■策划/刘学优 文/图 董新丽 梁 爽
年光如箭去,新岁启华章。回首2024年,在舞阳县委和上级检察院的坚强领导、县人大及其常委会的监督下,舞阳县人民检察院以“高质效检察管理年”活动为载体,以十项重点工作为抓手,以“三个善于”做实高质效办好每一个案件,坚定不移为大局服务、为人民司法、为法治担当,忠实履行法律监督职责,各项工作取得新进展。
2024年,舞阳县人民检察院共有10个案件被省、市级检察院评为典型案例或优秀案例,荣获9项市级、县级集体荣誉,30名干警分别荣获18项市级以上、12项县级个人荣誉。舞阳县委、县政府主要领导3次批示肯定检察工作。
主动融入大局 有力护航高质量发展
始终把维护国家安全和社会稳定作为履职尽责的首要任务,依法惩治各类刑事犯罪。依法批准逮捕150人,提起公诉392人。对罪行较轻、主观恶性不大的犯罪嫌疑人依法不批准逮捕91人、不起诉158人,严格落实宽严相济刑事政策。依法严厉惩治网络犯罪,先后成功办理2起涉外诈骗案。对销售含有毒有害成分的韩国走私减肥药进行重拳打击,依法对郭某某等3人以销售有毒、有害食品罪提起公诉,均取得法院生效裁判。
优质的法治化营商环境是企业发展的沃土。该院建立涉企案件绿色通道,优先办理涉企案件,维护企业合法权益。办理的石某某等人盗窃案,通过提前介入引导侦查,为企业挽回损失20万余元,切实保障了企业合法权益。办理的张某某等人盗窃案,为中国铁塔股份有限公司漯河市分公司挽回损失5万余元,对全县范围内盗窃铁塔公司电力的犯罪行为形成了有效震慑。严厉打击“空烟管”制假售假等犯罪活动,办理非法经营案8件15人。向相关部门制发检察建议,建议落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”,严格落实行业规范,从源头上堵塞烟草制品寄递的安全漏洞。
把基层社会治理工作与检察业务工作同部署、同落实,以优质的检察服务助力基层社会治理。联合相关部门办理支持弱势群体维权案件8件,其中支持农民工追索劳务报酬案件3件,涉案金额2.6万余元。通过个案办理积极参与社会治理,办理虚开发票案2件5人,税价合计3500万余元;办理骗取贷款案1件3人,涉案金额500万余元。向相关银行制发社会治理类检察建议,建议严格执行贷款“三查制度”,严格发放程序,加强内部监管,提高防范金融风险的能力。
坚守为民情怀 全力保障高品质生活
校园食品安全关系每一名学生的健康成长,也关系每一个家庭的幸福美满。2024年11月,舞阳县人民检察院协同县公安局、县市场监督管理局、县教育局、县卫生健康委员会等联合开展校园食品安全专项监督行动,建立校园食品安全协作机制,持续加强校园食堂及周边食品安全监督,切实守牢校园食品安全底线。舞阳县人民检察院督促校园食品安全监督行政公益诉讼案被省人民检察院评为典型案例,相关经验做法获得县委主要领导的肯定性批示。
始终秉持“最有利于未成年人”原则,全面开启综合履职、全方位保护模式,提升未成年人综合司法保护水平。办理涉未成年人审查逮捕案16件18人,批准逮捕12人;办理涉未成年人审查起诉案24件35人,提起公诉28人;通过“一站式询问中心”办案5件次。持续构建“1+N”齐抓共管未成年人大格局,给“甩手”家长戴上“紧箍”,制发监护督促令16份。
深入践行新时代“枫桥经验”,认真落实“群众信访件件有回复”及领导包案制度。妥善处理63件来信来访事项,领导干部接访25件,及时回应群众诉求。以检察力度提升民生温度,为10名因案致贫当事人发放司法救助金10.5万元。办理阻碍律师执业权利案件3件,切实保障律师执业权益。成功化解十年以上信访案件3件,其中化解的一起长达13年的信访案件被省人民检察院评为化解信访积案典型案例,相关经验做法在省人民检察院内刊和《漯河日报》刊发,并获得县委政法委主要领导的肯定性批示。
以高质效检察履职践行司法为民初心,做实人民群众可感受、能体验、得实惠的“检察为民”。助推高标准农田建设,积极落实“府检联动”工作机制,夯实农业丰收根基,通过检察监督立案8件,助推恢复农田20余亩、维修灌溉机井47眼。切实保障群众身边的安全。开展“检护民生”专项活动,排查发现住宅小区楼宇消防设施长期维护不规范、违规占用消防通道、飞线充电和电动车违规停放等问题21个,立案2件。办理的某镇人民政府怠于履行道路安全监管职责案,通过制发检察建议促使镇政府推进危桥重建工作,确保当地学生的出行安全。办理的刘某等34人生产、销售伪劣化肥案,其中2名主犯被依法判处无期徒刑,其余涉案人员分别被依法判处七年至十五年不等有期徒刑,助推农资市场规范经营。
强化法律监督 有效推进高质效办案
刑事检察监督提质增效。坚持敢于监督、依法监督、善于监督、规范监督,忠实履行宪法赋予检察机关的法律监督职责。纠正漏捕2人,纠正漏诉14人。立案监督26人,纠正审判活动违法2件。刑事抗诉3件,刑事抗诉采纳率100%。办理职务犯罪案件2件2人,均已判决。协同相关部门开展反洗钱工作,通过“一案双查”办理模式,提前介入潘某某贷款诈骗案,调查后依法对潘某某等3人以贷款诈骗罪、洗钱罪提起公诉。加强对刑罚交付执行的监督,办理判决实刑未交付执行刑罚案件12件12人,办理财产刑执行监督案件22件22人,监督收缴罚金及非法所得38万元。积极开展社区矫正巡回检察,提出纠正意见25人,其中建议收监执行5人。拧紧监管场所“安全阀”,提出口头纠正违法8次,发出纠正违法通知书31份。落实保障人权相关制度,依法纠正超期羁押3人。
