（上接02版）全面落实无还本续贷扩围政策和普惠信贷尽职免责制度，推动资金更多更快流向实体经济。加快线上融资信用平台建设，支持科技金融、绿色金融、普惠金融等发展。实施降低社会物流成本专项行动。出台我市降低全社会物流成本实施方案。持续抓好国家骨干冷链物流基地、省级冷链物流基地建设。加快全国邮政快递枢纽城市建设，通过国家快递示范城市复审，争创省级枢纽经济先行区。加快推动公铁水多式联运体系建设，开展大宗货物冷链集装箱水运，谋划建设豫中南铁路物流专业园区。积极推广物流税收服务试点、高铁物流、零担物流、智慧物流、快递无人车、公共云仓等新业态。对标全省平均水平和价格最优地市标准，加强政府定价价格监管，加快资源整合，推动供热、供水等生产要素降成本、提效益，持续打造要素聚集洼地。实施政务服务效能提升行动。健全“高效办成一件事”常态化推进机制，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化。常态化开展“局长进大厅、服务再提升”活动，推动36个高频事项再压减环节18项以上、材料25项以上。持续提升12345政务服务便民热线质效，确保问题办结率、群众满意率达到95%以上。聚焦经营主体和群众关切，推出一批便民利企微改革事项，以更多“小切口”撬动大民生。实施规范涉企执法专项行动。落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，纠治小错重罚、多头处罚，推行轻微免罚、首违不罚，做到“五个严禁”“八个不得”；常态化实施“双随机一公开”抽查，不能今天去一趟、明天去一趟，导致企业频繁迎检、不胜其烦。坚持对国有民营、内资外资、本地外来企业一视同仁、平等对待，落实国务院《公平竞争审查条例》，全面清理不合法、不合规的政策措施。完善投诉举报案件闭环解决机制，依法保护各类市场主体合法权益。落实好即将出台的《中华人民共和国民营经济促进法》，坚持“两个毫不动摇”，建立市县领导与重点民营企业定期沟通对接机制，光明磊落同企业交往，倾听企业家所思所想、所困所惑，指导企业合法合规经营，当好服务企业的“店小二”、做好纾困解难的“贴心人”。
各位代表！营商环境没有最好、只有更好，我们要对标先进、再接再厉，持续推进市场化、法治化、国际化营商环境建设，让企业投资更加便利高效，让群众办事更加舒心便捷！
（七）事不避难抓治理打硬仗，全面推进生态漯河建设
深化污染防治攻坚。加强大气污染防治，持续攻坚落后低效产能淘汰、烟花爆竹管控、柴油货车污染、工业企业提标、面源污染、重污染天气等重点难点任务，确保环境空气质量综合指数稳居全省第一方阵。加强水生态环境治理，落实“河长制”，实施“一河一策”，开展河湖“清四乱”专项整治行动，确保8条国省控河流水质稳定达标，打造沙河、幸福渠、西城环城水系等美丽幸福河湖。有效管控建设用地和农用地土壤环境风险，受污染耕地安全利用率稳定保持100%。持续抓好中央和省委生态环境保护督察反馈交办问题整改。
加快节能降碳增效。扎实推进碳达峰碳中和，实施节能降碳改造项目5个以上，节能3万吨以上标准煤。严格新增煤炭消费替代，有序推进燃煤锅炉关停整合。严把项目准入关口，限批“两高一低”项目。实施交通运输设备绿色转型工程，新增出租车、网约车、城市物流配送车辆新能源覆盖率100%，重型载货车辆绿色替代率达到50%。加快临颍县、源汇区等循环经济产业园区建设，构建废旧物资循环利用体系，打造“无废”城市。大力倡导简约适度、绿色低碳生活方式。
筑牢生态安全屏障。推进“四水同治”，全面完成引澧入颍工程，加快城乡供水一体化、平原洼地治理、沙河综合治理等重点项目建设，地表水环境质量排名进入全省前列。持续做好沙北行洪区调整工作。深化地下水整治三年行动，建设水资源监管“一张图”。落实“林长制”，高质量完成国土绿化建设任务。
各位代表！生态环境关系人民福祉，大家都生活在其中，没有人能置身其外，我们要像保护自己的眼睛一样保护生态环境，让天蓝、地绿、水清的生态家园更加生机盎然！
（八）用心用情惠民生增福祉，不断提升群众获得感满意度
促进更可持续就业。完善市县乡村就业服务体系，实施重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，用好稳岗返还、税费减免、就业补贴、创业担保等政策，支持企业减负稳岗，高校毕业生总体就业率高于90%，农村劳动力转移就业1万人以上，新增发放创业担保贷款3亿元。持续推进“人人持证、技能河南”先行区建设，完成职业技能培训4万人次，新增高技能人才2万人。
加快发展优质教育。推动大中小学思政课一体化建设走深走实，促进学生“德智体美劳”全面发展。推动学前教育普及普惠安全优质发展，支持幼儿园开展托幼一体化服务，各县区至少明确1所公办幼儿园开展托育试点建设，全市新增托位1900个、总数达1.09万个。推动义务教育优质均衡发展，加强学生心理健康教育，研学活动实现全覆盖。高水平高中建成投用，省市级特色普通高中达到10所以上，促进高中教育内涵式发展，保障新高考平稳实施。开工建设漯河职院改扩建项目、漯河医专召陵校区扩建项目。支持漯河食品工程职业大学发展本科层次职业教育。深入论证漯河医专申本路径，力争纳入省“十五五”高校设置规划。推动高校与产业深度融合，积极争创国家级市域产教联合体。
