■李艳敏

党的二十届四中全会就推进国家治理体系和治理能力现代化作出重要部署，为地方治理提供了根本遵循。当前，漯河正处于推动高质量发展的关键阶段，必须充分发挥统一战线的独特优势，广泛凝聚共识、整合社会力量，以统一战线赋能治理现代化，奋力画好“同心圆”。

提高政治站位，把握统一战线的时代价值

统一战线是我们党治国理政的重要法宝，历经革命、建设、改革实践，已从“革命联盟”发展为“治理协同”的关键机制。全会明确提出，要“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”，充分彰显了党中央对统一战线制度化、规范化、程序化建设的高度重视。对漯河而言，推进治理现代化不仅需要制度支撑和组织保障，更需要坚实的社会基础和群众基础。统一战线作为联系社会各界的桥梁纽带，具有整合利益、协调关系、化解矛盾、凝聚人心的重要功能。用好这一重要法宝，有助于整合多元诉求，构建共建共治共享的治理格局，为高质量发展提供坚强保障。

聚焦协同治理，发挥多元参与的整合效能

治理现代化的本质在于多元主体的协同参与。漯河充分发挥民主党派成员、无党派人士、民营企业家、新阶层代表、少数民族同胞、宗教界人士及港澳台侨眷属等多元群体在经济、科技、文化、社会各领域的专业优势，协同推进漯河治理创新。

要充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政优势，围绕全市重点任务深入调研、建言献策；要持续优化营商环境，激发民营经济活力，支持企业在科技创新和产业升级中发挥更大作用；要加强对新社会阶层的团结引导，鼓励网络作家、新媒体从业者等传播主流价值，讲好漯河故事，提升城市影响力；要深化民族团结进步创建，依法管理宗教事务，维护社会和谐稳定。通过系统谋划、精准施策，推动不同群体各展所长，实现从“政府独奏”向“社会合唱”的转变，构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。

强化系统推进，推动统战优势转化为治理效能

将统一战线的制度优势转化为治理效能，关键在于系统集成、协同发力。必须坚持问题导向、目标导向与结果导向相统一，推动统战工作融入基层治理全过程各环节。

强化思想引领，筑牢政治共识。充分发挥市社会主义学院主阵地作用，把学习贯彻党的二十届四中全会精神与党的统一战线理论紧密结合，分层分类开展教育培训，结合漯河发展实际，讲清制度优势、发展路径和政策举措，不断增强广大统战成员的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。

完善制度机制，畅通建言渠道。健全党外人士参政议政机制，常态化召开座谈会、开展专题协商，探索“建言直通车”，确保真知灼见及时反映、有效采纳。支持各民主党派围绕中心工作开展民主监督，提升履职实效。推动统战资源下沉，在社区治理、乡村振兴、公共服务等领域搭建协商平台，助力基层治理提质增效。

厚植文化认同，增强城市归属感。要深入挖掘本土文化资源，组织开展寻根访祖、文化交流、非遗传承等活动，增强海内外中华儿女对漯河的情感联结。支持统战成员参与文化强市建设，创作体现时代特征、彰显漯河特色的作品，以文化人、以文润城。

加强队伍建设，提升工作质效。坚持政治标准与专业能力并重，加强对党外代表人士的发现、培养、使用和管理，打造结构合理、作用突出的人才队伍。统战干部要强化统战思维，善用协商办法处理矛盾。广大统一战线成员要主动担当，积极宣传党的政策，讲好多党合作、民族团结、创新创业的故事，营造团结奋进的良好氛围。

党的二十届四中全会为推进国家治理现代化指明了方向，也为地方实践提供了根本遵循。未来，漯河必须牢牢把握统一战线这一重要法宝，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，将制度优势更好转化为治理效能，以全会精神为指引，持续深化统战工作创新，服务发展大局，提升治理水平，奋力谱写中国式现代化建设的漯河篇章，在新时代新征程上展现新作为、作出新贡献。

作者单位：中共漯河市委党校