■刘学优 邢小辅

精准监督 护航民生福祉

检察监督办案应贴近群众，深入了解群众诉求，化解矛盾纠纷，充分发挥法律监督职能，为人民群众提供更加优质高效的法律服务。

舞阳县人民检察院第四检察部民事检察团队主动作为，当好“法治桥梁”，与县司法局等单位联合开辟护弱助困绿色通道，创新建立民事检察联络员机制，搭建案件信息交换和案件移送平台，使案件信息坐上“直通车”，让弱势群体维权之路更畅通。

2023年4月，魏某某向舞阳县司法局反映，其在舞阳县某楼盘承揽了部分模板安装、拆除工作，但工程结束后未如期拿到工资。舞阳县司法局通过护弱助困绿色通道，引导魏某某向舞阳县人民检察院寻求帮助。民事检察团队受理后初步查明，魏某某未与被告签订劳务合同，只有几张对工明细，且被告的真实身份不明。因无被告身份信息无法诉讼，民事检察团队对魏某某提供的零星信息进行梳理汇总，查询户籍后最终确定被告身份，依法作出支持起诉决定。支持起诉过程中，检察机关了解到安排魏某某工作的是一小施工队老板，因经济不景气工程回款困难，无力偿还拖欠工资。检察人员综合考虑双方情况，推动双方达成调解协议：被告当场支付2万元，余款分期履行。

行政检察团队积极开展依法保障劳动者合法权益行政检察监督活动，与县人力资源和社会保障局建立办案协作配合机制，通过审查法院审判案件，发现工伤保险资格认定法院审判违法线索2条，提出检察建议2条。法院均已采纳整改。

2024年5月，抖音平台一博主反映，辛安镇某村小学附近一漫水桥年久失修，严重影响群众出行。公益诉讼检察团队接线索后立即核查，发现桥体一侧严重坍塌、桥基不稳；该桥紧临一所小学，是学生上学唯一通道和村民生产要道，桥下堆放大量秸秆，汛期排水受阻，存在坍塌隐患。公益诉讼检察团队随即向相关行政机关发出检察建议书。行政机关收到检察建议书后立即成立专班，对接县财政部门拨付专项资金用于危桥重建。目前，该危桥已重建完毕，群众出行安全得到保障。

数字赋能 提升办案质效

数字检察是推动检察工作现代化的强大引擎，就像检察工作的“智慧大脑”，使法律监督更高效、更精准。过去，线索难找是第四检察部最头疼的问题。如今，他们抢抓“数字革命”机遇，将大数据技术锻造成“火眼金睛”。他们将大数据思维贯穿办案全流程，完善“业务主导、数据整合、重在应用”的数字检察工作机制，以办案需求为导向，打破数据壁垒，让沉睡的数据“活起来”，并依托智能分析模型，从海量信息中自动挖掘线索，实现从“人工摸排”到“智能筛查”的转变。这不仅拓宽了监督渠道，还让监督更主动、更精准，真正让法律监督跑出加速度。

2024年以来，第四检察部民事检察团队依托信用卡转贷民事再审法律监督模型，导入关键词筛选出疑似支持信用卡转贷的法院判决，再调阅卷宗进行核实，最终确定需要监督的案件。数字模型为办案赋能，实现了从“等案”到“找案”的转变。目前，该部门已办理此类再审案件4件（法院均已裁定再审改判），有效规范了金融借贷秩序，维护了社会稳定。

2023年，公益诉讼检察团队应用“药店执业药师人证分离”大数据监督模型，调取县市场监督管理局的药店执业药师基本信息及县人力资源和社会保障局的执业药师社保缴纳数据，发现线索二十余条，现场调查核实后，确认辖区内存在执业药师、执业药店“人证分离”情形，损害社会公共利益。该团队遂向相关行政单位发出检察建议书，督促执业药师依法履职，保障群众用药安全。

除民事、公益诉讼检察外，行政检察团队运用行政审判程序违法监督模型、违法适用失信惩戒和限制消费措施监督模型发现线索，并向法院发出相应检察建议书。法院均已采纳。

协同办案 凝聚监督合力

“四大检察”应相辅相成，在维护人民利益上有交集，充分发挥各自职能部门优势，提升办案效果，让人民群众感受到检察温度。

民事检察团队通过梳理该院办理的贷款诈骗罪、违法发放贷款罪、骗取贷款罪等刑事案件数据，发现孟某某所涉违法发放贷款、骗取贷款案存在民事监督线索。经查，孟某某利用舞阳某银行信贷部客户经理职务之便，虚构贷款项目、担保人等，又操纵他人信用卡取现，部分用于其偿还个人债务，部分用于个人消费。法院刑事判决孟某某退赔某银行30万元。但此前，该银行已就同一笔贷款对第三人蔡某提起民事诉讼，法院判决由蔡某承担还款责任。针对这一情况，民事检察团队提出再审检察建议。法院最终采纳并裁定驳回银行对蔡某的起诉。

