在临颍县十六届人大四次会议上，县人民检察院党组书记、检察长行晔杨向大会作报告。

■文/赵民航 图/王 剑 版式/付广亚

2月1日，在临颍县十六届人大四次会议上，临颍县人民检察院党组书记、检察长行晔杨向大会作报告。

2022年，临颍县人民检察院在临颍县委、市人民检察院坚强领导下，在临颍县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协以及社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，把党中央、省委、市委、县委决策部署落实到检察工作全过程。荣获“全国优秀检察新媒体百佳”“全省先进基层检察院”“省级文明单位标兵”等市级以上荣誉31项，9起案件被省、市检察院评为典型案例，6名检察人员入选全省检察业务人才库，2项创新性工作列选为全市检察品牌。未成年人检察、服务民生等经验做法被《检察日报》刊发。

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坚持政治引领 在加强法治建设维护安全稳定上勇担当

●坚定不移坚持党的绝对领导。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务；严格执行重大事项请示报告制度，请示报告28次，领导批示12件次；全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，分解落实149项任务；迅速稳妥办理全市首例涉疫案件，下沉2个分包小区、2个集中隔离点、1个防控村，扛稳疫情防控检察责任。

●坚定不移深化平安临颍建设。依法打击各类犯罪，批准逮捕各类犯罪嫌疑人118人，对431人依法提起公诉。开展专项活动办理涉养老诈骗和涉电信诈骗案件，起诉159人，挽回经济损失2000余万元。常态化开展扫黑除恶斗争，参与办理“9·18”特大涉黑案件，起诉58名被告个人和1个被告单位，追诉漏犯32名。110余名干警参与平安建设工作，深化普法宣传，强化办案震慑。

●坚定不移维护社会和谐稳定。全面贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策。对严重刑事犯罪坚决打击，对轻微犯罪、初犯偶犯依法从宽处理。全年不捕率为53.36%、不诉率为25.95%，诉前羁押率降至21.65%，重刑判决率由2020年的9.3%逐年下降到4.5%。深入落实认罪认罚从宽制度，全年认罪认罚适用率为98.63%，确定刑量刑建议采纳率为99.03%，最大限度防范化解因犯罪问题产生的各类社会矛盾。

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依法能动履职 在服务保障高质量发展大局上展作为

●积极主动促进优化营商环境。设立检察官法律服务办公室，成立全市首家第三方监督评估机制管理委员会。依法办理涉企民事监督案件10起，对涉案企业负责人作出不批准逮捕决定1人，开展羁押必要性审查2人，建议变更强制措施2人、不起诉2人，最大限度降低司法办案对企业生产经营的负面影响。聘请14名优秀企业家担任听证员，参与66起公开听证案件，零距离感受检察机关“阳光司法”。

●积极主动服务保障乡村振兴。选派优秀检察干警充实到驻村工作队，帮助村委加强党建工作，完善基础设施，为乡村振兴贡献检察力量。严厉打击涉农类犯罪，依法办理销售伪劣种子案件，有效防止近30吨伪劣小麦种子流入市场。完善巩固“河长+检察长”和“林长+检察长”工作模式，开展行洪河道专项治理，清除滩涂违法种植树木2000余棵。设立全市首家生态环境保护检察官办公室，办理环境污染、非法捕捞、滥伐林木等案件10起16人。

●积极主动促进社会治理。防范化解金融风险，依法办理全市首例自洗钱案件，办理洗钱案件2起3人，涉案金额1.1亿元；开展农信社不良贷款清收专项行动，办理骗取贷款案件5起6人，挽回损失280余万元。主动融入源头治理，向相关部门制发社会治理类检察建议5件，采纳率100%。

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树牢宗旨意识 在坚定不移增进民生福祉上谱新篇

●用心用情办好为民实事。开展食品药品“四个最严”专项行动，办理涉及食品、药品安全案件11起，提起公诉11人。开展保护弱势群体权益法律监督专项行动，依法支持10名残疾人、老人、民工提起维权诉讼，妥善解决合同纠纷、赡养、欠薪等问题。帮助83名未交纳社会抚养费的“超生户”摘掉“老赖”帽子。联合临颍县城市管理局对城区内窨井盖开展专项治理，督促整治问题井盖2643个。

●用心用情呵护未成年人健康成长。对侵害未成年人的犯罪零容忍，依法批捕10起10人、起诉13起14人。对涉罪未成年人保护不庇护、宽容不纵容，宽严相济、惩教结合，依法不起诉12人、附条件不起诉8人。精准落实特殊保护制度，犯罪记录封存16人次、分案起诉6人次。建成投用的全市首家未成年人云端法治教育平台，为全县万名师生送上法治系列网课；建成投用全市唯一的庭审等多场景法治VR体验室，“VR体验+不起诉宣告+跟踪帮教挽救涉罪未成年人”工作经验被最高检官网转发。

●用心用情办好群众身边案件。选聘31名人大代表、政协委员、律师等担任听证员，对刑事、民事、行政、公益诉讼案件开展听证69件次，化解当事人“法结”“心结”。接待群众信访157件170人次，受理控申案件36起，办结33起、息诉33起，领导包案化解、办结回复均为100%。办理司法救助案件21起，救助金额11.35万元。

