸底、排查、化解等工作。截至目前，共排查化解矛盾纠纷50余起，消除安全隐患40余起，整治治安突出问题2个。
同时，持续做好涉稳风险排查工作。临颍县充分发挥问题楼盘、特定利益群体等工作专班作用，妥善应对处置突发情况，确保全县社会大局持续稳定。持续加强县、乡、村三级综治中心规范化建设。建设基层综合服务管理平台，探索“多网合一”基层治理工作模式，将群防群治、矛盾化解、扫黑除恶等工作全面入网进格，实现“网中有格、格中有人、人在网中行、事在格中办”的目标。
作为全省文明村镇、全市信访“四无”先进乡镇，临颍县王孟镇积极发挥带头作用，探索建立多元化矛盾调解机制。揭牌成立全县首家王孟镇巡回法庭，用好“民情夜市”“村规民约”等村级活动载体，探索推行乡村治理“365”工作模式。该模式是通过村级、管理区、乡镇部门3个层面逐级调解矛盾纠纷；整合信访、纪检、司法所、派出所、巡回法庭、检察院基层服务站6个部门化解矛盾纠纷；建立研判交办、部门协办、联席处置、反馈告知、跟进回访5项制度强化保障，切实做到让群众有地方说理、有“明白人”评理、有基层组织处理，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，全面提升乡村治理水平，维护社会大局和谐稳定。
截至目前，该镇先后组织当地法庭、派出所、司法所等部门召开联席会议7次，化解矛盾纠纷6起，处理涉法涉诉案件2个、信访积案2个，推动形成了化解乡村矛盾纠纷、提升乡村治理水平的常态、长效机制。
服务企业 保障生产安全
10月29日上午，在漯河慕斯蓝卡食品有限公司，电力专家魏跃华正在生产区配电室边检查边作记录。
作为被临颍县应急管理局聘任的专家，魏跃华深感责任重大，他和其他专家一起仔细检查企业的用电情况，不放过一台设备，不放过一个环节，确保不出现任何纰漏。
在“三零”创建活动中，临颍县应急管理局组织开展“百名专家助千企、把脉问诊除隐患”活动，选聘并组织省、市安全生产专家对危化、工贸行业领域生产经营单位和“万人助万企”分包企业开展指导。专家们上门精准查找问题，帮助企业消除风险隐患，确保临颍县安全生产形势持续稳定向好，为临颍县经济社会持续健康发展营造安全稳定环境。
“我们组织安全生产专家协同执法，广泛开展帮扶式执法和‘一站式’服务，帮助企业进行安全生产全面检查，及时发现问题并积极解决，进一步夯实企业安全生产基础，实现以服务促监管、以监管促发展的工作目标。”临颍县应急管理局局长李世伟说。
临颍县公安局积极作为，聚焦“项目为王、工业强县”发展战略，以项目治安环境集中整治为载体，严厉打击各类影响项目建设的违法犯罪行为，为经济社会发展提供坚强法治保障。
服务有温度，工作有力度。提及临颍县对企业的服务感受，漯河慕斯蓝卡食品有限公司负责人李志彬坦言：“安全、放心！”
综合治理 打造平安临颍
“三零”创建活动中，临颍县从源头抓起，深化“问题联治、工作联动、平安联创”机制，进一步推进基层综合治理工作。该县把创建活动作为广大党员干部能力提升和作风建设的“练兵场”，在联系服务群众、化解矛盾纠纷、排查整治隐患中，不断增强服务意识、提高能力本领、改进工作作风。
围绕“零案件”目标，临颍县持续开展专项打击行动，严厉打击各类违法犯罪，并始终保持高压态势。
持续推进治安防控体系建设。持续开展巡逻防控行动，充分发挥公安民警、专职巡防队和义务巡防队等作用，保持巡防工作常态化。大力推进“雪亮工程”建设攻坚提升活动的开展，全面推动“雪亮工程”二期建设，创新实施“平安乡村·雪亮入户工程”，加快构建立体化社会治安防控体系。
同时，该县将“雷霆”反诈行动作为民生工程持续开展，严厉打击电信网络诈骗违法犯罪，并进一步加大“国家反诈中心”APP的推广安装力度，强化源头防范，增强群众自我防范意识。
临颍县坚持和发展新时代“枫桥经验”，用心打造平安临颍，用实际行动为建设“两城一区一家园”贡献力量。
