■本报记者 郭勇睿
通讯员 高 奎
圆满完成3轮对48个单位党组织、3个专项领域的巡察，“四个一体”上下联动巡察模式持续深化，“五改贯通”整改格局不断完善，对村（社区）巡察等经验做法被《中国纪检监察报》等央媒多次报道，“双违”治理专项巡察等创新做法被省委、市委改革办3次通报表扬……2024年，市委巡察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻巡视工作方针，紧扣服务现代化漯河“三城”建设，推进政治监督具体化、精准化、常态化，以有效巡察监督为全市经济社会高质量发展提供了坚强政治保障。
坚守政治定位，围绕中心服务大局更加有力
巡察本质上是政治巡察，是党内监督的重要方式。市委深入学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务，坚持把巡察作为推进全面从严治党、履行全面监督职责的重要抓手，坚决扛稳主体责任。2024年，市委常委会、市委书记专题会12次传达学习中央、省委关于巡视巡察工作的新部署新要求，研究我市巡察工作并听取汇报。市委书记秦保强多次作出指示批示，明确巡察监督领域和重点，为全市巡察工作高质量发展定航把向。
市委巡察机构深入学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》和《河南省市县党委巡察工作实施办法》，把习近平总书记重要指示批示作为第一要件，把“发现问题、形成震慑”作为生命线，把“推动改革、促进发展”作为落脚点。每轮巡察进驻后，巡察组与被巡察单位党组织共同开展“第一议题”学习，强化同题共答意识，增强“两个维护”的政治自觉，工作中聚焦党中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实情况，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题，切实发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。2024年，接续开展巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察，提级巡察县区政法单位15个，为建设更高水平的平安漯河、法治漯河提供了有力保障；创新开展“双违”治理工作专项巡察，推动拆除374处4万平方米违法建筑，打通一批制约城市发展的“堵点”，促进城市品质实现蝶变跃升；扎实开展创新驱动发展专项巡察，同步开展以“护航高质量发展”为主题的“常规+专项”巡察，巡中推动完成整改事项104项，督促向企业发放科技奖励资金2015万元，推动部门服务意识更强、企业发展意愿更足、创新之城活力进一步迸发。
坚持系统思维，攥指成拳利剑作用更加彰显
2024年，市委巡察机构充分发挥巡察综合监督平台作用，构建纵横贯通的监督体系，更加精准地发现问题，持续营造严的氛围，使利剑磨得更光、擦得更亮。
——深化“四个一体”上下联动巡察模式“系列篇”“拓展篇”，积极构建市县巡察“任务联动、人员联调、监督联通、成果联用”的“四联”机制，一体统筹市县巡察任务。第六轮巡察安排5个县区巡察组，以市委提级、县区交叉的方式开展巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察；第七轮巡察同步组织县区（功能区）对10个乡镇（街道）和144个村（社区）开展联动巡察，着力破解“人情干扰”难题，不断提升监督质效。
——完善巡前“1+N”见面沟通等机制，组织巡察组与分管市领导和相关部门面对面沟通60余次；研究出台《市委巡察机构与市人大常委会机关党组有关工作事项协作意见（试行）》，互通监督成果，助力精准发现问题；开展“巡审联动”监督，合力发现滞留专项资金、工程违规招投标等问题；第六轮巡察同步开展政法单位政治督察和纪律作风督查巡查，发现问题136个，推动解决一批“顽瘴痼疾”；第七轮、第八轮巡察，同步开展选人用人专项检查和落实意识形态工作责任制专项检查各2次、法治建设专项检查1次，进一步放大监督效应，相关经验做法被省委改革办《改革简报》专刊编发。
深化标本兼治，巡察整改和成果运用更加有效
“过去一年，我们坚持把巡视巡察反馈问题整改作为重中之重，从严要求、较真碰硬，紧盯反馈的问题，一件一件‘过筛子’，八届市委巡察反馈问题整改率达98.97%……”市委巡察办相关负责人介绍。
