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织细权责网，明确一张清单定职责。因地制宜精准放权赋能，确保镇（街道）“接得住”、“管得好”、有监督。区、镇综合行政执法规范化建设工作专班按照能承接、易操作等原则，重点梳理与群众日常生活关系密切、基层发生率高、基层管理迫切需要且能有效承接的执法事项，主要包括区级行政检查、行政处罚和行政强制等执法权限，确保综合执法事项与镇（街道）执法需要和执法能力相适应。建立动态调整机制，探索解决执法权责不清、越权执法、模糊执法等问题，确保执法效率更高、效果更好。

织强“数智网”，强化一支队伍管执法。坚持党建统领、数据赋能，实施“1+3+N”综合执法＋专业执法模式，确保行政执法改革实现从“物理整合”到“化学融合”的转变，全方位推进各镇（街道）综合行政执法大队组建工作。其中，“1”是镇（街道）综合执法队，“3”是派出所、司法所、税务分局等区直派驻机构，“N”是N个区直执法部门联络员。通过“减上补下”的方式，科学核算各镇（街道）综合行政执法大队编制，调剂部分区直单位事业编制，增强镇（街道）综合行政执法力量。积极整合自然资源、生态环境等部门的“天眼”、“蓝天卫士”、“一网两长”等信息化系统，做到数据共享，提升乡镇综合行政执法“数智化”水平。

织牢共建共治共享网，建立机制强保障。坚持全区“一盘棋”，强化示范带动，开展全面培训，夯实全民共建治理体系。按照省定标准，去年9个镇（街道）综合行政执法大队均通过市规范化建设验收。今年4月，分批次开展综合执法轮训，邀请专家对该区600多名执法人员现场授课；5月，组织人员前往浙江学习乡镇综合行政执法规范化建设经验，对标先进，补齐短板。目前，郾城区行政执法三项制度和行政执法监督制度已落实到位，指挥调度、执法协作、内部管理等制度日趋完善，乡镇综合行政执法工作更加规范。

“推进基层综合行政执法是一项民生工程。郾城区将以时不我待的紧迫感，加快构建权责统一、权威高效、运作协调、规范有序的综合行政执法体系，全面夯实保障高质量发展的法治基础。”郾城区委书记李新伟表示。

张煜晗 王宇星