年初以来，郾城区实施“八大行动”，强力推动法治政府建设示范创建工作，努力实现法治政府建设示范创建工作全面提速、率先突破。
实施政务公开水平提升专项行动。提高权力清单公开水平，郾城区委编办及时对接省政府、市政府权力事项调整，推动区镇政府、上下级政府部门权力事项名称、种类统一，确保清单依法合规、及时有效、符合实际，推动政府事权规范化，从源头上避免政府职能错位、越位、缺位现象。提高政策文件公开水平，区发改委牵头，区司法局负责，全面清查2022年以来违反市场公平竞争的、与上位法相冲突的、不符合当前发展形势要求的、已失效的等文件。需要修订的，及时提请有关责任部门按照法定程序完善；需要废止的，及时在政府网站公布。提高负面清单公开水平，市市场监管局郾城分局与市市场监管局积极对接，于7月15日前，在行政服务大厅、政府网站公示市场准入负面清单。提高监督渠道公开水平，区营商办通过网站、微信公众号等平台公开营商环境监督电话，打造郾城营商环境“啄木鸟”平台，每次周交办会通报反馈问题办理情况。
实施政务服务质量提升专项行动。进一步加快推进“一证通办”“证照分离”等关键改革任务落实，着力提高全程电子化登记率，大力推进涉企审批优流程、减材料、减环节、减跑动、减时间；整合线下行政服务大厅资源，构建区、镇（街道）便民服务体系；着力抓好线上政务服务平台建设，积极采取“一网通办”等便民利企服务方式，逐步扩大证明事项告知承诺适用范围，切实解决办事难问题。市市场监管局郾城分局认真履行监管职责，加快构建“双随机+非现场监管”、信用风险分类监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管等集成式的新型监管体系，尽快形成全覆盖、透明化、精准化的事前、事中、事后监管体系，真正让“有事必应、无事不扰”成为常态。
实施依法执政能力提升专项行动。坚持依法科学民主决策，区委办、区政府办对各部门落实重大行政决策工作流程执行情况严格把关，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争审查等法定程序，并严格落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。区委区政府督查局、区司法局、区审计局加强重大行政决策执行情况跟踪调查和督促检查，对决策实施过程中发现的问题及时提出整改意见和建议。
实施基层综合执法能力提升专项行动。按照4月份郾城区乡镇综合执法推进会上的决策部署和既定台账，逐条逐项跟踪问效，并于7月11日前形成落实情况汇报材料，指出存在的问题，提出解决意见和建议，报区政府常务会议研究。7月15日前，各镇（街道）要完成综合执法队伍力量调配，区司法局要将各镇（街道）执法人员年龄、学历、职务、执法经验等具体情况报区政府主要领导。7月20日前，各镇（街道）执法人员调配完成后，区司法局要制订培训计划，对区、镇（街道）两级执法人员进行业务培训，并进行考核测评，2次测评不通过的，督促其所在镇（街道）进行人员调整。7月31日前，各镇（街道）要完成执法场所设置，区委区政府督查局和区司法局逐个实地查验，并将检查结果在全区通报。要深入推进服务型行政执法建设，严格落实服务型行政执法工作指引及包容审慎监管执法“四张清单”，引导行政相对人自我纠错，消除或减少社会危害。
实施基层矛盾调处能力提升专项行动。坚持源头治理，进一步完善人民调解、行政复议、行政应诉等制度，完善府院联动、府检联动等行之有效的机制，拓宽社会矛盾纠纷化解的法治路径，切实把矛盾纠纷消除在萌芽状态、化解在基层一线。扩大调解范围，将消费者权益保护、交通损害赔偿、治安管理、环境污染治理、社会保障、房屋土地征收、知识产权保护等群众关心的问题全部纳入行政调解范围，及时妥善化解矛盾纠纷。加强多方联动，健全人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，强化线上线下矛盾纠纷多元化解协同联动，持续提高行政调解质效。善于定分止争，充分发挥行政裁决化解民事纠纷的“分流阀”作用，落实行政裁决告知制度，优化行政裁决工作流程，建立体系健全、渠道畅通、公正便捷、裁诉衔接的裁决机制，切实提升行政裁决能力。深化行政复议体制改革，全面落实行政复议决定书网上公开制度，加快推进立案标准化、审理规范化、管理信息化、调解全程化，实现案件繁简分流，提升案件审理质效。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，加强与法院常态化沟通联络，切实提升出庭应诉率、生效判决履行率。
实施干部队伍法治能力提升专项行动。健全领导干部学法用法制度。政府常务会、政府各部门会前学法每年不少于4次，专题法治讲座不少于2期；政府各部门主要负责同志每年讲法不少于1次。区司法局定期组织政府机关负责同志旁听庭审活动。健全领导干部定期述法制度。建立完善会议述法、书面述法、专题述法、领导点评、述职评议、结果运用等述法全链条机制，理顺述法流程，丰富述法形式，加快实现述法工作制度化、常态化、专业化。健全各级干部法律培训制度，把法治教育纳入人员任职培训、晋升培训必修内容，每年至少开展2次法治讲座、论坛、研讨等学习辅导活动，列出法律法规应知应会清单，加强行政复议、行政裁决、行政执法、合法性审查工作队伍专业化、职业化建设，并定期组织学法用法考试，将成绩在一定范围内通报。
实施诚信政府建设提升专项行动。充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，健全政府守信践诺机制，重点整治政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、债务融资等领域政府失信行为，全力打造诚信政府。建立政务诚信监测机制和政务失信记录制度，对各级政府部门签订的合同及合同履约信息进行归集，依据合同履行情况进行风险预警。区工信、商务、住建等部门对分管行业内企业激励政策应享未享情况进行摸排，对政策有误解的要耐心做好解读工作，确实符合激励条件的要及时兑付。
实施法治氛围提升专项行动。各级各部门通过新媒体、LED显示屏、固定宣传栏等载体，积极开展示范创建公益宣传，多频次、多渠道宣传示范创建动态、成效和经验。各镇（街道）加强法治文化阵地和设施建设，每个镇（街道）新建2个以上村级文化法治游园（广场），大力宣传法治政府建设示范创建工作动态，及时发布政策解读，积极回应社会关切，自觉接受社会监督，引导群众了解并积极参与创建工作，切实提高群众对创建活动的知晓率、认同感和满意度。
赵 琰
