■本报记者 李江蔓

说起临颍县瓦店镇人民调解委员会（以下简称瓦店镇调委会），当地群众深有感触：“有问题就先找他们。我们信任他们。”瓦店镇调委会是如何得到群众信服的？又凭借什么样的本领获得“全国模范人民调解委员会”荣誉称号，成为我市目前唯一获此殊荣的人民调解委员会的呢？近日，记者走近这支优秀的队伍，感受他们在工作中的热忱和担当。

用心调解彰显司法温度

“我理解你们的辛苦，但我不知道该如何感谢。感情都在这面旗里了，谢谢你们！”2022年2月，瓦店镇居民张某给瓦店镇调委会送来一面锦旗。锦旗背后是一件法理与人情碰撞的故事，凝结了司法所、调委会和村委会的工作人员一个多月辛苦的付出。

十多年前，张某在丈夫因病去世后，带着两个孩子改嫁到邻村，当时家里留下的6亩土地被已故丈夫的兄弟王某耕种。如今，张某想把6亩耕地使用权及十余年来的农业补贴要回，被王某拒绝。双方多次协商未果，遂向瓦店镇调委会申请调解。

王某患有慢性病，且家庭经济条件一般。调解员多次与王某当面沟通，但王某不退还耕地使用权的态度非常坚决。于是，调解员转换思路，继续对王某进行晓之以理、动之以情的劝解，最终双方达成和解协议：待土地上的农作物收获后，王某将耕地交还张某耕种；作为王某照顾父母的补偿，张某不再追究十余年来的农业补贴款。

这是瓦店镇调委会合理运用“法理情三者排列组合”的模式化解矛盾纠纷的生动实践。在瓦店镇调委会，调解员会根据每一起矛盾纠纷的类型、难易程度及当事人实际情况优化调解方式，注重法理情与每种纠纷类型的合理匹配。针对邻里纠纷，采取理与情的排列组合，以理服人、以情化人；针对土地纠纷，采取法与理的排列组合，以法律为支撑，找到让双方当事人都信服的法理依据；针对家庭纠纷，采取法理情齐上阵的排列组合，先以理服人，再以情化人、依法育人。瓦店镇调委会以扎实的理论功底、多样的调解方式及灵活的调解技巧，努力让当事人在纠纷化解中感受到公平正义。

在瓦店镇调委会，每一起纠纷的调处过程都是对“群众利益无小事”的生动诠释。调解员在耐心倾听中发现问题的症结和调解的切入点，用“背对背”“面对面”的调解方法，引导当事人换位思考，促使纠纷解决。同时，他们以规范的工作流程和严格的工作纪律赢得当事人认可，一言一语做到中立公正、一举一动恪守规则底线，努力找到一条最大限度维护各方合法权益的纠纷解决之道。

2020年以来，瓦店镇调委会共调解矛盾纠纷535起，调解成功率98%以上，涉及金额240万余元；协助镇党委、政府化解重大疑难纠纷十余起，指导23个行政村化解矛盾纠纷131起；没有一起纠纷因调解不当或调解不及时而引发“民转刑”案（事）件。

“法是方的，理是圆的；情感是软的，法律是硬的。秉持公心、久久用心，尽可能在合法诉求与合理关切之间寻找共通点，才能掌握‘方圆软硬’的分寸，画出与群众的同心圆。”瓦店司法所所长兼瓦店镇调委会主任李家广说。

忠诚担当赢得群众信赖

瓦店镇调委会成立以来，在临颍县司法局和县矛盾调解中心的精心指导下及瓦店镇党委、政府的大力支持下，始终把“群众利益无小事”的理念挂在心上、把“化干戈为玉帛”的职责扛在肩上、把维护公平正义的追求体现在行动上，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解维护稳定“第一道防线”作用，实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，其调解工作得到广泛认可。

瓦店镇调委会共有3名在职调解员，其中，1人具有法学硕士研究生学历，1人具有调解工作相关专业本科学历，还有一名有30多年农村工作经验的老党员。2021年，瓦店镇调委会完成了23个行政村的村级人民调解委员会换届选举，择优选聘了72名调解员充实到各村调委会。瓦店镇调委坚持开展人民调解知识专题培训和调解技能岗位培训及镇、村两级调解员经验交流，2021年以来，共开展村级调解员培训十余场次，培训村级调解员260人次。

瓦店镇调委会着力构建大调解工作格局，更好地为政府分忧、为百姓解难。瓦店镇调委会充分发挥“两所一庭”联调联动工作机制，实现矛盾纠纷信息互通、化解纠纷方案共商、总结工作经验互鉴的良性互动。积极开展访调对接、民事纠纷诉前判前调解对接，有效解决了一部分信访难题和民事诉讼判决执行难题。2022年，瓦店镇调委会妥善化解3起已经进入诉讼程序的纠纷。

同时，瓦店镇调委会探索构建“简单法律问题村调委会解答、一般法律问题镇调委会解答、特别疑难法律问题法律顾问解答”的互动体系，把每一起纠纷化解当成普法宣传的机会，实现调解一纠纷、教育一片人。2022年以来，瓦店镇司法所工作人员、村（社区）法律顾问共解答村民法律咨询200余人次。

辛苦付出换来群众认可。瓦店镇调委会被评为“全省人民调解工作先进集体”“临颍县人民调解工作先进集体”，并助推瓦店司法所获评全省首批“枫桥式司法所”。今年10月，瓦店镇调委会被司法部表彰为“全国模范人民调解委员会”。

“只要扎根基层、心系群众，积极担当作为，切实践行‘为政府分忧、为百姓解难’的庄严承诺，我们就一定能赢得群众认可，为‘平安瓦店、平安临颍’建设作出应有贡献。”李家广说。