1
中国共产党漯河市第八届委员会第九次全体会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记在我省考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，全面落实省委十一届十次全会部署
听取和讨论了市委书记秦保强受市委常委会委托所作的工作报告
讨论了市委常委会2025年抓党建工作情况专题报告
审议通过了《中共漯河市委关于制定漯河市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》
表决通过了《中国共产党漯河市第八届委员会第九次全体会议决议》
全会充分肯定了市委常委会2025年的工作，充分肯定了2025年抓党建工作
一年来，在省委、省政府的坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持学思想、讲协同、抓落实
★创造性推动中央大政方针和省委决策部署落细落实、见行见效
2
★主要经济指标保持全省先进位次
3
★全国食品创新高地和食品创新人才高地建设取得明显进展
4
★食品产业竞争力和影响力进一步增强
5
★民生福祉持续改善
6
★社会大局保持稳定
7
★污染防治和生态文明建设提质增效
8
★政治生态不断优化
9
★各项事业取得新成效
10
★现代化漯河“三城”建设迈出新步伐
“十四五”时期成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开全市广大干部群众的共同努力和辛勤付出
“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央和省委坚强领导下，市委团结带领全市人民，深入落实中部地区加快崛起等国家战略部署，坚持文化点亮城市、产业彰显特色、创新引领未来，系统推进现代化食品名城、创新之城、幸福之城建设，有效应对一系列重大风险挑战
“十五五”时期是漯河乘势而上、奋勇争先的关键时期
“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期，也是漯河乘势而上、奋勇争先，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键时期。
“十五五”时期漯河经济社会发展必须遵循以下原则
坚持统筹发展和安全
坚持有效市场和有为政府相结合
坚持全面深化改革
坚持 高质量 发展
人民至上
坚持
“十五五”时期漯河经济社会发展的战略取向
●突出以省委“1+2+4+N”目标任务体系为统领
●突出新时代漯河“二次创业”
●突出现代化食品名城、创新之城、幸福之城“三城”建设
●突出现代食品、新材料、先进制造、现代服务业“四大产业”
●突出河南食品科创园、河南（漯河）食品国际合作产业园、漯河港、氟硅新材料、铜基新材料“五大支撑”
“十五五”时期漯河经济社会发展的主要目标
●在推动高质量发展上走在前
●在着力改善民生和加强社会治理上树标杆
●在推动高效能治理上建模式
●在着力加强生态环境保护上把生态优势转化为发展优势
●在着力建设现代化产业体系和农业强省上争当践行“大食物观”的领跑者
●在着力推动文化繁荣兴盛上实现文化创造性转化和创新性发展
在此基础上再奋斗五年，到二○三五年实现我市综合实力大幅跃升、人均地区生产总值达到全国平均水平、人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化
全会强调
“十五五”时期漯河经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实中部地区加快崛起等国家战略部署，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，紧盯现代化漯河“三城”建设发展定位，深入推进新时代漯河“二次创业”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
全会要求
1
●培育壮大实体经济根基，推动现代化产业体系跃升新高度
坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，促进实体经济和数智经济深度融合，发展“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”，构建以科技创新为引领、实体经济为支撑、先进制造业为骨干、现代服务业为依托的现代化产业体系
★建设现代化食品名城
★推动先进制造业攀高向新
★提升现代服务业发展能级
★加快数智赋能现代化产业体系
★推动产业园区高质量发展
2
●加力实施创新驱动发展战略，构筑科技创新发展新高地
坚持把创新摆在发展的逻辑起点和现代化建设的核心位置，推进教育、科技、人才一体化发展，促进科技创新、产业创新、金融创新深度融合
★做优做强中原食品实验室
★打造全国食品创新高地
★建设全国食品创新人才高地
★强化企业创新主体地位
★推动“三新”融合发展
★厚植全社会创新生态
3
●深化拓展创造增长点，固本兴新发展新经济
围绕现代服务业培育新业态，发展实验室经济、通道经济、数字经济、银发经济、会展经济、电商经济、赛事经济、宠物经济，拓宽经济增长新领域
4
●融入服务全国统一大市场建设，构建经济循环新体系
