■文/本报记者 薛宏冰 通讯员 张俊岭

法治是最好的营商环境，优质的法治化营商环境正日益成为经营主体的“投资高地”，成为衡量地方发展潜力的“基本分”。作为全国唯一的“中国休闲食品之都”，近年来，临颍县委政法委带领政法部门立足实际、服务大局，全力打造法治化营商环境，以法治力量促进企业合规合法经营发展。

今年，临颍县再亮优化营商环境新举措：建成全省唯一综合性企业服务平台——临颍经开区法治化营商环境服务中心，全力打造“颍商家园”，突出“一切为了颍商、一切为了营商、一切为了赢商”服务理念，为法治化营商环境注入强劲动能，让更多优质企业引得来、留得住、发展得好。

突出临颍特色

“为了吸引更多企业在临颍筑巢发展，成为颍商。今年2月以来，临颍县深入贯彻习近平总书记‘法治是最好的营商环境’‘要千方百计把市场主体保护好’等重要指示精神，在全市率先研究出台《临颍县优化法治化营商环境专项行动方案》，把优化法治化营商环境作为‘一把手工程’抓紧抓实。同时，出台《临颍县政法领域促进法治化营商环境系统性改革方案》，政法各单位联合发力，将优化法治化营商环境与深化政法改革、日常业务工作结合，组建专业团队为企业服务。”临颍县委副书记、县委政法委书记常国庆介绍。

临颍县委政法委充分发挥政法机关职能作用，成立以临颍县委副书记、县委政法委书记常国庆任组长，政法各单位一把手任副组长，各单位常务副职为成员的临颍县优化法治化营商环境领导小组，下设办公室；办公室设在临颍县委政法委，临颍县委政法委执法监督组负责人兼任办公室主任，具体负责全县政法机关服务优化法治化营商环境、促进经济高质量发展日常工作，组织开展优化法治化营商环境专项行动。

如何打造具有临颍特色的法治化营商环境？临颍县委政法委整合政法资源，全力打造一个平台—— 临颍经开区法治化营商环境服务中心（以下简称服务中心），畅通两个渠道——“线上+线下”企业投诉、求助办理渠道，强化三项监督——执法监督、法律监督、纪检监督，擦亮四个窗口——法院业务、检察业务、公安业务、司法业务服务接待窗口，完善五项职能——立案、调解、审理、执行、破产职能，为颍商发展提供全方位、全过程法律服务。

注入强劲动能

“好的营商环境，就像阳光、水和空气，须臾不可缺。临颍县能成为全国唯一的‘中国休闲食品之都’，关键就在营商环境。我们建成服务中心，就是要打造优质的法治化营商环境，让更多优质企业引得来、留得住、发展得好。”常国庆告诉记者。

“高效便捷，省时省力！有服务中心护航，我们很安心。”不久前发生一起买卖合同纠纷，临颍县人民法院驻经开区法官工作站次日便化解结案，获得双方企业点赞。这是服务中心通过诉前调解，降低企业诉讼成本，护航企业发展的一个缩影。

工作中，服务中心主动作为、靠前服务，真正让投资者放心、舒心、更有信心。

服务企业有热度。临颍县政法各单位抽调骨干力量组成专业团队进驻服务中心集中办公。他们坚持党建引领，建立服务中心党支部，充分发挥党员先锋模范作用，建章立制抓规范、精细管理提质效，坚持严格执法、公正司法，牢牢守住公平正义的最后一道防线。临颍县委政法委充分发挥统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核作用，督促全县政法各单位形成合力，推动各项工作开展。服务中心健全涉企案件绿色通道，确保涉企案件快立、快审、快执，将司法阵地前移，通过送法进企业、面对面座谈、“一对一问诊”等方式，精准回应企业各类法律需求。同时，服务中心进一步拓宽企业维权渠道，开通邮箱、信箱、热线电话，成立法治化营商环境投诉受理平台，研究制订企业投诉、求助事项及转办、督办、奖惩实施细则，确保事事有回音、件件有答复。成立漯河仲裁委员会临颍分会，针对民商事案件，充分发挥先行调解、速裁快审、繁简分流等作用，把纠纷消灭在萌芽，从源头减少诉讼增量。

执法办案有力度。临颍县人民法院研究制订《临颍县人民法院关于民事审判实行“速裁+专业化”机制建设的实施方案》，在服务中心设立临颍县人民法院驻经开区法官工作站，专门审理涉企类案件，扎实推进一站式诉讼服务，多元化解涉企纠纷。由1名员额法官、1名法官助理、2名书记员、1名法警组成的临颍县人民法院经开区执行中队进驻服务中心， 针对涉企疑难案件集中研判、共同发力，提升执行质效，维护企业合法权益。

临颍县人民检察院检察官法律服务办公室充分发挥监督职能，建立涉企案件绿色通道，对涉企案件优先受理、提前介入，简化工作流程，缩短办案周期；依法办理涉企民商事监督案件，积极推进涉案企业合规审查工作，完善企业合规工作及相关配套措施，为优化法治化营商环境搭好桥、铺好路；为企业开展“法治体检”，及时预警风险点、剔除危险源、开出“安全方”，护航企业健康发展。