扎实做好巡察整改“后半篇文章”一直是市委巡察着力的重点。市委巡察机构通过加大未巡先改、边巡边改、立行立改工作力度，最大限度推动问题得到快速解决，以立竿见影的成效赢得群众的信赖和支持。2024年，市委巡察机构组织开展2次未巡先改，指导推动相关单位整改问题310个；巡中推动整改事项288项，下发立行立改通知书33份，督促向企业及时发放科技创新奖励资金2015万元、向170余名学生退还国家补助金33万余元……
市委巡察机构着力健全整改全周期责任体系和制度流程，出台《漯河市巡察整改评估办法（试行）》，完善定期听取整改汇报、提示提醒等机制，统筹协调纪检、组织等部门开展“四方会审”和调研督查，开展巡视巡察反馈整改“回头看”、“巡察整改向人民汇报”等活动，全面落实督查考评举措，对落实整改责任不力、敷衍应付、虚假整改的，严肃追责问责。将整改工作纳入县级领导班子年度综合考评体系，与政治生态评价、党风廉政建设考核挂钩，一年间在干部选拔任用、评优评先等工作中运用巡察成果34批次1132人次；将“当下改”与“长久立”相结合，在整改中开展专项整治、专项治理82项，推动被巡察党组织建立完善制度机制360项。
站稳人民立场，群众获得感幸福感更加充实
“救助金已经到账了。巡察组帮我们解决了大问题。太感谢你们了！”2024年11月，八届市委第八轮巡察中，舞阳县侯集镇一村民郑某收到“迟发”的3万元救助金后，专门给市委第二巡察组打来电话，表达感激之情。
民心是最大的政治。市委巡察机构坚持把以人民为中心的价值取向融入巡察全过程，认真贯彻落实中央、省委、市委要求，修订《漯河市巡察村（社区）党组织工作规范》，指导县区细化问题清单，用好“看、查、听、访、挖”打法，建立“3+N”巡察村（社区）工作模式，组织对579个村（社区）党组织开展巡察，推动解决民生领域突出问题1300个。
市委巡察机构坚持“人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡察什么、纠正什么”，一方面主动跟进、积极融入群众身边不正之风和腐败问题集中整治，组织、指导县区（功能区）以问题为导向开展专项巡察和“常规+专项”巡察，督促边巡边交一批问题线索，让“利剑”直插基层，有效赋能整治群众身边“微腐败”；另一方面，围绕提升群众“三感”，对市卫生健康委、市教育局等12个涉及民生单位开展巡察和“回头看”，巡中督促边巡边改事项78项、立行立改事项12项，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
严格约束管理，干部队伍能力作风更加硬朗
“本次论坛干货满满，对我们做好新一轮巡察工作提供了很多启示和借鉴……”2024年10月举办的第三期巡察论坛结束后，市委巡察组一名年轻干部由衷地说。
市委巡察机构牢固树立“打铁必须自身硬”的思想，始终以党建为引领，扎实开展党纪学习教育，打造“党旗下的巡察先锋”党建工作品牌，深入开展“五星”支部创建，举办巡察论坛、青年干部学堂、业务培训班、党性教育培训班等，大力倡树“高、严、实、细、快”的工作作风，有效激发干事创业活力。2024年，巡察论坛聚力赋能做法获评省委直属机关工委机关党建创新成果二等案例，“四讲四比促融合、固本强基提质效”项目获评全市组织工作优秀项目，理论学习中心组学习经验做法在全市党委（党组）理论学习中心组学习经验交流会上作典型发言。
“我们以深入推进清廉机关建设为抓手，强化内部监督约束，持续加强巡察干部队伍建设。”市委巡察办相关负责人介绍说。2024年，市委巡察机构围绕违纪违法典型案例开展警示教育、研讨交流5次；巡察期间成立巡察组临时党支部，组织签订保密、廉洁承诺书300余份；分级分类加强巡察人才库建设，对入库人员实行动态调整；认真落实巡察报告问题底稿、纪律作风巡察后评估等制度，严格执行“六严禁”“十不准”等要求，努力打造一支让党放心、让人民群众满意的巡察铁军。
坚守初心担使命，砥砺前行谱新篇。2025年，市委巡察工作将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真落实党中央、省委和市委新部署，围绕省委“四高四争先”要求，锚定“聚焦高质量、奋勇争第一”目标，充分发挥全面从严治党、惩治腐败的利剑作用和推动改革、促进发展的利器作用，接续奋斗、挺膺担当，为奋力推进新时代漯河“二次创业”作出新的更大贡献。
