■汤帛闻
回顾2024年,临颍县人民法院坚持“为大局服务,为人民司法”工作理念,紧扣“公正与效率”工作主题,锚定“聚焦高质量、奋勇争第一”工作目标,各项工作取得了新成效。
2024年,受理各类案件11365件,办结11068件,一线法官人均结案数443件,单人最高办案数577件,基层法院16项指标中10项位居全市第一,7项进入全省第一方阵前列,集体或个人获得市级以上荣誉39项,审判执行整体质效取得建院以来历史最优成绩,得到县委主要领导批示肯定。
尽职尽责书写法治保障答卷
贯彻总体国家安全观,依法惩治犯罪与彰显司法温度并重。依法审结刑事案件472件634人。严惩突出违法犯罪6件18人,打击故意伤害、寻衅滋事类型案件32件44人,审结危害群众财产安全类型案件142件212人。对犯罪情节轻微、确无社会危害、积极认罪认罚的被告人依法适用缓刑267人,彰显司法温度。
深化行政审判与行政执法融合,推动行政争议源头治理与规范化建设。推动行政诉讼“抓前端、治未病”,通过召开府院联动会议、举办执法能力培训讲座、发出司法建议等方式助力行政行为规范化。利用诉前“调查走访、联合调解”工作模式,2024年共受理行政案件43件,收案数同比下降34%。审查行政非诉执行案件51件,多方合力解决涉党政机关执行积案13件200余万元。5名行政机关正职负责人主动应诉,共同会商提出行政争议化解方案,行政诉讼败诉率同比下降30.2%。
创新执行服务模式,推动执行工作高质量发展。率先建成全市首家执行首次接待中心,为当事人提供案情咨询、案款发放、信访接待等一站式服务,提升服务效率。全年执结各类案件3950件,执行到位3.2亿元。加大拒执惩戒力度,组织开展专项执行行动24次,纳入失信被执行人名单6103人次,限制高消费9437人次,司法拘传601人次,拘留349人次,违法行为惩戒力度、违法制裁率均居全市第一。坚持善意文明理念,在保障申请人权益的同时,对存在“救治可能”的企业依法严格审查,慎用查封、冻结、扣押等强制措施。对按计划履行裁判内容的1095家企业或个人及时移除并修复失信,让失信受罚和守信获益真正成为社会共识,以司法公信助力临颍千亿工业新城建设落地见效。
群策群力书写服务大局答卷
聚焦法治化营商环境,打造司法助企服务链。精准服务企业发展,着力发挥派驻经开区法官工作站职能作用,深化“立调审执破”一体化办案机制。全年妥善审理涉企纠纷585件,成功调解涉企案件175件,调解率达29.56%,位居全市第一;解决商业纠纷用时大幅压缩至27.71天,全市最短。院领导带头到县域51家重点企业问需问计、提供服务179次,一批涉企积案难案妥善审结,以司法“硬举措”优化营商“软环境”。
深耕乡村振兴沃土,赋能基层治理。精准服务“三农”,员额法官到田间地头、交易市场一对一提供法律咨询149次,成功化解“三农”领域苗头性矛盾纠纷183件。全年审理县域特色农产案件280件,追回农民群众损失1730万余元,切实将司法服务覆盖“种、管、收、储、销”全链条各环节。加强法治宣传,通过办讲座、发传单、解疑难等方式,联合村干部走村入户开展送法活动89次,培育乡村法治新风,为乡村振兴注入法治动能。
护航经济社会和谐稳定。在落实保交楼、保交房工作部署中勇于担当、主动作为,将城关法庭设为专业化法庭,全年专门审理建设工程、房屋买卖及其他保交房项目衍生诉讼827件,调解成功269件,调撤率达32.5%,在全省处于领先位次,保障项目建设顺利推进。常态化支持金融机构压降盘活不良资产,同时围绕保经营主体、保居民就业工作主旨,妥善处理金融借款、民间借贷等案件1743件。深入践行“浦江经验”,变“坐堂等访”为“主动下访”。坚持“有信必复”,院领导带头接访145次,处理来信来访179件。
用心用情书写保障民生答卷
推行“网上立案、交费、开庭、阅卷、保全”等方便快捷的诉讼服务;开设涉民生、涉企案件诉讼绿色窗口,开辟老弱病残孕绿色通道,对相关案件快速审查、快速立案、快速分流……过去一年,临颍县人民法院诉讼服务中心接待当事人1万余人,群众满意率达98.97%,位居全市第一。这是该院着力提升诉讼服务水平的有力体现,真正实现了将群众打官司耗时费力变为全流程“掌上办理”,努力让群众“足不出户、一次办好”。
以创建“枫桥式人民法庭”为抓手,努力推动司法服务和基层治理现代化。南街法庭联合村干部靠前提供司法服务,助力集体企业发展壮大。北徐法庭联合司法所及行业协会建立联络站点,定期排查化解苗头性风险隐患。瓦店法庭建立“三说会堂”(群众说事、干部说理、法官说法)工作模式,全年诉前成功调解纠纷2942件,诉前调解成功分流率达33.18%,位居全市第一。全市法院诉前调解工作现场会在临颍召开。临颍县人民法院、临颍县妇联在固厢法庭成立全市首家家庭教育指导工作站。家事法官郭丽君、王鲁君被评为全市法院调解能手。该法院家事法庭建设经验被写入全市法院工作报告,入选全省法院“枫桥式人民法庭”建设案例。
