■本报记者 张丽霞

春节前夕，在河南省高级人民法院召开的全省法院工作会议上，漯河市中级人民法院行政审判庭庭长吴增光被授予“李庆军式十佳法官”荣誉称号。

吴增光是全市法院系统唯一的省级审判业务专家。他从审判实践中发现问题并形成的二十多篇理论调研文章先后在《中国刑事法杂志》《中国审判》《人民法治》《公民与法》等刊物上发表；撰写的《关于建立刑事附带民事诉讼移送制度的构想》在全国法院学术讨论会上获二等奖，是漯河两级法院目前获得的最高学术奖项。

他是全国法院行政审判工作先进个人、全省法院调研工作先进个人、全市“最美政法人”、全市法院办案标兵、2021年度全市人民满意的“十佳政法干警”；他荣立个人三等功4次，受到个人嘉奖4次……取得如此多的荣誉，吴增光是怎样做到的呢？除夕前一天，记者对吴增光进行了采访。

秉持初心 追逐梦想

“80后”的吴增光稳重且低调。他是一个勤学善思、不断总结审判经验的法官，也是一个深刻了解百姓疾苦、洞察社情民意的法官，更是一个怀揣为民情怀、真正为群众办实事的法官。

聊起初心，他说：“我小时候爱看电视剧《包青天》。那时起，一颗惩恶扬善、清正廉明、播撒公平正义的种子就在我心中生了根。”

2009年，硕士研究生毕业的吴增光通过河南省法院系统招考进入市中级人民法院工作。在之前参加的国家司法资格考试中，他以419分的高分通过。在全省第二批员额法官考试中，他以全市总分第一的成绩通过。

从上大学、读研究生到正式进入法院工作，学习了7年法律专业的吴增光终于实现了自己的梦想。

“兴趣是最好的老师。只要热爱，任何难题都会有解决办法。”吴增光笑言，只要多办案，业务水平就能得到提升。在他眼里，没有不好办的案件，只有一次又一次的学习机会。

十几年间，吴增光从一名初入职场的青涩法官成长为一名审判经验丰富、有较高审判技能和综合能力的实践型、能力型、复合型法官，也成了院里的业务骨干。

一心为民 公正司法

在民事审判庭工作近十年后，2019年，吴增光到行政审判庭从事行政审判工作。

“行政案件俗称‘民告官’案件，其中一方当事人是行政机关。办案法官不仅要有政治智慧和办案技巧，还要找到双方当事人的利益平衡点。”吴增光介绍，行政审判法官不仅要考虑案件涉及的法律问题，还要思考相关社会矛盾如何妥善化解。

在行政案件审理过程中，怎样平衡好个体与全局的关系，是每一名行政审判法官面临的问题。采访中，吴增光给出了他的答案。

“法官的工作是一个良心活。”老家在农村的他，深知群众办事不易。“办再多的案件，如果老百姓不满意，工作业绩就是零。”他直言，法官的工作作风怎样、审判是否公正、能否帮老百姓解决问题都代表着法院的形象和法律的尊严。因此，他在办案过程中充分考量法理、情理和道理，既有效捍卫法律权威和社会规则，又妥善考虑群众的切身利益，用实际行动回应人民群众对美好生活的向往，努力让公平正义看得见、信得过、等得起、实现得了。

“这些年，我不断转变工作思路，一切工作的出发点就是为民。”吴增光说，为民就是最大的讲政治。为此，他不断推进行政争议实质性化解，避免程序空转，通过调解、教育引导等方法，努力使每一起案件得到公正处理，尽量减少诉讼双方的诉累，使诉讼双方客观、理性地看待审判结果，既充分保障了老百姓的合法权益，又为行政机关依法行政、提升管理效能提供了司法保障。

建立机制 靠前调解

近期，一则新闻吸引了记者的注意：我市两级法院行政诉讼案受理数量连续5年下降。数据显示，从2019年的984件到2023年的492件，我市两级法院行政诉讼案件受理数量呈逐年下降趋势。其中，市中级人民法院行政诉讼案件受理数量从2019年的601件降到2023年的159件。2022年，该院一审行政案件调撤率为38.24%，位居全省第一；2023年，该院一审行政案件服判息诉率为70%，位居全省第二。

这些都是吴增光和他带领的团队坚持既“治已病”又“治未病”工作理念的真实体现。

“这些年，我们建立了行政诉讼协调、和解机制，强化行政争议的诉源治理和多元化解。只有从根源上化解矛盾，法院才会越来越有公信力，行政审判才会得到老百姓的认可。”吴增光说，行政审判同样需要设身处地换位思考，讲究源头预防、非诉在前、诉讼断后的分层递进治理方式，让司法的温度在工作中得以彰显，以实际行动赢得群众的理解和信任。

翻开市中级人民法院发布的行政审判白皮书，记者注意到这样一起案件，市中级人民法院审理某企业退休职工诉某县医疗保障机构基本医疗保险待遇认定案时，就发现的问题及时向有关部门提出司法建议，推动了全市18家单位502名退休职工的类似问题得到解决。“我每年都会到行政机关进行针对性授课。这也是诉源治理工作的一部分。”吴增光说。

“我们用足用好‘府院联动’机制，推动完善行政调解工作机制，联合市司法局及涉诉较多的行政部门落实行政调解前置机制，通过靠前调解，止矛盾于‘未诉’。同时，聚焦工伤保险资格认定、行政处罚、征收赔偿等民生领域，找准争议核心，积极组织调解，努力做到一案多赢、多方共赢，真正实现案结事了。”在吴增光的讲述中，行政审判不仅是“官民”矛盾的“减压阀”、经济社会发展的“守护者”，更是法治政府建设的“助推器”、国家治理现代化的“风向标”。

采访最后，吴增光坚定地对记者说：“把审判工作作为热爱的事业并为之奋斗，就是我的人生价值。”

图片由市中级人民法院提供

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李庆军，生前系河南省高级人民法院三级高级法官。从业25年，他对司法事业高度热爱，对本职工作全身心付出。2018年因病去世后，李庆军被追授“全国模范法官”荣誉称号，获评2019年度人民法院十大亮点人物。

为弘扬传承李庆军精神，2019年以来，河南省高级人民法院每年开展评选“李庆军式十佳办案团队”和“李庆军式十佳法官”活动。李庆军精神已在全省法院系统深深扎根。