■本报记者 李丽娟 朱 红

通 讯 员 卢龙祥

近年来，舞阳县政协坚持“搭建平台、提升队伍、积极探索、创出经验”整体思路，不断拓展协商的广度、深度，推进政协协商和基层协商有效衔接，切实把协商民主优势转化为基层治理效能。

试点先行 搭建协商平台

舞阳县政协坚持试点先行、稳步推进，积极搭建基层协商议事平台，做到建言资政、凝聚共识双向发力，不断创新基层协商议事工作机制。

5次召开政协党组会、主席（扩大）会和乡镇、企业协商会，按照“干部队伍好、群众基础较好、地理位置好”的标准，选定盐文化小镇、贾湖酒业2个企业和16个村作为试点。在全县14个乡镇设立社情民意信息征集站，在行政村和企业设立基层协商议事室13个，使民意反映的政协渠道更加畅通。开发“掌上云协商”系统，实现社情民意信息直通。探索实现“两员、两站”资源共享，“村级社情民意信息员+村级宗教工作协理员”二合一，“乡镇社情民意信息征集站+党外代表人士联络站”二合一，为基层协商共同发力。2021年，投入资金50万元，在辛安镇辛安村等7个村开展协商文化建设活动。

建强队伍 提高协商能力

委员是推动基层协商工作的主体，舞阳县政协注重全面提升政协委员素质。在政协委员的确定上突出政治标准和道德品行要求，注重提名密切联系群众、得到群众广泛认同的人选和在本界别中有代表性、有较强参政议政能力的人选。坚持代表性、广泛性、先进性，综合平衡党派、民族、宗教和地域、年龄、性别等不同方面的结构要求，安排一些相对年轻、能任满两届的人选，尤其注重向基层倾斜。加强政协机关、政协委员、政协工作召集人、村级社情民意信息员四支队伍的教育培训，成立委员法律服务团，进一步提升协商能力。

在基层协商上，舞阳县政协探索形成“451”工作思路。“4”是成立“有事好商量”基层协商民主建设工作领导小组；明确“急党委所急、想群众所需、尽政协所能”的工作方针；建立“4+1”工作机制，即党委领导、政府支持、政协搭台、委员参与+服务群众；实施委员“双百协商”计划，引导220余名政协委员深入基层、了解情况、发现问题、广泛协商、积极履职。“5”是做好协商到企业门口、协商到群众门口“两篇文章”和抓出“摸清一些实情、协商一个热点、办好一件实事”三方面成效。“1”是实现把“民生改善的清单”变成老百姓“幸福满意的账单”这个目的。

为规范基层协商工作，舞阳县政协制定六步协商议事规则、明确七步议事流程，并将议事规则、议事流程等制成固定展板上墙，方便有关人员快速浏览、掌握基层协商的方式方法。

积极实践 提升协商实效

舞阳县政协坚持问题导向，在议题选择上体现精准性，在协商关键环节上突出规范性，在协商结果上力求实效性，不断提升“有事好商量”协商议事工作实效。

坚持党对基层协商工作的领导。坚持和党委、政府工作同频共振，围绕县委、县政府重大决策的落实开展基层民主协商。充分发挥盐文化小镇协商议事室作用，实现了和谐拆迁，确保了项目如期开工。积极参与“万人助万企”活动，采取民主协商的形式，推动“点办理，批处理”，解决了大量影响企业发展的突出问题。发挥贾湖酒业协商议事室作用，推动企业与深圳漯河商会合作对接，帮助企业扩大了产品市场，解决了企业产品积压的问题。

坚持以人民为中心工作理念。围绕群众关注的热点、难点、痛点问题筛选协商议题。马村乡湾王村通过协商议事，流转了3000亩土地，壮大了蔬菜产业。保和乡关庄村通过协商议事，新建乡村大舞台、完成孝道文化墙绘制，村容村貌明显改善。保和乡袁集村通过协商议事，实现了土地流转、荒坑荒宅的有效管理，盘活了闲置资产，增加了集体收益，群众得到了实惠。

坚持综合发挥各方人士力量。在民主协商中注重邀请党组织负责人、政府相关部门负责人参加，充分发挥各界别委员作用。辛安镇政协邀请舞阳县法律援助服务团成员到拆迁一线现场协商，实现了和谐拆迁。

一年来，舞阳县政协主席、副主席分包基层协商站点，委员下沉一线，切实为企业、群众纾困解难。委员参与基层协商活动达280余场次，为群众、企业办实事210件，得到了企业和群众的一致好评。