贯彻落实纵深推进全国统一大市场建设“五统一、一开放”基本要求，以食品产业融入服务全国统一大市场建设率先行动打通卡点堵点，持续扩大对内对外开放，促进消费升级，扩大有效投资，塑造发展新格局
5
●深化经济体制改革，释放经济发展新活力
以经济体制改革为牵引，深化重点领域和关键环节改革，增强市场主体活力，深入推进要素市场化配置改革，深化财税金融改革，持续优化营商环境，破除制约现代化漯河“三城”建设的体制机制障碍，为高质量发展提供强大动力和制度保障
6
●加快农业农村现代化，构建乡村发展新格局
坚决扛稳粮食安全责任，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，做好“土特产”文章，推动构建现代农业产业体系，完善农业社会化服务体系，持续巩固脱贫攻坚成果，建设宜居宜业和美乡村，扎实推进乡村全面振兴
7
●推进以人为本的新型城镇化，开创城乡融合发展新局面
优化国土空间发展格局，优化现代化城镇体系，提高中心城区和县城承载能力，提升城乡融合发展协调性，形成“中心城区—县城—中心镇—一般乡镇”相协调四级城镇体系
★打造便捷畅通的综合交通体系
★推动融入郑州都市圈一体化建设提质提效
★优化城市功能布局
★发展各具特色的县域经济
★推动城市内涵式发展
★科学有序推进农业转移人口市民化
8
●完善现代化基础设施体系，夯实高质量发展新支撑
立足支撑和保障经济社会发展需要，统筹规划、优化布局交通、能源、水利等传统基础设施，加快布局建设新型基础设施，构建低碳高效的新型能源体系和安全韧性的现代水网体系，推动新型基础设施与传统基础设施集成融合，构建先进智能、内畅外联、集约高效、安全绿色的枢纽型基础设施体系
9
●激活文化基因，增添中原文化新色彩
坚定文化自信，围绕发展新时代中国特色社会主义文化，以文化赋能经济社会发展，以文化点亮城市、铸魂惠民，纵深推进文化事业和文旅产业高质量发展，丰富中原文化内涵
★弘扬和践行社会主义核心价值观
★大力繁荣文化事业
★把文旅产业打造成为支柱产业
★加强重点文化研究与开发利用
10
●大力提升民生福祉，树立高品质生活新范本
着眼于人、落脚于人推动幸福之城建设，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、兜底性民生建设，稳步提高公共服务水平，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质，促进人口高质量发展
★突出就业优先导向 ★着力增加居民收入
★办好人民满意的教育 ★健全社会保障体系
★推动房地产高质量发展★推进健康漯河建设
★优化养老服务供给 ★建设生育友好型社会
11
●坚持“双碳”引领全面绿色转型，培育生态价值新优势
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，以碳达峰碳中和为牵引，推动绿色低碳转型和生态保护治理
★全面深化污染防治攻坚
★持续加强生态保护治理
★加快推进绿色低碳转型
12
●强化共建共治共享，完善提升社会治理新机制
深入践行总体国家安全观，深化“党建+网格+大数据”模式，用好“六情直通、四级响应”机制，做到建强组织、防化风险、办好实事、促进发展
★创新社会治理方式
★构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体
★推进市域社会治理现代化
★加强安全体系和能力建设
★完善公共安全体系
★健全社会治理体系
★深化民主法治建设
13
●加强党的统一领导，凝聚合力为开创漯河经济社会发展新局面而奋斗
发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，更好履行各级各部门职责，健全统一规划体系，完善规划实施机制，最大程度凝聚各方面力量，确保“十五五”经济社会发展主要目标和战略任务顺利实现
全会强调
●要学理论、用政策、抓落实，把握“十五五”时期所处的历史方位、经济社会发展的主要目标、遵循的原则和中央规划《建议》的新论断新要求，把思想和行动统一到党的二十届四中全会精神上来
●要找准突破口、着力点、增长点，推动“十五五”时期在关键领域实现重大突破
★要把战略取向转化实化为发展蓝图、工作导向
★要以推动高质量发展为主题，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长
★要推动食品产业优势再造、率先融入服务全国统一大市场建设
★要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴
★要以重大民生项目和重点民生实事为牵引，紧扣民生所需精准谋划项目
★要扎实推进高效能治理
●要谋深做实产业类、民生类、基建类重大项目，支撑“十五五”经济社会发展
●要抓统筹、聚合力、强保障，做好“十五五”规划组织实施
●要扎实做好当前工作，全力以赴收好官开好局
全会号召
全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，锚定目标、埋头苦干，聚焦高质量、奋勇争第一，奋力开创中国式现代化建设漯河新局面，为谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出漯河更大贡献。
文字整理/熊勇力 孙 震
