编者按：

2023年9月至11月，市委书记秦保强带队先后深入两县三区和三个功能区，开展蹲点式调查研究，通过实地走访、座谈交流等方式，听意见、找问题、察实情，共谋现代化漯河“三城”建设县区发展之略、之策、之路，为各县区提出了未来一个时期的目标定位、发展路径和推进措施，具有极强的战略前瞻性、现实针对性和方向引领性。一年来，各县区（功能区）以新的发展定位为引领，加强谋划、狠抓落实，高质量发展保持了良好态势，呈现出厚积薄发之势、动能强劲之势、大有可为之势。

为全面反映各县区（功能区）在落实新发展定位、实现高质量发展中的好举措、好经验，本报今日起推出“立足新发展定位 实现高质量发展”县区（功能区）调研行系列报道，派记者深入各县区（功能区）进行采访，用镜头和笔触立体化呈现各县区（功能区）立足新发展定位、实现高质量发展的生动实践。敬请关注。

■策划/本报记者 张炜扬

文/本报记者 张晓甫

看技术创新——“创新一号工程”中原食品实验室会聚14名食品相关领域院士，突破新一代代糖、生物酶、功能油脂等16项关键技术，成为全省食品创新的火车头、发动机；

探产业发展——今年前三季度，新签约绿色食品产业园等项目23个，其中500强企业、行业百强企业投资项目8个；新开工杉林现代食品产业园、瑞和速食产业园等项目35个；新投产恒达食品产业园等项目18个；

赏文旅文创——沙澧河风景区以千机飞“只有漯河”成为时尚文旅新地标，古色郾城、红色郾城、书香郾城等资源禀赋整合集成，红色游、民俗游、节庆游吸引游客纷至沓来……

去年9月，市委赋予郾城区建设“食品创新核心区、大健康产业集聚区、行政文化服务中心区”的发展定位。一年多来，郾城区锚定“三区”建设定位，大力发展新质生产力、推动高质量发展、创造高品质生活，以郾城蝶变为现代化漯河“三城”建设全局添彩。

高能级创新

食品创新核心区全面起势

虽已入冬，但河南食品科创园项目建设现场热度不减，塔吊高耸、巨臂挥舞，工人们穿梭有序，抢时间、赶进度。记者在现场看到，中原食品实验室新建大楼正在进行外立面幕墙和内部精装修施工，远处规划的研究生院、孵化器等重点项目雏形初现。

按照“人才高地、创新之源、食品未来”的定位，河南食品科创园立足河南、服务全国、影响世界，聚焦“实验室+研究生院+孵化器+中试基地+产业基金+产业园区”产业生态，打造最强大的引擎、最紧密的样板、最舒心的家园、最活跃市场、最有力保障、最浓郁的氛围“六最”创新高地，构建起“顶天立地”创新体系，建成后将成为以中原食品实验室为核心的国际领先、国内顶尖的食品科技创新高地。

为加快中原食品实验室、河南食品科创园建设，郾城区成立项目建设指挥部，由区长任指挥长，抽调专人、成立专班、建立台账，实行专班推进机制。推动小帅才、新旺化工、益恒源、豫鼎源、大树食品、长明中药、华茂骏捷等7家企业与中原食品实验室签约合作，助力河南生物产业集团未来食品和功能食品研发等8个项目入驻实验室孵化楼，推动河南益恒源生物科技有限公司的塔格糖快速生产上市。

两年多来，中原食品实验室先后吸引省内外130多个党政考察团、290多家企业前来学习考察。郾城区对标荷兰瓦赫宁根食品谷、深圳国际食品谷规划建设中原食品科创城，周边水电气暖、污水处理等基础配套设施基本完备。该项目被纳入全省“双百”工程。

依托龙头带动，郾城区快速集聚高端创新平台，先后建成微康创新食品与生物工程研究院、塔格糖应用研发实验室等省级研发平台11个。联合中原农谷、省农科院等建成益生菌联合实验室，正在建设省级农业微生物种质资源库、农业微生物碳中和实验室。建成全市首家省级大学科技园、全省首批食品加工中试基地、全市唯一的国家级众创空间。

“我们公司和中原食品实验室联合成立了协同创新中心，研发的功能性益生菌应用于肉类食品，填补了国内该领域的空白。”在漯河微康生物科技有限公司展示大厅里，该公司副总经理赵笑天告诉记者。

近两年，郾城区各类创新主体犹如雨后春笋。微康生物、新旺化工、江山建材跻身省级瞪羚企业，泰格医药成为全市首家省级技术先进型服务企业，大树食品获得全市首张运动食品生产许可证书。省级专精特新企业达到7家，国家高新技术企业达到39家，国家级科技型中小企业达到92家。

为营造一流创新生态，郾城区编制主导产业、龙头企业、专家、高校、商协会5张图谱，汇聚行业领军人才、尖端人才300多人，与中国工程院、中国农大、江南大学等30多家权威高校院所建立长期合作关系。新增专利授权量、发明专利有效量均居全市第一。出台《加快科技创新推动高质量发展实施意见》5年计划，制定“区长科技创新奖”等一揽子政策，建设人才公寓、人才驿站等人才保障住房500多套，兑现各类激励奖补资金近2000万元。全社会研发投入近5亿元。规上工业企业研发活动“四有”覆盖率达到95%。

高水平布局

大健康产业集聚区强链壮群

在河南益恒源生物科技有限公司，公司生产的塔格糖已经和乐百氏、天润乳业、北冰洋等知名品牌建立合作关系，同时与农夫山泉、伊利、蒙牛、中国劲酒、益海嘉园、维维豆奶、广药集团等公司达成合作意向。

