■本报记者 齐国霞
通讯员 张文韬 谷亚冰
人大代表的建议，传递的是人民的呼声，凝聚的是人民的期盼。市八届人大常委会坚持将代表建议办理工作作为践行全过程人民民主的重要抓手、支持和保障代表依法履职的重要举措，在代表建议的提出、交办、承办、督办等各环节发力，不断提升代表建议的办成率和满意率，真正做到“民有所呼、我有所应”，助力现代化漯河“三城”建设。
认真履职、担当尽责，代表建议贴近民生。市八届人大三次会议期间，代表以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进漯河经济社会高质量发展为主线，聚焦社会热点和民生关切，依法履行职权，积极建言献策。2024年市八届人大三次会议期间，代表共提出建议249件。代表胸怀“国之大者”、心系“省之要者”、牢记“市之重者”，主动服务中心大局，紧扣贯彻落实党委决策部署，围绕创新驱动发展、文旅文创融合、乡村振兴、“一老一小一青壮”民生实事等提出建议；把全过程人民民主落实到履职全过程，聚焦人民群众所思所想所盼，密切联系人民群众，在集中视察、深入调研、座谈走访等基础上提出建议；坚持问题导向，认真思考，精心准备具有针对性的建议，充分体现了参与管理国家事务的责任担当。
截至2024年10月底，249件建议已全部办理完毕并答复代表。针对代表提出的“关于增设新能源汽车充电桩满足群众出行需求的建议”，出台《漯河市电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》《漯河市电动汽车充电基础设施专项规划（2019—2035）》等，逐步构建“公用网+专用网+自用网”三网协同的充电服务网络，打造“两公里充电圈”。2024年，全市新建并投入运营充电终端1052个。针对代表提出的“关于降低企业成本助力中小企业高质量发展的建议”，全面落实工商业分时电价政策，春节期间采取的深谷电价政策为全市2.11万户工业企业降低用电成本541万元。2024年6月1日起，企业日间生产用电价格由平段电价的1.34倍降至1.07倍。加强与省邮政管理局及快递企业总部的沟通对接，积极争取快递物流价格优惠。目前，我市快递价格为华中地区最低。人大代表所提建议经过高质量办理，从“纸上愿景”变为现实成果，推动解决了一批制约我市经济社会发展和人民群众普遍关注的问题。
高水平做好服务保障，建议质量不断提高。代表建议“内容高质量”是“办理高质量”的前提和基础。市人大常委会不断加强对代表提出高质量建议的服务保障。一是加强人大代表履职培训，结合年度代表培训计划和“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动，指导全市各级人大通过专家授课、现场教学、交流研讨等多种形式，举办培训班27期，培训代表近3700人次，不断提高代表依法履职能力和建议质量。二是落实常委会领导接待代表、常委会组成人员联系代表等机制，出台《2024年市人大常委会主任、副主任、秘书长接待代表日安排意见》，组织市人大常委会组成人员进代表联络站开展活动，充分发挥领导干部代表示范优势，提高基层代表素质。三是畅通代表知情知政渠道，及时通报常委会和“一府一委两院”重要工作情况，邀请代表列席常委会会议、参加执法检查、视察调研等160多人次，充分保障了代表的知情权、参与权、表达权、监督权，激发代表履职积极性和主动性。
完善机制、同向发力，建议办理提质增效。办好代表建议，是践行以人民为中心的发展思想的重要体现，是发挥人民代表大会制度优势、支持代表依法履职的重要内容，也是检验政府部门履职尽责能力的试金石。市八届人大三次会议闭幕后，市人大常委会有关工委及时对代表建议进行了整理、登记、分类，提请主任会议研究，并专门召开代表建议交办会议，进行集中交办，明确办理任务、办理期限和工作要求，压实工作责任。出台《办理人大代表建议和政协提案办法》《2024年市人大代表建议办理工作细则》等文件，建立完善代表建议审核交办、责任分工、会商答复、联系沟通、核查评价等工作机制，积极构建市人大监督指导、市政府牵头组织、人大代表积极参与、责任单位具体承办的四位一体办理格局，统筹推进办理工作。市中级人民法院切实把代表建议办理当作改进提升工作的有力抓手，定期研判会商，提升办理质量。各承办单位按照“办前沟通、办中对接、办后反馈”的要求，进一步规范办理程序，加强沟通联系，推动各项建议办理取得实效，确保建议真落实、代表真满意、人民享实惠。
强化督办、务求实效，办理成果普惠群众。市人大常委会围绕贯彻落实市委重大决策部署，确定了9件关系人民群众切身利益、关系经济社会发展大局的建议为重点建议，交由8家单位牵头办理、6家单位和各县（区）政府协助办理，由市人大常委会6个专门委员会负责督办。建立由市人大常委会代表工委、市委市政府督查局、相关专业代表小组、建议承办单位和领衔代表参加的“五方协商”工作机制，召开协商会议，有效推动代表建议办理由答复型向落实型转变。坚持专题听取建议办理工作报告和票决重点建议办理情况制度。2024年12月，市八届人大常委会第十五次会议对重点建议办理情况进行专题审议，并进行满意度测评，确保建议办理落到实处、问题得到有效解决。
市人大常委会积极督办协调，重点建议承办单位与各方共同努力、同题共答、同向发力，推动解决事关人民群众切身利益、事关改革发展稳定大局的重大问题，实现了“办好一个重点建议、解决一方面问题、推动一个领域工作”的目标，增强了人民群众的幸福感、获得感、安全感。