临颍县公安局驻经开区警务室常态化开展扫黑除恶工作， 加强巡逻防控，及时处置突发事件。他们为每个企业建档立卡，掌握企业情况，严厉打击敲诈勒索、合同诈骗、职务侵占、挪用资金等扰乱企业正常生产经营秩序的违法犯罪行为，同时指导企业推进治安防控体系建设及“雪亮工程”建设。

临颍县司法局驻经开区公共法律服务工作站及时了解企业的司法诉求，积极到企业开展法律宣传，为企业解答法律问题并提供法律帮助，同时深入企业开展隐患排查和矛盾化解，对每一起矛盾纠纷建立工作台账，全面落实跟踪服务制，力争实现矛盾纠纷发现在早、化解在小，让每一名企业家在临颍都能安心谋发展。

维护权益有温度。在涉企服务中，政法干警都牢固树立“人人都是营商环境、个个都是临颍形象”的理念，自觉做营商环境的守护者和促进者，为高质量发展提供坚强保障。

服务中心各办公室立足本职，聚焦中心点，紧紧围绕临颍县委、县政府中心工作，延伸工作触角和司法职能，把更加优质便捷、精准高效的司法服务送到企业身边，不断提升司法公信力和司法服务水平。聚焦着力点，推动新时代能动司法不断融入社会治理和优化法治化营商环境的生动实践中，把改善营商环境举措贯彻到执法、司法、守法等各环节，让司法服务成为企业的“定心丸”，促进经营主体放心投资、专心创业、安心经营。聚焦创新点，坚持和创新发展新时代“枫桥经验”，推进案件办理与诉源治理有机融合，更好地发挥政法单位在涉企案件中的职能作用，在一站式便捷服务的基础上，探索通过内外部各环节、各主体、各要素的协调联动机制，构建信息共享、共建共治的诉源治理和多元纠纷化解大格局。聚焦需求点，经常深入企业生产经营一线走访，将企业的“需求清单”转化为政法单位的“履职清单”，并通过开展法治宣传、“法治体检”等活动，为经营主体创业、融资、维权等提供精准高效的法律服务，把服务中心建设成为便捷、高效、专业、惠企的司法服务平台。聚焦关键点，严格把握执法尺度，在法律框架下，最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响，避免“办一个案件、影响一批企业”。

监管执纪有制度。临颍县纪委监委优化营商环境工作联络站对行政机关不作为、乱作为、慢作为及索贿、受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等侵犯企业合法权益的职务犯罪案件依法查处；依法受理企业各类投诉和举报，对行政执法、行政机关违法履行职责、不正当履行职责进行监督，对行政执法部门收费项目、标准、依据等进行清查，重点监督收费依据是否合法、收费管理是否规范、行政审批是否及时，涉嫌违法的交由司法机关查办，涉嫌违纪的移交纪委监委处理，做到事事有回音、件件有结果，确保群众满意、案结事了。

赋能企业发展

服务中心工作人员在走访中得知临颍县某新材料公司有数笔欠款难以收回，当即向临颍县优化法治化营商环境办公室汇报。该办公室统筹协调政法各部门集中研判，依法帮企业讨债。截至目前，帮助企业追回欠款300余万元，极大缓解了企业的资金难题。

善谋者行远，实干者乃成。临颍县政法干警把打造一流的法治化营商环境、共建“颍商家园”当作大事来看、要事来抓、实事来做。服务中心成立以来，根据案件需要随时召开研判会，并组织召开大型普法座谈会2次，邀请法律专家、政法单位领导对辖区企业负责人、行政主管进行法律知识轮训；走访150家企业，了解企业诉求，帮助解决问题。临颍县人民法院驻经开区法官工作站共受理案件54件，审结50件，调处纠纷11件，涉案标的额1836万元；执行团队先后组织50名干警奔赴5省10地开展异地执行，拘留8人次，移送县公安局的5件拒执案件已被全部刑事立案侦查，执行到位金额1000余万元；对21家县域企业采取“活封”措施，给予企业生存发展机会。临颍县人民检察院依法办理涉企生效裁判监督案件4件、审判程序违法监督案件6件，支持起诉案件11件，受理企业来访4起，回访合规企业1家。临颍县公安局入企走访300余次，快侦、快破涉企案件，侦破虚开增值税发票案4起、职务侵占案1起、盗窃案2起、非法经营案1起、非法组织传销案件1起。临颍县司法局筛选27家重点企业，由8名科级干部分别带领8个工作组入企走访80余人次，现场解答企业问题5个、提供法律咨询9次，开展法律培训2次，接收涉企复议案件11件、办结7件。

“高效执法扬正气 恪尽职守解企优”“情系企业 法治护航”……一面面饱含谢意的锦旗是企业对服务中心的褒奖。服务中心成立以来，以严实作风优化法治化营商环境、赋能企业发展。

筑巢引凤栖，花开蝶自来。7月22日，北京中食净化与优德集团正式签约合作，在临颍县生产“保食安”食品净化系列产品。11月21日，临颍县举办2023年四季度集中开工、集中投产仪式暨优德中大大健康（二期）项目开工仪式， 总投资335亿元，涉及制造业、食品、新材料等领域的22个项目集中开工建设，为拉动临颍经济增长注入了强劲动能。

新征程上，临颍县将继续做好服务保障，厚植法治化营商环境沃土，聚焦打造一流法治化营商环境，全力建设“颍商家园”，努力让更多优质企业引得来、留得住、发展得好。