（上接03版）

市人大常委会委员王静：当前，以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费快速发展，已经成为扩大内需、拉动经济增长的重要手段。近年来，我市持续组织开展云上食博会、网上年货节、网络主播直播带货等一系列线上促消费活动，全市网上零售规模及增速持续保持全省先进位次。但在调查中发现，我市还存在对新零售、跨境电商、直播带货和RCEP等新模式深入系统地分析研究不够，连续举办的两次直播带货活动未达到预期目标等问题。请问市商务局吴祥杰同志：如何培育壮大电商企业、打造电商品牌，更好发挥电商新业态、新模式对促消费、助产业方面的引领作用？

吴祥杰：非常感谢市人大常委会给我们提供这次检视问题、明确方向、更好地服务发展的机会。市商务局在市委、市政府的领导下，在市人大的监督下，高度重视扩内需促消费工作，出台政策措施强化保障，发放政府补贴激发消费活力，组织举办活动挖掘市场潜力，推动我市消费市场持续回暖向好。2022年，全市社会消费品零售总额完成734.2亿元，同比增长2.5%，增速位居全省第二。在2022年度促消费工作综合考评中位居全省第四，获省财政500万元奖励。今年举办的第二十届中国（漯河）食品博览会更是吸引东盟10个国家及全国26个省、区、市的1142家企业、237个采购团和2.3万余家采购商参展参会，现场交易和线上线下意向采购额达473.07亿元，展会促消费效果更加明显。针对代表提出的问题，我们虚心接受，照单全收，并着重从以下三个方面加强电商等新消费培育推广工作：

一是抓招引、强培育。一方面，广泛筛选国内龙头电商企业，建立重点企业项目库，成立工作专班，绘制招商图谱，明确重点企业，下达招商任务，重点招引一批具有示范带动能力的电商企业。另一方面，以推动电商应用为契机，组织我市工业企业与国内知名电商平台开展对接活动，支持企业利用电商平台拓市场、促销售、保发展，加快培育开发消费新模式、新业态、新产品；通过电商产业发展扶持政策引导，鼓励有能力的工业企业逐步实施产销分离，培育壮大一批本土的电商龙头企业。

二是抓园区、建载体。在市级层面，持续完善中国（漯河）电子商务产业园配套服务功能，不断健全机制、完善设施、优化运营、提升服务，推动园区扩大规模、提质增效。在各县区层面，指导县区结合产业特色、找准发展定位，打造一批定位清晰、布局合理、错位发展的电商园区，为电商创业者和中小企业发展提供创业孵化、人才培训、品牌宣传推广等一站式公共服务，吸引电商企业入驻园区，形成集聚效应，发挥带动作用。

三是抓风口、抢先机。大力发展网红经济，重点引进一批国内网红、知名直播电商机构，开展直播带货活动。同时，以我市骨干企业等为主体，大力培育一批本地网红和本土直播电商企业，带动壮大全市直播电商市场主体。大力推广RCEP，加强与RCEP国家的贸易往来，让消费者购买到更加质优价廉的产品。大力发展跨境电商，新招引和培育一批跨境电商企业，不断完善跨境电商综合服务功能，促进“产业集群＋跨境电商”“直播＋跨境电商”等融合发展，形成新的消费增长点。

市人大常委会委员詹耀轩：近年来，我市在积极开拓文旅消费市场、加快推进文旅产业融合发展方面做了不少工作，取得了一定成效。但在调查中发现，我市文旅产业还存在缺乏整体规划、资源整合力度不够、基础设施不完善、专业人才短缺等问题。请问市文化广电和旅游局张合良同志：下一步工作中将采取哪些举措，进一步扩展文旅消费市场，提振文旅消费？

张合良：近年来，在市委、市政府的正确指导下，我市文旅产业规模不断壮大、基础设施更加完善、项目实力日益彰显、产业要素更加完备，开拓了一定的文旅消费市场。下一步工作中,我们将从以下三个方面着力：

