■本报记者 郭嘉琪 通讯员 黄帅兵 曹 倩

民政工作关系民生、连着民心。增进民生福祉，是一座幸福之城最好的注解。

“十四五”期间，召陵区把在发展中保障和改善民生作为重大任务，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，奋力推进“幸福民政”建设，着力保民生、兜底线，固根基、提效能，把蓝图上的“民生承诺”变成群众可感可及的幸福图景，为全市经济社会高质量发展注入温暖底色。

加快健全分层分类社会救助体系

持续加大民生保障力度

“党和政府对我们太好了，每个月不仅发放的有低保救助金，还有残疾护理补贴。”11月24日，翟庄街道燕山路社区重度残疾人赵军（化名）告诉记者。

赵军是召陵区全力保障困难群众幸福生活的众多受益者之一。“十四五”期间，该区加速推进分层分类社会救助体系迭代升级，织密扎牢社会保障安全网，连续三年被评为全市社会救助工作先进县（区）。

规范低保准入条件，完善低保家庭经济状况评估认定流程，有序推进扩围增效工作，将符合条件的困难群众及时纳入相应救助范围，切实兜准兜牢基本民生保障底线。目前，全区共保障城乡低保对象6430人，特困人员1487人。建立残疾人“两项补贴”动态调整机制，困难残疾人生活补贴标准达到81.5元/月，重度残疾人护理补贴标准达到87元/月。通过与残联加强信息共享比对，规范落实“跨省通办”，共发放补贴资金2305万元。

完善“大数据比对+铁脚板摸排”工作机制，实现由“人找政策”到“政策找人”的转变。城乡低保、特困供养标准连续五年超过省市民生实事任务标准。80岁以上高龄津贴每月按时足额发放到位。临时救助工作排名连续三年进入全省县（区）第一方阵；自2023年起，为特困对象购买人身意外伤害保险，属全市首创；省民政厅将召陵区《“三重保障”兜准兜牢特困人员救助底线》确定为河南省社会救助创新实践优秀案例。

着力打造养老育幼服务品牌

持续增进民生福祉

“每天吃完饭遛遛弯儿，再和老伙计们下下棋，真得劲儿。”“这里啥都不缺，工作人员照顾得也好，住着可舒心。”11月25日，记者走进召陵区综合养老服务中心看到，这里的老人们在看电视、下围棋、做手工、做老年操……每个角落都充满了欢声笑语。

老有所养、老有所依、老有所乐，是民之根本、民生大计。“十四五”期间，召陵区加快推进养老事业和养老产业协调发展，努力让老年人安享幸福晚年，2023年被评为全市养老服务体系建设先进县（区）。

不断健全政策体系，出台《召陵区养老服务体系建设计划方案》，建立养老服务联席会议制度。建成1所区级综合养老服务中心和3所街道级综合养老服务中心、24所社区日间照料中心和150所农村幸福院，新建敬老院2所，改造提升1所。在原有898张养老床位的基础上，新增养老床位1186张，其中护理型床位287张。整合资源开展老年助餐服务，已建成并投入使用8个老年食堂、25个老年助餐点。为617户困难老人家庭进行适老化改造。建立完善农村老年人家庭赡养协议签订、农村留守老年人联系登记、农村特殊老年群体探视走访3项制度。

在推动养老服务体系建设的同时，该区还坚持将儿童福利和未成年人保护作为重要工程，用心用情用力构建全方位、多层次的儿童福利保障体系。

建立区、镇（街道）、村（社区）三级未成年人保护体系，7个镇（街道）设立未成年人保护工作站，89个规范化儿童之家建成并投入使用，实现区、镇（街道）未成年人保护中心全覆盖。将事实无人抚养儿童纳入政府保障范围，与孤儿享受同等生活保障待遇。孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费自2025年1月1日起，由每人每月1050元提高到每人每月1174元。先后投入资金178万元用于儿童福利及未成年人保护设施项目建设，为统筹做好全区未成年人保护工作奠定了坚实基础。

不断优化基本社会服务供给

持续提升社会事务服务温度

“以前，村民办酒席存在攀比现象，增加了家庭经济负担；现在，村民办酒席有红白理事会监督，酒席规模都有限制。”11月25日，记者到召陵镇白庄村采访时，提起红白理事会，村民普遍反映，自从有了红白理事会，村民办红白事时大操大办、铺张浪费的现象少了。

白庄村的变化是召陵区推进移风易俗的真实写照。“十四五”期间，该区持续提升服务水平，努力开创社会事务工作高质量发展新局面，先后被评为全市殡葬改革工作先进县（区）、全市民政系统政务服务工作先进县（区）。

深入推进殡葬改革，建成镇、村级公益性公墓21处，积极落实殡葬惠民政策，在全区范围免收城乡居民基本殡葬服务费。对全区174个村（社区）红白理事会进行调整，加强对红白理事会的日常监督、管理，指导、督促其发挥作用，有效遏制大操大办、薄养厚葬等陋习。

优化婚姻登记管理，为前来办理婚姻登记的群众提供优质服务。扎实推进婚姻登记领域“放管服”改革，全面开通“跨省通办”“全国通办”等便民业务。实施纸质档案与电子档案相结合的“双套制”管理模式，推动婚姻登记档案的数字化、电子化工作。目前，两项工作的进度与质量均位列全市第一，为全市婚姻登记数据共享提供了“召陵样板”。

有序引导社会力量服务发展大局

持续拓宽社会治理广度

“十四五”期间，召陵区积极引导社会力量参与治理，形成了多元共治的生动局面。

持续开展规范化社区建设，不断完善现代化社区治理体系，顺利完成7个村和1个社区的“村改居”“分并居”工作。依托“五星”支部创建，全区154个无物业小区实现红色物业全覆盖。社会组织发展质量持续提升，群众参与慈善事业、开展志愿服务活动的热情持续提高。

推进实施“阳光慈善”工程，确保慈善财产管理规范并在阳光下运行。带动更多有意愿、有能力的企业、社会组织和个人积极参与慈善事业。探索“互联网+慈善”新模式，五年来共救助大学生、高中生、困难群众1800余人，发放救助金165万余元。

回首过往奋斗历程，召陵区民政事业交出了一份温暖厚实的民生答卷。

“站在新的历史起点，召陵区民政系统将继续秉持为民初心，不断强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事，推动民政工作迈上新台阶，奋力书写更有温度的民生篇章。”召陵区民政局党组书记、局长王二辉说。

图片由召陵区民政局提供