只有小标的,没有小案件。临颍县人民法院发挥审判专业优势,审结食品、教育、医疗、交通事故、劳动争议等重点民生领域案件393件,结案率达100%,平均每个案件审理时间17.5天,有力回应了人民群众的期盼和关切。同时,对涉民生、小标的等关乎群众切身利益的案件进行拉网式排查,开展农民工工资清欠专项行动,全年为劳动者追回血汗钱285.7万元。为了及时、快捷、全面地保障群众合法权益,该院聚焦“稳准快”工作方法,全年采取保全措施案件1973件,推动“以保促调、以保促执”落实见效,调解率提升至33.59%,位居全市第一,当事人主动履行判决749件1363万余元,实现了办案质效更高、司法资源投入更少、当事人的体验更好。
开拓创新书写司法改革答卷
2024年,临颍县人民法院为终本案件配上“专职保姆”,实时动态维护,负责统一接收财产、被执行人下落等线索、恢复执行申请,统一处理申请执行人提交的律师调查令申请,实现终本案件“有人管”。
这是临颍县人民法院深化执行权运行机制改革的一个缩影。通过建立速执团队,该院对5万元以下小标的案件,快速调查、快速保全、快速执行到位。以“九分落实”的精神狠抓执行改革,执行效率明显提高,执行行为更加规范,改革成效受到上级法院主要领导肯定,执行完毕率、到位率跃居全市第一,实现跨越式发展。
研究出台审限管理规定,推进案件审限规范化、严格化、常态化管理。2024年底,超长期未结案件实现动态清零,超12个月未结案件比全省最低,平均办案用时压缩至40.36天,位居全市第一、全省第三十。巩固扩大案件繁简分流改革成效,2024年速裁团队审结案件2381件,占全院民商事案件的40.36%。速裁团队法官梁海霞办案577件,被评为全市法院办案标兵。全院形成了“简案快审、繁案精审、轻重分离、快慢分道”的高效办案格局,推动上诉率降至5.81%,在全省164个基层法院中排名第十,取得全市基层法院历史最好成绩。
健全内部监督机制。深入推进院庭长阅核制,强化审判委员会、专业法官会议职能,开展问题案件评查,完善案件评查细则。2024年,对改判案件、发回重审案件开展重点评查、专项评查10次74件,反馈问题103个,以评查通报倒逼案件质量提升。2024年,临颍县人民法院一审裁判被改判率降至1.099%,被发回重审率降至0.065%,同比分别降低48.67%、75.75%,均位居全市第一。
从严从实书写锻造铁军答卷
政治引领,淬炼队伍忠诚底色。认真落实“第一议题”制度,扎实组织开展党纪学习教育、党组理论学习中心组学习,组织院领导班子成员讲党课等,教育引导全院干警坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。坚持党对司法工作的绝对领导,严守政治纪律和政治规矩,执行重大事项请示报告制度,全年就重大事项向县委、县委政法委专题汇报51次。
“选育管用”,激活队伍内生动力。扎实开展“星级干警”评选活动,全年共评选办案标兵、调解能手、先进个人49人;提拔3名年轻干部进入院领导班子,遴选新晋员额法官3人,增补审委会委员4人,干警职级晋升14人;14名优秀干警担任中层职务,中层干部平均年龄降低10.15岁。落实评先激励机制,以“六争促攻坚,勇当排头兵”行动为抓手,培养高素质法官队伍,4名干警事迹被《漯河日报》专题宣传报道。
强化监督,守好队伍廉洁底线。组织9名法官主动接受法官评议,充分听取人大代表意见。院领导带头走访驻临各级人大代表23人次,邀请100余名人大代表走进法院旁听庭审、参与听证16次,监督见证审判、执行案件267件。充分发挥派驻纪检监察组“派”的权威和“驻”的优势,对质效较差、收到信访较多的法官约谈9人次,及时消除苗头性风险隐患。邀请检察长列席审委会3次,依法办理检察建议26件,共同维护司法公正。强化法官与律师职业共同体建设,走访辖区律所,举办律师、法律工作者座谈会。组织100名人民陪审员参加法律技能培训,人民陪审员参审案件228件,切实增强人民群众对公正司法的参与感,保障人民群众的参审权和监督权。
击鼓扬帆稳行远,奋楫笃行启新篇。2025年,临颍县人民法院将聚焦省委“四高四争先”工作要求,围绕现代化漯河“三城”建设宏伟蓝图,以市中级人民法院“12321”工作思路为主线,真抓实干、锐意进取,确保完成“两保一争一创建”工作目标任务,倾力打造基层法院高质量发展“临颍样板”。
本版图片由临颍县人民法院提供
版式/李树森