近日，郾城区晒出了2021年行政调解融入重大行政执法试点工作（以下简称“试点工作”）的成绩单：12个试点单位共成功调解矛盾纠纷1322起，其中涉及消费者权益和商户纠纷1046起，为消费者挽回经济损失7万余元；涉及劳动纠纷151起，追发劳动者工资3275万元，涉及劳动者1500人；涉及重大行政执法决定34件，下发行政调解告知书14份，挽回经济损失900余万元。

作为全省行政调解融入重大行政执法的试点，郾城区严格落实行政调解告知引导制度，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用，有效化解社会矛盾，积极为全区经济社会发展营造和谐、稳定、有序的社会环境。

精心组织，高起点谋划。该区将推进服务型行政执法建设和优化法治化营商环境有机结合，将落实服务型行政执法和“为群众办实事、为企业解难题”活动相结合，通过形式多样的宣传活动，深入精准宣传，促进各行政机关转变执法理念，运用法治思维、法治方式推进依法行政工作，充分发挥行政机关在化解纠纷中的作用，加强服务型行政执法建设。

健全机制，出台方案。明确行政调解工作的重大意义、重大行政执法决定的范围及行政调解的条件等。充实工作队伍，为确保试点工作顺利开展，首批确定12个行政执法部门为试点单位，明确分管负责人和调解骨干，加强执法人员业务培训，增强行政调解能力。健全工作制度，建立行政调解立卷归档制度，将行政调解文书及相关材料及时立卷归档，开展案卷评查、案例评选，规范行政调解行为，提高行政调解质量；建立行政调解工作统计分析制度，每两个月对行政调解案件数量、行政争议类型及调解案件的特点、办结情况和存在的问题等进行统计，并将结果纳入年度法治政府建设工作报告；建立健全行政调解宣传制度，广泛宣传行政调解优势和典型案例，积极引导公众了解行政调解。

柔性执法，高质量推进。实行案前调解，牢固树立“调解也是执法”的理念，对前来投诉的群众，主动告知相关执法程序，并询问是否有调解意愿，对愿意调解的投诉人，及时安排调解员介入。坚持教育为主，本着“教育为主、预防在先”的原则，督促相关单位柔性执法，积极引导相关行政执法部门及时、主动开展行政调解，引导当事人主动履行行政执法决定。开展联合调解，对工程建设领域拖欠农民工工资投诉案件，在区人社局案前调解的同时，积极协调区住建局和相关部门介入，联合进行调解，切实维护群众利益。

张卫东