民事行政检察监督精准有力。以“高质效办好每一个案件”作为履职办案的基本价值追求,坚持化解矛盾贯穿执法办案全过程的原则,在办案中认真把握立法原意和司法政策,准确把握实质法律关系,实现精准监督、有效监督。办理民事生效裁判监督案件8件,提出再审检察建议7件,终结审查1件;办理民事审判程序违法监督案件8件,发出检察建议8件,法院采纳回复8件,采纳率达100%;办理执行活动监督案件15件,发出检察建议14件,法院采纳回复14件,终结审查1件。办理支持起诉案件9件。调取法院审判及执行卷宗580余册,筛查案件线索60余条,办理各类检察监督案件31件;通过调阅卷宗,发现一批当事人使用信用卡转贷的民间借贷案件,向法院制发再审检察建议,依法维护金融市场稳定。“精准监督拆穿虚假诉讼骗局”办案做法在《检察日报》刊发。办理行政诉讼监督案件12件,提出检察建议12件,法院均采纳。受理行刑反向衔接案件124件,均已办结;提出检察意见71人,行政处罚55人,检察意见采纳率77%;办理的1件行刑反向衔接案件被省检察院评为优质案件。
公益诉讼检察稳步推进。2024年,舞阳县人民检察院办理督促整治河道垦坡种植行政公益诉讼案件,联合县水利局对县内6条河流进行摸排,加大执法力度,加强宣传引导、释法说理,鼓励、督促沿岸农民自觉铲除违规种植的农作物并清理河道。舞阳县人民检察院督促整治河道垦坡种植行政公益诉讼案被省人民检察院评为典型案例,获得县政府主要领导的肯定性批示。一年来,该院积极开展违法占地、生态环境保护、食品安全治理等专项行动,办理案件29件。坚持实战导向,积极应用省人民检察院“环境保护税数字法律监督模型”立案2件,发出检察建议2件,同时完善区域协作联席会议机制,加强与县税务、环保等部门的协作配合,共同维护国家税收安全;应用省人民检察院推广的“兽药经营许可证行政公益诉讼法律监督模型”立案1件,发出检察建议1件。
检察业务管理一体抓实。以检察改革赋能增效。深入实施数字检察战略,树立全院数字检察“一盘棋”思想,坚持“重在应用”原则,应用最高人民检察院、省人民检察院推广模型22个,办理各类案件14件,有力督促相关部门补短板、堵漏洞,切实做到数据赋能监督、监督促进治理。加强案件质量评查。对11起重点案件开展评查,对663起案件开展16类法律监督专项质量评查,与派驻纪检监察组开展法律监督的再监督专项活动,对法律监督突出问题逐一剖析讲评,找准问题症结,完善管理机制,提升办案质效。主动接受外部监督,让司法办案在阳光下运行,持续开展代表委员联络工作,邀请人民监督员、听证员等参与公开听证15件次。
坚持从严管理 着力锻造高素质队伍
始终坚定不移地将政治建设置于首要位置,通过深入推进“第一议题”学习与中心组学习,不断强化政治素养。开展“第一议题”学习54次、中心组学习13次,在持续不断的学习中,有力提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力,确保检察工作始终沿着正确的政治方向前进。严格贯彻落实政法工作条例,坚决执行重大事项请示报告制度,先后向县委、县人大、县委政法委以及上级检察机关请示报告工作27件次,主动接受党的全面领导和人大的依法监督,以实际行动彰显在党的领导和人大监督下忠诚履职、担当尽责的决心。严格落实意识形态工作责任制。定期召开意识形态专题会议4次,守好意识形态主阵地,为检察工作营造良好的舆论环境。
2024年7月3日,舞阳县人民检察院按照政治轮训计划,举办第五期“舞检学堂”,安排参加过全省检察机关调研培训班的检察干警介茳蕊授课。这种传导式培训,既精准学习了上级检察机关培训内容,又节约了培训资源,收到了“一人培训全员受益”的效果。舞阳县人民检察院还常态化开展“以老带新”活动,帮助青年干警快速成长为业务骨干;常态化开展政治学习和业务学习,助推党建与业务深度融合,全面提升检察干警依法能动履职的能力和水平。
持之以恒正风肃纪,把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿队伍建设全过程,纵深推进全面从严管党治检。常态化开展廉政谈话,及时掌握干警思想动态。召开院党组与派驻纪检监察组落实全面从严管党治检共商会2次、专题党风廉政建设会4次。扎实开展党纪学习教育,组织全体干警学习党规党纪、观看警示教育片,做到警钟长鸣。持续狠抓问题整改,对照巡察审计反馈,深剖析、挖根源、建台账、严整改,对现行制度进行“废、改、立”,印发制度汇编,提升单位工作效能,改进单位纪律作风。持续狠抓中央八项规定精神和防止过问干预司法“三个规定”等铁规禁令落实落细,全年“三个规定”填报64件。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。新的一年,舞阳县人民检察院将不断强化政治引领,筑牢绝对忠诚的鲜明政治底色;依法能动履行职责,倾力服务全县经济社会高质量发展;全面提升办案质效,努力践行“高质效办好每一个案件”价值追求;打造过硬检察队伍,以求真务实、担当实干履职尽责,为奋力谱写中国式现代化建设舞阳新篇章提供更坚实的法治保障。
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送法进军营
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