提升医疗服务能力。高水平医院力争年底前完成建设。市中医院通过中医“三甲”复审。推进2所县域医疗卫生次中心建设，新创建“优质服务基层行”推荐标准机构3所。常态化开展集采药品进基层专项行动，集采药品达到药品种数的50%以上。试点推进全链式医养结合服务，二级以上综合医院设置老年医学科比例、建设老年友善医疗机构比例均达95%以上。
健全养老服务体系。整合全市康复资源，组建康复医学专科联盟，高质量建成运营养老产业园康复医院，打造豫中南康养服务标杆。开展居家和社区基本养老服务提升行动，建设家庭养老床位3000张。完成村级养老服务站点建设，60%以上乡镇敬老院转型为区域养老服务中心。
完善社会保障体系。办好重点民生实事。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。落实退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助提高标准，城乡低保、孤儿基本生活最低养育以及残疾人“两项补贴”提高标准。开展参保扩面提质行动，推动重点群体参保。接续推进社会保险费征缴“统模式”改革。加强低收入人口动态监测帮扶，做好分层分类社会救助。
防化重点领域风险。全面摸清债务家底，以流动性理念管理债务，用足用好隐性债务置换政策，坚持“四个一律”、规范管理政府投资项目，推动清“五高”由“瘦身健体”向“赋能发展”深化拓展。保障支出优先序，兜牢基层“三保”底线。坚持用好政府专项债支持盘活存量土地、新增土地储备和收购存量商品房等政策，构建房地产发展新模式，推动房地产市场止跌回稳。抓好农信社、中原银行、村镇银行改革，强化金融监管，防范、打击、处置各类非法金融活动，守牢不发生区域性系统性金融风险的底线。抓实抓细安全生产、食品安全和防灾减灾救灾工作。把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化，深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理行动，以高效能治理守护万家灯火、社会安宁。
各位代表！政府的所有工作，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。广泛征求社会意见提交本次人代会票决的民生实事，涉及教育、就业、就医、养老等，我们一定要把实事办实办好，让孩子能有好的教育，老人能有好的养老服务，年轻人能有更多发展机会，让大家心情愉快、人生出彩、梦想成真！
各位代表！军政军民团结是我们的优良传统和政治优势，我们要支持国防和军队建设，做好国防教育、国防动员、人民防空等工作，完善退役军人服务保障体系，深入开展双拥共建，不断巩固和加强军政军民团结。
全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和谐。支持工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。做好外事、侨务、港澳、对台工作。加强统计、参事、史志档案、气象、邮政、援疆等工作。
做好“十五五”规划编制工作，科学确定发展目标，谋划好重大任务、重大举措、重大项目，提高规划对经济社会发展的引领作用。
各位代表！新形势新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。各级政府及其工作人员要切实增强政治意识。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，当好贯彻落实上级决策部署的执行者、行动派、实干家，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要坚持依法行政。以创建全国法治政府建设示范市为引领，坚决做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，以政府诚信赢得社会公信。带头接受人大及其常委会监督、政协民主监督和各方面监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。深化政务公开，严格落实重大行政决策程序，确保政府工作始终在法治轨道上稳步前行。要务实担当为民。狠抓政府系统执行力建设，深入践行“十个关键词”，以钉钉子精神抓落实，说了算、定了干、干必成。坚持“一线工作法”，不在会场拍脑袋做决策，多到现场察实情解难题。坚持有解思维，面对复杂疑难问题不回避、不推脱，善于攻坚克难，主动啃“硬骨头”，宁可主动向前一步形成工作交叉、也绝不后退一步留下空当。树牢正确的政绩观，多做打基础、利长远、增后劲的工作，多办人民群众可感可及的实事，以政府实干实效增添民生温度厚度。要弘扬清廉之风。履行全面从严治党政治责任，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负。习惯过紧日子，不该花的钱一分不花，把有限的财力更多用在促发展、补短板、惠民生上。
各位代表！一分部署九分落实，任务艰巨做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，担当作为、务实重干，全力以赴推动漯河高质量发展取得新进展，奋力开创中国式现代化建设漯河新局面！