行政检察团队在工作中发现，该院刑事检察部门2024年办理的6起盗伐、滥伐林木案件中，相关行政机关可能存在怠于履职的情形，遂将线索移交至公益诉讼团队。公益诉讼团队审查后认为相关行政机关未依法履职，监管与宣传均不到位，随即发出检察建议书。

这正是检察机关“四大检察”协同发力的生动实践：刑事检察精准打击犯罪，民事检察深挖漏罪线索，行政检察紧盯执法漏洞，公益诉讼守护公共利益，各环节如同精密齿轮环环相扣——从刑事案件中顺藤摸瓜发现监督线索，从个案办理中举一反三推动系统治理。检察官既当办案能手，又做“社会治理医生”，打出法律监督“组合拳”，既治已病更防未病，真正实现“办理一案、治理一片”。

延伸服务 助推社会治理

办理案件时，该院始终把社会效果放在首位，在依法能动履职的同时，秉持“向前一步、向深一分”的理念，以“如我在诉”的情怀让检察蓝温暖人心。

2024年7月，民事检察团队在办理一起交通事故责任纠纷审判程序违法案件时，发现被侵权人违规报销医疗费用。检察官通过分析、对比案情，认为相关行政机关存在外伤医疗报销审核把关不严、追偿机制不健全等问题。为加强医保基金监管，保障医保基金安全，检察部门依法向相关行政机关制发了社会治理检察建议书，及时堵住监管漏洞，用心守护群众的看病钱。

行政检察团队审查2023年至2024年3月份的强制隔离戒毒案件时，发现侦查机关存在三类不规范执法问题，遂向公安机关发出社会治理类检察建议书，推动执法规范化，实现“个案办理—类案监督—社会治理”。

办案不止于就案办案，更要以“求极致”的精神延伸监督触角；履职不局限于依法合规，更要以“治未病”的智慧推动源头治理。近年来，该院第四检察部始终以“如我在诉”的同理心和“向前一步”的责任感，把法律监督的力度转化为司法为民的温度，真正实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

创建品牌 彰显检察特色

加强新时代检察品牌建设，是检察机关深入学习习近平法治思想，纵深推动检察文化建设的重要举措。近年来，舞阳县人民检察院第四检察部先后打造“益心护文”“检察蓝守护夕阳红”等特色品牌，以品牌思维重塑工作理念，以品牌牵引资源整合，以品牌倒逼能力提升，为促进检察工作高质量发展注入了活力。

公益诉讼检察团队依托县域丰富的文物和文化遗产，实施“益心护文”品牌项目，化身“文物守护者”，既借品牌建设提升公益诉讼知晓度和公众参与度，又推动文物保护落地见效。目前，已办理文物保护案件2件。

民事检察团队依托“检察蓝守护夕阳红”品牌项目，成功办理农民工追索劳动报酬、留守老人追讨赡养费等案件，切实维护了老年人的合法权益。

行政检察团队创建“不起诉不等于不处罚”品牌，让情节轻微未被起诉的当事人罚当其责，使执法既有力度又有温度。

这些品牌就像一颗颗法治种子，既在个案办理中开花结果，又在社会治理中生根发芽。第四检察部大力打造这些品牌，真正做到了“小切口”推动“大变革”、“小品牌”释放“大能量”，实现了从“就案办案”到“品牌引领”的跨越。

成绩背后是初心不变的坚守，是日夜兼程的担当。舞阳县人民检察院第四检察部将继续以“求极致”的精神提升办案质效，以“止于至善”的追求深耕社会治理，让公平正义可感可触，让司法温度浸润民心。

近年来，舞阳县人民检察院第四检察部锚定争创一流目标，聚焦民生热点与维权难点，构建起民事监督、行政检察、公益诉讼“三位一体”法律监督新格局，在民事领域纠错护公正，在行政领域精准监督促法治，在公益诉讼领域紧盯食药安全、生态环境等民生关切，通过检察建议与诉讼双管齐下守护公共利益，以“可感受、得实惠”的检察实践，让公平正义可触可感，生动诠释了新时代检察机关的为民担当。

本版图片由舞阳县人民检察院提供