为深化乡镇管理体制机制改革，我市对部分行政执法事项下放至乡（镇、街道），赋予乡（镇）人民政府58项行政处罚权、街道办事处56项行政处罚权。

坚持应放尽放，把该下放的权力下放到位。我市结合乡（镇、街道）实际，按照“条块结合、以块为主、条为块服务”的要求，坚持依法下放、应放尽放，把城市管理、农业农村、水利、广电旅游、自然资源、消防救援6个领域主管部门的多项行政处罚权，分别赋予各乡（镇）人民政府和各街道办事处依法实施，着力提升基层执法效率和治理效能。

坚持权责明晰，实现基层一支队伍管执法。坚持权责一致、事项清晰，推动建立权责统一、权威高效、适应经济社会发展要求的基层综合行政执法体制。各乡（镇）人民政府、街道办事处作为行政执法主体，建立乡（镇、街道）行政执法事项权责清单、行政执法岗责体系，制作行政执法流程图并向社会公布。下放到乡（镇、街道）的行政执法权，统一由乡（镇、街道）综合行政执法大队以乡（镇）人民政府、街道办事处的名义集中行使，实现一支队伍管执法。

坚持规范统一，提升基层行政执法综合效能。各乡（镇、街道）均成立综合行政执法领导小组，研究处理综合行政执法工作中出现的重大问题。统一乡（镇、街道）综合行政执法流程、执法文书、裁量基准等行政执法制度，规范行政执法人员持证上岗和资格管理，建立行政执法人员日常管理监督制度、法律知识培训制度等。各乡（镇、街道）结合行政执法实际，依法规范执法案件登记、受理、立案、调查取证、审查、决定、送达、执行、结案等程序，落实“双随机、一公开”抽查机制，推动基层综合行政执法严格规范、公正文明。

冉秋丽