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强化法律监督 在深耕主责主业提升效能上创新绩

●持之以恒提优刑事检察。全市首创“三色码”案件管理系统，打破检警案件数据共享壁垒。在临颍县公安局设立侦查监督与协作配合办公室，将侦查活动提前纳入监督程序。监督公安机关立案2起、撤案6起，发现纠正违法线索41件次。2022年，认罪认罚适用率、量刑建议采纳率等14项核心业务指标居全市第一。

●持之以恒做实刑事执行监督。监督审判机关收监执行31人，及时消除了社会安全隐患。监督纠正财产刑执行案件30起，执行金额195万元。监督纠正公安机关指定居所监视居住违法违规案件10起，监督纠正超期羁押案件2起2人。纠正违法违规案件10起，维护在押人员合法权益。办理社区矫正活动中存在的违法违规案件34起、强制医疗活动中违规案件2起，办理暂予监外执行案件4起。与县纪委监委建立会商机制，向上级院提供司法工作人员职务犯罪案件线索3件。

●持之以恒做强民事检察。受理民事监督案件54起，提出再审检察建议3件，被采纳3件、改判3件。监督纠正民事审判和执行案件33起，支持起诉监督案件11起，不支持起诉7起。3起民事检察违法监督案件被市院评为典型案例，1起生效裁判监督案件获评全市基层检察院民事检察唯一优质案件，并被省检察院内刊刊发。

●持之以恒做细行政检察。充分发挥行政检察促进公正执法、助推依法行政的作用，加强对行政生效裁判、行政审判程序、行政执行活动的监督。受理案件18起，发出检察建议21件，被采纳21件。常态化开展行政争议实质性化解工作，圆满解决了多年未能化解的婚姻登记、社会抚养费征收等问题。办理的1起困扰当事人20年“离不了的婚”案件，相关经验做法被最高检内刊刊发。

●持之以恒做好公益诉讼检察。受理民事公益诉讼线索8件，行政公益诉讼线索64件，立案63件，提起公益诉讼9件。向25个行政单位发出诉前整改检察建议62件，监督整改各类问题167项。开展“国土国财”领域专项监督，督促4家企业补交土地出让金、21家加油站补交增值税共计6100多万元。针对食品安全、从业人员资质等问题，向有关乡镇和主管部门制发检察建议17件，全部整改完毕。根据我院办理的食品安全公益诉讼案件改编的微电影《守护》，入选最高检、省委政法委喜迎二十大成果展。

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深化从严治检 在优化管理锻造检察铁军上展新貌

●全面从严深化党的建设。牢牢把握“检察工作是政治性极强的业务工作、也是业务性极强的政治工作”定位，扛稳把牢全面从严治党主体责任，充分利用省委巡视和审计反馈问题整改等契机，把党的绝对领导落实到检察工作的方方面面。探索开展机关内部“五星”支部创建活动，促进党建与业务深度融合，夯实了“一支部一品牌”的发展基础。认真落实防止干预司法办案“三个规定”，扎实开展“能力作风建设年”活动，严格落实“一岗双责”，实现了无干警违法违纪、无安全事故发生、无涉检负面舆情的年度“三无”目标。

●全面从严加强队伍建设。坚持“第一议题”制度，持续抓实党组理论学习中心组学习，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，确保班子成员担当尽责，带头抓业务、带队伍。开展“质量提升年”活动，全年院领导办案309起、同比上升10%，占员额检察官平均办案量的65.58%。院领导主持检察听证33件次，占听证总数的48%。深入开展“大学习、大研讨、大培训、大练兵”活动78场次，开设“临检大讲堂”“线上微党课”，25名青年骨干走上讲台，分享工作经验和心得，队伍凝聚力进一步增强、活力进一步激发、争先创优的精气神进一步提升，30名干警荣获各级表彰奖励。

●自觉主动接受全面监督。牢固树立“监督者更要接受监督”的理念，主动向县人大常委会专题报告刑事案件分析、公益诉讼、行政争议实质性化解等检察工作，接受市、县两级人大对未成年人检察工作专题视察、定点视察，接受县政协专题视察。依托乡镇人大代表联络站设立检务工作站，架起与人大代表、政协委员、群众沟通的桥梁。通过办理人大代表建议和政协委员提案、公开听证等，畅通人大代表、政协委员监督了解检察工作渠道。开展检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员、律师、民营企业家、学校师生等100余人次走进该院，“面对面、零距离”感受检察工作。坚持向人大代表、政协委员赠阅《检察日报》，主动争取人大代表、政协委员对检察工作的监督支持。常态化开展检务公开，公开案件程序性信息569件次，接待律师阅卷95次，开展异地阅卷12次，增加司法办案透明度，以公开促公正赢公信。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见、市委三十条措施，坚持“1234”总体思路，即锚定建设全国范围内发挥较强影响力的县级强院方向，高树争创全国先进基层检察院、争创全国文明单位2个目标，夯实发展环境、人才培养、管理机制3项保障措施，深化党建引领、业务强基、品牌提升、锻造铁军4大工程。

一、着力推动司法理念现代化，在政治引领中把牢前进方向

二、着力推动履职方式现代化，在能动履职中贡献检察担当

三、着力推动检察管理现代化，在管理赋能中提升监督质效

四、着力推动监督能力现代化，在协调发展中助力法治建设