“你好，我是临颍县公安局的民警、XX案件承办人，请对该案件进行赋码。”“好的，请稍等。我将对该案件进行初审，并依照‘三色码’评分标准对案件进行赋码。”这是近日临颍县公安局办案民警和临颍县人民检察院检察官之间的对话。

为加强检察机关和公安机关在刑事诉讼中的协作配合，加大对案件办理的监督力度，进一步提升办案质效，2021年7月，临颍县人民检察院创新应用“三色码”刑事案件分类管控系统（以下简称“三色码”），对刑事案件进行分类管控。

2022年5月，为了进一步完善侦查监督和协作配合工作机制，全面提升侦查监督与协作配合质效，临颍县人民检察院与临颍县公安局共同成立了侦查监督协作配合办公室（以下简称侦监协作办）。同时，临颍县人民检察院将“三色码”赋码阵地前移，在侦监协作办建立赋码平台，将“三色码”工作与侦查监督、协作配合工作有机融合。

提高办案质效

侦监协作办成立后，检察机关提前介入，明确公安机关侦查方向和取证重点，有效提高了办案质效，打造了提升司法规范化水平的“前哨站”。运用“三色码”进一步拓宽了主动监督渠道，检察机关可尽早发现公安机关在侦查过程中存在的问题，适时纠正侦查活动违法行为。

在侦监协作办，临颍县人民检察院员额检察官轮流开展派驻工作。对于公安机关在刑事案件办理过程中遇到的疑难问题，该院及时为其提供法律解答和指导服务，必要时根据案件性质指派检察官开展工作，提升侦监协作办专业化水平。同时，该院派驻检察官定期对公安机关受理的行政、刑事案件进行筛查，并从中排查“有案不立、压案不查、超期不移”等各类违法案件线索，推动公安机关办案程序规范化。

“检察机关在受理刑事案件之前，检察官对刑事案件进行初步审查，并根据案件取证情况分别赋予绿、黄、红二维码。”临颍县人民检察院相关负责人介绍，对于事实清楚、证据充分、可以直接移送检察院审查逮捕或者起诉的案件，赋予绿码；对于事实基本清楚，但还需要规范或者补充相关证据的案件，赋予黄码；对于基本事实不清或缺乏关键性证据的案件，赋予红码。赋码之后，检察官会对黄码、红码案件进行补充说明，并开展追踪监督，督促公安机关办案人员对黄码、红码案件及时补充证据材料或进一步加大侦查力度，查清事实，以便及时移送检察院办理。此外，对于在赋码过程中有争议的案件，该院及时召开联席会开展研讨，促进案件规范、高效办理。

提升监督实效

临颍县人民检察院通过赋码工作，将公安机关的侦查活动提前纳入监督程序，“一对一”地将公安机关承办人员与检察官捆绑起来，“点对点”监督，提高办案质量。截至11月，该院初审检察官共对公安机关移送的555件审查逮捕、直诉案件进行了赋码。其中，绿码案件344件、黄码案件148件、红码案件63件，162件黄码案件和1件红码案件经过继续侦查二次打分顺利转为绿码案件。受理黄码案件的刑事检察部门通过边审查、边补充的方式，杜绝了延期和退补互借办案时间的情况发生。

设立侦监协作办、应用“三色码”，进一步加强了检察机关与公安机关的协作配合，提升了办案质效。

据了解，临颍县人民检察院正在探索将行政执法案件纳入监督范围，同时对刑事案件转为行政案件的情况进行监督。此外，该院还尝试根据案件赋码情况对红码案件进行跟踪，一旦发现不应立案而立案的情况，及时监督公安机关撤销案件，还将对非羁押人员进行赋码，开展实时监控，保证诉讼顺利进行。丁卫军