一、盘活文旅资源，打造文旅精品名片。（一）规划实施精品旅游线路。实施建设以贾湖国家考古遗址公园、许慎文化园为依托的中华汉字文化旅游线路，以河上街、漯湾古镇、盐文化小镇为依托的古镇文化休闲旅游线路，以南街村、中州抗战纪念馆等为依托的红色文化旅游线路，以食尚年华、北舞渡胡辣汤小镇等为依托的农食融合旅游线路。（二）精心推出精品体育赛事。积极举办好全国空手道锦标系列赛、全国跆拳道俱乐部联赛分站赛、漯河龙舟公开赛、场地越野车赛等一批精品体育赛事，促进运动经济、水上经济和汽车文化旅游产业发展，促进形成新的经济增长点。（三）着力打造经济增长新引擎。指导和扶持食尚年华田园综合体、漯湾古镇、河上街景区、许慎文化园、沙澧河风光带等文旅景区，大力发展“夜经济”“休闲经济”“研学经济”，为景区增加新场景、新业态。

二、做大消费市场主体，擦亮城市文化品牌。（一）加快筹建市文旅体投资公司，为我市文旅文创融合战略的实施提供更好的平台。（二）实施“13515”计划。力争引进1个亿级文旅体企业，培育3个5000万级文旅体企业，壮大5个千万级文旅体企业，建设1个文旅体产业园区（示范基地），创建5个国家级特色旅游村。（三）打造高标准文创产品基地。推进双汇系列产品、南街村系列产品、卫龙辣条、舞阳农民画、贾湖陶艺等商品化、产业化、集成化发展。

三、强化政策保障，加强专业人才队伍建设。（一）争取上级政策支持。积极融入郑州都市圈，争取上级政策资金支持，全方位开展合作，努力实现互利共赢。（二）科学制定配套政策。筹划发行漯河旅游“一票通”，培育文旅体消费新的增长点。（三）加大文化和旅游骨干人才培养力度。采取“走出去、引进来、走下去”相结合的措施，分层分类开展培训学习活动，推动文旅行业稳步发展。

市人大常委会委员、民族侨务外事工作委员会主任白俊峰：民以食为天，食以安为先。确保食品安全对改善消费环境、提振消费信心，建设优势再造、形神兼备的现代化食品名城意义重大。请问市市场监督管理局张炜同志：我市在创建国家食品安全示范城市方面，将采取哪些措施为群众营造安全放心的食品消费环境？

张炜：创建国家食品安全示范城市，是提升我市食品安全水平的有效载体，是营造安全放心的食品消费环境的重要举措。经过全市上下的共同努力，取得了显著的阶段性成效，构建起了全市共创的工作机制，全部完成了1.8万个点位打造任务，群众满意度达到80分、知晓率达到85%。下一步，我们将以创建国家食品安全示范城市为统领，以营造安全放心的食品消费环境为目标，以“首创必成”的决心和信心，查漏洞、补短板、强弱项，整体提升我市食品安全水平。具体做好四个方面工作：

一、用好三个责任链条，落实各级责任。（一）健全市、县、乡、村四级纵向责任链条。在日常工作中，分级负责，层层推进。采取“六图”工作法，进一步完善创建工作流程、标准、机制，压实属地管理责任、企业主体责任，推动创建规范化。（二）拉紧每个点位都有人分包的全责任链条。培养一批创建“明白人”，对全市1.8万个点位分包责任人进行再明确，每位责任人必须与各点位保持紧密联系，用“绣花”功夫对点位进行精雕细琢，全面提升点位质量。（三）提升示范引领项目的专项责任链条。对我市落实食品安全“两个责任”、食品安全智慧监管和“信用监管”3个必选项进行再优化、再提升，对28个自选项进行再梳理、再推进，通过示范引领项目的建设，充分展现我市食品安全监管的特色和优势，提升监管实效。

