■徐书孟

在市人大常委会档案室内，有一页略显发黄的纸张静置于数不清的荣誉牌匾、光荣证书中，饱含岁月沧桑。窗外不远处，两条玉带如巨龙蜿蜒盘旋，穿过整个城市，沿途蕴染出无尽的绿色，一派生机盎然。这一页纸笺穿越历史缓缓而来，这两条玉带蜿蜒向远方，它们曾在漫长时空中的某一刻相遇，碰撞出了漯河建市以来最惊艳的工程壮举，留下了“一纸议案撬动两河四岸”的动人故事。

漯河，以水得名、因水而兴。沙河、澧河在城中交汇，养育了数百万沙澧儿女，孕育出了中国食品名城，镌刻下了许慎、公孙大娘等一个个闪耀的名字，赋予了城市钟灵婉约的独特气质。然而直到2006年，沙澧河沿岸市区段依旧一片荒芜：大部分堤岸荒草丛生、景物破败；沿岸建设杂乱无序，老城区、“城中村”房屋修到堤顶，新建楼宇沿岸“见缝插针”，毫无“颜值”和规划可言。居民每日见水却无法近水、亲水，空守珍贵的自然资源却享受不到应有的休闲空间、生态红利。此情此景令不少有识之士心生遗憾、扼腕叹息：突破口在哪里？解决路径在哪里？谁能够给出答案？

实际上，沙澧两河开发建设这个课题很早就摆在了漯河决策者的面前，但面对巨额拆迁资金筹集、多种利益平衡、长周期项目有效管控等难题，长时间未能形成一致意见。时间的脚步缓缓行进至2005年年底，一直高度关注此事的人大代表获知了上级拨付专项治水资金到位、企业国有股减持等所带来的资金相对充裕的好消息。时任市人大常委会城环工委主任马振业连同十数位人大代表开始调研起草《关于加快沙澧河沿岸市区段开发，建设滨河生态宜居城市的议案》。代表们沿途走访两河四岸，看堤岸面貌、听群众诉求，主动与市委、市人大、市政府主要领导沟通对接，听取部门负责同志和专家的意见、建议。经过多轮修改、反复打磨，在2006年2月召开的市四届人大八次会议上，这份承载着沙澧儿女共同梦想、漯河长远发展使命的议案，伴着300多名代表的热烈掌声，获得大会通过。历史于这一刻，通过人民代表大会民主表决的方式，用凝聚200多万名沙澧儿女共同意志的有力大手按下了沙澧两河开发建设的启动键。

2006年，沙澧河开发建设完成前期勘探和规划论证；2007年至2012年，开发建设大一期项目投入资金总额逾20亿元，景观主轴贯通两河四岸36公里；2015年至2020年，开发建设大二期项目接续投入21亿元，延展景观轴线28公里……曾经荒芜杂乱的两河四岸彻底实现了旧貌换新颜。如今，总面积86平方公里的沙澧河风景区碧波荡漾、岸青水绿，120平方公里的主城区内产业兴旺、商旅如织。“中原明珠”“中原最美丽的城市”……太多人发出赞叹，太多人流连忘返。人们相信，创造出如此璀璨生态成果和发展成就的双手也一定能够绘出更新、更美的未来画卷。