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监督是人大的法定职责，也是推动法治建设落地见效的关键抓手。市人大常委会聚焦法治政府建设重点领域，采取专项视察、执法检查、专题询问等多种形式，精准发力、持续跟进，推动法律法规落地生根。

年初，市人大常委会听取法治政府建设专项工作报告，组织视察组深入我市部分基层执法单位，实地察看综合行政执法规范化建设情况、服务型执法推进情况，召开座谈会听取相关执法部门和群众意见、建议，形成关于法治政府建设的视察报告，针对发现的突出问题提出4个方面12条具体建议，推动市政府深化乡镇综合行政执法体制改革，规范权力运行，夯实基层基础。

围绕优化法治化营商环境，市人大常委会持续开展“放管服效”改革专项监督，紧盯“一网通办”“免证可办”等改革举措落实情况，多次组织人大代表深入政务服务窗口、企业园区开展调研走访。

针对企业反映的涉企行政执法不规范、政策落实不到位等问题，推动市政府开展规范涉企行政执法专项行动，完善“双随机、一公开”监管机制，清理废止不平等对待企业的规章政策，让法治成为漯河营商环境的“最优名片”。我市“免证可办”应用场景荣获全国“2024数字政府管理创新奖”，12345政务服务便民热线绩效考核居全省第三位，法治化营商环境持续优化。

行政复议是化解行政争议的主渠道。市人大常委会将行政复议工作纳入监督重点，推动建立行政执法与行政复议监督协作机制，完善行政复议调解和解全流程覆盖机制，促进行政争议实质性化解。在市人大常委会的监督推动下，我市行政诉讼发案量和败诉率显著下降，相关经验做法在全省推广。

同时，市人大常委会指导市司法局在全省率先建立行政执法监督专家库，创新行政执法领域网络舆情应对处置机制，通过常态化案卷评查、专项督查等方式，倒逼行政执法部门严格规范公正文明执法。

普法宣传是法治建设的基础性工程。

市人大常委会督促落实“谁执法谁普法”责任制，推动建立基层矛盾纠纷“两所一庭”联动调解机制，推行律师事务所与司法所结对共建模式，让普法宣传、矛盾化解走进田间地头、社区楼栋。针对农村地区普法力量薄弱问题，组织人大代表开展“法治下乡”活动，通过以案释法、发放宣传资料、现场咨询等形式，讲解与群众生产生活密切相关的法律法规，打通普法为民“最后一公里”，让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

强基固本

发挥作用聚合力

法治建设中，全过程人民民主让“声音”更有力量——

市人大常委会完善人大代表参与立法、监督的制度机制，组织代表全程参与法规草案起草、调研、审议等各个环节，邀请代表列席市人大常委会会议、参加执法检查和视察活动，让代表成为法治建设的监督员、宣传员。在《漯河市沙澧河风景名胜区条例》制定过程中，数十名人大代表深入景区走访调研，收集游客和周边群众意见、建议80余条，群众合理建议被纳入法规条款。

基层小网格，洞见代表法治担当作为——

市人大常委会组织人大代表进社区、入网格，积极参与矛盾调解、法治宣传等工作，将代表履职触角延伸到基层治理“神经末梢”。人大代表、社区党支部书记、居民代表、网格长、网格员等5类主体，围绕物业管理、环境卫生等急难愁盼问题共商共议，切实维护群众合法权益，提升基层治理效能。

“月接待”变身“周接待”，代表“周三见”户外“摆摊”——

全市4983名五级代表混合编组进站轮值，代表码、联络站码进村、社区，代表亮明法治相关履职身份，方便群众随时反映涉法及民生诉求。对活动收集的意见、建议，按照“群众点单—代表定单—人大派单—‘一府一委两院’办单—代表督单—群众评单”的闭环处理模式，分级分类处理。对在活动中收集到的群众关注度高、涉及面广、迫切需要解决的难事急事，形成代表建议，按职权范围研究处理。

基层是法治建设的“最后一公里”。市人大常委会持续推动法治资源向基层下沉，督促完善乡镇（街道）法治建设工作机制，优化司法所职能定位，保障基层法治工作经费和人员力量。针对部分基层法治基础薄弱的问题，推动开展基层法治工作人员培训轮训，组织法律专家、资深法官、检察官深入基层开展业务指导，提升基层干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展的能力。

连续六年获评依法治省考核优秀等次，从首批全省法治政府建设示范市到全国法治政府建设示范市，我市法治建设的每一步跨越，都离不开市人大常委会的担当作为。

站在新的历史起点上，市人大常委会将深入学习贯彻习近平法治思想，持续秉持小切口精准立法理念，强化刚性监督，凝聚法治合力，以更高标准、更实举措推进法治漯河建设，为奋力开创中国式现代化建设漯河新局面提供更加坚强有力的法治保障。