微康生物落户漯河五年多，微康益生菌人用菌粉产能成为“亚洲之最”，公司还建成国家级绿色工厂，全球最大的凝结芽孢杆菌生产基地目前正在建设。

在郾城区，一个个企业快速崛起。在大健康观的引导下，该区聚力食品产业高端化、实体化、绿色化，深入实施工业十大振兴工程，突出食药同源，不断赋能健康食品新优势，抢占功能食品制高点、生物制造新赛道。

如何赋能健康食品新优势？郾城区通过“益生菌+、塔格糖+、生物酶制剂+”等模式，促进食品创新与生命健康互动融合，赋能传统食品竞争由“价格战”全面转向“价值战”，推出小帅才酶制剂薯片、塔格糖苏打水、豫鼎源速食粉、王老吉胡萝卜汁等功能食品40多种，大树食品药食同源系列产品成为“新中式食养”消费新热点。

怎样抢占生物制造新赛道？与泰格（漯河）第三中心达成“一平台、一基金、两基地、四中心、两院所”战略布局合作意向，裕松源改造生产线18条，30多种仿制药实现批量生产。投资20亿元的埃纳生大健康产业园加紧建设，已建成十万级净化生产车间、万级检测室以及仓储、物流等设施1.3万平方米。

传统工业区如何搭上智能制造快车？郾城区加快开发区“二次创业”，实施“腾笼换鸟”攻坚行动，盘活低效闲置用地700多亩、厂房4万多平方米。目前，总投资30亿元的精密模具智能制造产业园加快建设，已签约引进常达轩精密模具、铭野机械等配套企业10家。广东励准链云智能车库装备、熊猫机械智能超声仪器等超10亿元项目达成投资意向，广东远普5000台（套）食品机械项目建成投产。

在郾城区先进制造业开发区，一个投资28亿元的银发经济产业园正在加紧建设。“这是挺进银发经济新蓝海的一个新项目。”郾城区政府相关负责人告诉记者，园区内光大汇晨养老护理院已投入运营，万创银发产品制造基地已开工建设，并与山东欣悦集团达成合作意向，致力打造“产学研+医康养、制造业+服务业、适老化+抗衰老”六位一体的银发经济示范区。

高效能治理

行政文化服务中心区蓄力聚势

围绕首善之区建设，郾城坚持文化点亮城市、文化浸润产业，以更高水平全国文明城市创建为引领，加快推进城市更新，深挖文旅文创空间，一个更高品质、更有温度、更具活力的沙澧人文福地正在加速形成。

提标推进城市更新。新沟张市场谷美大集开业运营，福万家邻里中心即将建成，拆除城区违建1.6万平方米，打通辽河路、海河路、淮河路等断头路、半幅路7条，改造老旧小区45个，新增供暖面积380万平方米。

加快激活文旅潜能。聚焦沙澧河文化风光带建设，强力推进沙河沿岸滨河路全线贯通，联合市投资集团谋划南街历史文化街区，沙河城区段成为全省首批淮河流域幸福河湖。

大力优化营商环境。开展涉企便民“十大提升”专项行动，在全市率先实现“进一扇门，办所有事”。设立企业服务法律、警务、税务等“六大专员”，建立产业链链长、链主、行长、局长、国企董事长的五方常态会商机制，“四上”企业帮扶覆盖率达100%。

干出精彩，拼出未来。如今的郾城，正锚定“三区”建设这一目标，聚焦食品创新、聚焦营养健康，实干笃行、敢想善为，将在高质量发展的道路上书写更多辉煌。

实践者说

一年来，郾城区提振斗志、乘势奋进，食品创新成为郾城发展的澎湃引擎，营养健康成为郾城产业的深厚底色，首善之区成为郾城精神的时代坐标，敢想善为成为郾城干部的鲜明特质，各项事业不断创造新业绩、取得新突破。下一步，郾城区将锚定“三区”再加力，凝心聚力再出发，奋力在现代化新郾城建设中跑出加速度、拼出新业绩、交上好答卷。

坚持以新图强，激发高能级创新。牢固树立大食物观、大农业观、大健康观，全力服务中原食品实验室成果转化，全力助推河南食品科创园建设发展，全力推进中原食品科创城起势成势，奋力打造全国食品创新高地和食品创新人才高地。

加快转型升级，推动高质量发展。做大做强健康食品、生物制造、智能制造三大主导产业，努力培育银发经济、生命健康、智慧医疗等未来产业，抢占“益生菌+”“塔格糖+”“新型酶制剂+”等细分赛道制高点，加速打造大健康产业集聚区。

推动城市更新，创造高品质生活。统筹打通主干道和畅通“微循环”，统筹老旧小区改造、棚户区改造和社区功能服务提升，统筹城区精细化管理和“双违”治理、“六大周边”专项治理，加快建设行政文化服务中心区。

夯实基层基础，实施高效能治理。坚持党建引领基层治理，巩固“大数据+网格化+铁脚板”基层治理成果，加强政务服务标准化、规范化、便利化建设，将服务送到家门口、把矛盾化解在最基层，加快推进基层治理体系和治理能力现代化。

守好底线红线，保障高水平安全。牢固树立底线思维、极限思维，打好降“五高”、保交房、保安全、保稳定攻坚战，筑牢防线守好底线，提升本质安全能力水平。

——郾城区委副书记、区长 李占宾