二、强化“四方联动”，凝聚创建合力。（一）市创建办每天督导县区和成员单位，发现问题，指导整改；（二）市直部门对行业点位进行业务督导；（三）市委市政府督查局开展专项督查；（四）市纪委组织开展专项监督。同时，在市委市政府周交办、月讲评中，每月对县区打分排名，加强过程管理。从今年起，创建还将纳入县区食品安全工作年度评价，并提高创建工作评价结果的运用权重。

三、丰富宣传载体，让群众喜闻乐见。（一）强化媒体宣传。利用新闻媒体广泛宣传我市的创建和食品安全监管工作措施、成效，引导群众广泛参与创建，积极支持创建。（二）户外宣传。通过建设主题公园，打造主题街区，制作海报、标语、展板、公益广告，开展食品安全“五进”（进社区、进乡村、进校园、进企业、进商超）宣传，营造浓厚的社会舆论氛围。（三）活动宣传。继续举办好创建知识竞赛、短视频大赛、主题征文等各种赛事，创作食品安全歌，组织说文解食安、喇叭话食安等活动，增强宣传的趣味性，赋予漯河特色。（四）微信群宣传。借鉴“五星”支部创建宣传经验，分级分层建立食品安全宣传微信群，发挥基层食品安全协管员作用，让宣传覆盖各乡村、社区。

四、严格监管执法，改善消费环境。（一）让监管更加贴近群众。持续开展“守查保”专项行动、食品安全大排查、餐饮食品安全集中整治，让广大群众更加深切感受到市场监管就在身边。（二）让执法更有温度。实行包容审慎的执法，全面落实我市市场监管免罚清单事项，对违法主观故意不明显、认错态度好的，以教育为主，重在整改。（三）让维权更加高效。在大型商场和10个农贸市场建设蔬菜农残快检室，深入开展“你我同查”“你点我检”活动。升级改造国家肉制品质检中心，为基层执法单位配置执法车、快检车，进一步增强消费维权效能。（四）让创建更加有力。创建成功之后，市创建办将作为常设机构，持续承担并推进创建工作，通过创建强化监管，营造放心满意的食品消费环境，切实提升广大群众的食品安全获得感。

市人大常委会委员李纪：民营企业在我市经济社会发展中具有举足轻重的地位，但在调查中发现，民营企业融资难、融资贵、融资慢仍是融资的痛点。请问市金融工作局王振甫同志：在金融支持实体经济尤其是民营企业发展方面，将拿出什么创新举措？

王振甫：融资难、融资贵、融资慢一直是我们致力解决的企业融资的重大问题。为解决这一问题，我们采取了以下几方面措施：一是加强银企对接。今年专门制订了年度银企对接方案，分层次、分领域开展银企对接。目前，已开展专题对接8次，对接项目198个，授信89亿元。二是开展线上融资服务。下大力气开通网上直播间，宣传政策、接受在线咨询。2022年，举办直播52期，成效受到省、市两级的表彰。三是降低企业融资成本。对存量企业贷款通过换约等形式降低企业融资成本，对发放的普惠型企业贷款一律按照基准利率执行。今年前5个月，全市企业贷款加权平均利率较去年下降1个百分点左右。四是运用现代技术加快贷款办理速度。去年年底至今年年初，我们下大力气建设信易贷线上融资平台，结合去年推行的线上融资活动，引导企业进行线上融资。目前，农信社等金融机构已实现信易贷线上融资放款，各国有商业银行也基本实现了线上融资产品的全覆盖。五是用好企业信贷风险补偿基金。在去年建立信贷风险补偿基金的基础上，今年又通过科技贷和科创金融风险补偿金，鼓励金融机构限量放宽，并对金融“白名单”企业、线上融资企业、科技型企业实行贷款风险补偿，鼓励金融机构加大贷款力度。下一步，我们将进一步扩大信易贷覆盖面，进一步解决企业融资难、融资贵、融资慢问题。