与市人社局、市住建局联合会签文件建立工程建设领域农民工劳动报酬权益保护工作部门协作和信息交换工作机制；农民工追索劳动报酬事项列入市委市政府重点工作周交办、月讲评督办清单；农民工劳动报酬权益保护工作被列入市“府检联动”第三次联席会议重点推进任务；与市住建局、市人社局、市行政审批和政务信息管理局等部门讨论共同研发市工程建设领域农民工劳动报酬权益保障数字化平台事宜……今年以来，我市检察机关积极开展农民工欠薪治理专项行动，探索“个案办理－类案监督－社会治理”法律监督路径，凝聚社会治理合力，用一条条务实举措、一项项成果生动诠释了“诉源监督+数字监督+综合监督”的司法理念。

截至目前，我市检察机关已通过公益诉讼督促主管部门追回拖欠农民工工资1400万余元，督促在建工程项目施工总承包单位依法办理农民工工资保函，抵存农民工工资保证金8676万元。

以“小切口”推动“大攻坚”

2023年10月以来，我市检察机关接到多起农民工反映施工单位拖欠工资的案件，均由农民工工资保证金专户管理不规范引发的。目前，全市施工单位的农民工工资保证金基本采用保函保证的方式。

市人民检察院遂以保函为切口，针对农民工工资保证金专户开展调查，并以郾城区人民检察院为试点，指导其研发了治理保函类农民工欠薪问题法律监督模型。郾城区人民检察院利用大数据监督模型，筛查出12个在建工程项目农民工工资保证金保函存在问题。在重点围绕是否缴纳保证金、保函是否合规等内容进行实地走访、调阅相关资料后，该院立即向相关行政单位制发检察建议，并与区住建局、区人社局等8家单位建立工程建设领域农民工劳动报酬权益保护联席工作机制，配合区委、区政府在全区范围内开展整治欠薪专项行动，共督促承包单位补缴农民工工资保证金2779万元。

以“个案办理”推动“类案监督”

有了个案成功办理的经验，市人民检察院开展了农民工工资保证金公益诉讼专项活动，组建工作专班，在全市范围内针对农民工工资保证金专户开展专项调查，推进类案监督。

1月25日，检察机关针对发现的问题依法向相关行政机关制发检察建议。相关行政机关收到检察建议后，立即督促发现问题的4个在建工程项目施工总承包单位依法办理农民工工资保函；与住建部门协同建立了农民工工资保证金的备案和通报制度，解决农民工工资保证金监管链条断裂的问题；通过设立农民工维权信息告知牌、张贴“欠薪投诉二维码”及向群众发放维权指导手册等方式增强农民工维权意识。3月29日，市人民检察院收到行政机关回复，所涉问题已全部整改到位。

检察机关还利用工程建筑领域案件具备的公益诉讼和民事、刑事、行政交叉特征，创新探索涉农民工欠薪维权案件“一体化”办案机制，分别向民事检察部门移送拖欠农民工工资线索29条，向刑事检察部门移送线索3条，向行政检察部门移送线索2条。黄鑫迪