■本报记者 张丽霞 通讯员 陈 戈
开庭的槌声一次次响起，定分止争的智慧在审判庭内凝聚；警灯闪烁，兑现公平正义承诺的步履不停……回首“十四五”，源汇区人民法院步履铿锵，用47332件案件的公正审理，书写了服务大局、司法为民的厚重篇章。
践行“枫桥经验” 筑牢社会和谐稳定防线
在源汇区人民法院大刘人民法庭，“枫桥经验”焕发着新时代的基层活力。
“基层法庭与农村群众联系密切。由于农村群众法律意识较弱，容易导致矛盾升级，引起诉讼。”曾任源汇区人民法院大刘人民法庭庭长的金立说，他们处理的案件主要涉及家庭婚姻、合同纠纷等内容，案件不大，但都关乎民情民意。这就要求他们在办理案件时要兼顾法、理、情。同时，他们还要主动对接党委、政府及各类调解组织等，高效化解矛盾纠纷，做到“小案不小看”，为群众办实事、解难题，不断提高群众对法院工作的满意度。
“调解能手”王新蕾是该法庭民事审判庭审判员。近两年，她经手的案件调解率均在35%以上。“每一次成功化解矛盾，我们都是在为一个家庭重归安宁、为一个人重拾生活信心而努力。”王新蕾说，用真心去解开当事人的心结，以耐心去平衡各方利益，实现案结事了人和，是她坚持调解工作的意义所在，也是她作为法官为民服务的使命担当。
对于家事纠纷，王新蕾侧重于情感修复；对于商事纠纷，她调解的重点则在于利益平衡。对待不同类型的案件、不同特点的当事人，她“对症下药”制订调解方案。她建立了调解回访机制，以此督促当事人履行调解协议，推动案件妥善解决。为了进一步提升审判效能，王新蕾还积极推动要素式审判模式，使涉合同类案件大多“当日开庭、当日拟判”。
五年来，源汇区人民法院深化“总对总”诉调对接，设立诉调对接中心、驻法院人民调解工作室，引入15家调解组织、6名驻院调解员，化解民事纠纷5879件，涉案标的68.67亿元。选派骨干入驻区综治中心，发出司法建议23份，推动社会治理协同共进。
践行司法为民更有成效。持续优化一站式诉讼服务，构建集约高效、便民利民、智慧精准的现代化诉讼服务体系，全面推行网上立案、网上缴费、网上送达，有效打通服务群众“最后一公里”。五年来，网上立案32305件，立案满意度为全市基层法院最佳。加强司法人文关怀，为14名生活困难当事人发放司法救助金52.05万元。牢固树立“如我在诉”理念，依法妥善审理教育、就业、医疗、养老、住房、社保等民生案件，以“求极致”的精神做实定分止争。坚持“有访必录、有信必复”，抓好信访这项“送上门来”的群众工作，努力解法结、化心结。延伸司法职能，落实“谁执法谁普法”责任，发挥司法裁判示范引领作用，用小案件讲清大道理。五年来，发布普法信息、典型案例等1486篇。开展法律“七进”、主题普法宣传162场，让法律走进群众生活。呵护未成年人健康成长，4名干警先后担任学校法治副校长，通过法庭开放日、“模拟法庭”、送法进校园等活动，将课堂搬进法庭，将法庭搬进课堂，用法律呵护未成人健康成长。
聚焦发展大局 助力营商环境不断优化
法治是最好的营商环境。源汇区人民法院聚焦企业急难愁盼问题，在立审执各环节按下快进键，通过法治护航民营经济高质量发展，交出了一份亮眼的司法答卷，实现了“执行一案、救活一企、稳定一片”的良好效果，经营主体司法获得感持续增强。
2024年，该院执结一起涉企合同案件，从执行立案到82万余元货款执行到位仅用了23天。执行法官高效快速执结案件获得了当事人的好评，实现了法律效果与社会效果的有机统一。
“以前解决纠纷要跑多个部门，现在法院和工商联携手调解，我们有啥问题在家门口就能解决。”我市一企业负责人说。原来，源汇区人民法院在执行一起涉企买卖合同纠纷案件时，法官多次斡旋促成和解，并在被执行人因资金紧张暂缓履约时，主动协调申请人放宽原有期限，最终保障了8万余元货款全部被执行到位。更暖心的是，因被执行人的账户由于技术问题无法在线上解冻，源汇区人民法院还派专人赶赴郑州现场办理解冻，最大限度减少对企业经营的影响。
五年来，源汇区营商环境持续优化，涉企案件总耗时持续缩短。坚持善意文明执行理念，依法灵活审慎运用强制措施，执结涉企案件6055件，执行到位金额11.2亿元，主动核查、修复企业信用774件次，最大限度减少对涉案企业正常生产经营的影响，《法治日报》等国家级媒体予以报道。树立大局意识和有解思维，助力“问题楼盘”处置化解，全力落实保交楼保交房工作部署。严格按照债权清收实施方案要求，快立快审快执，高效推进“降五高”工作。防范化解金融风险，持续推进涉农信社不良贷款清收工作，清收质效在全市基层法院持续领先。
坚持办案就是治理。该院根据办理的驼奶粉养老诈骗案例以案说法，增强老年人识骗防骗意识；审结污染环境刑事附带民事公益诉讼案2件，让违法者进行生态赔偿、在省级以上媒体公开赔礼道歉；审结马某虚假诉讼案，用裁判把是非判清、规则判明，入选河南省高级人民法院惩治虚假诉讼行为典型案例。坚决守护平安底线，审结一审刑事案件1328件，推进常态化扫黑除恶斗争，严惩电信诈骗、腐败等犯罪。扎实开展“防风险、守底线”专项行动、“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，把风险隐患排查融入日常、做在经常，确保风险隐患发现在早、处置在小。
推动行政审判增效 打造争议化解新标杆
行政审判是法治政府建设的“晴雨表”。源汇区人民法院以实质化解争议打造全省标杆，培育了以实质化解为核心的特色品牌。其行政审判曾以0%的上诉率位居全省第一，2024年服判息诉率位居全省前列、全市第一。这份成绩单的背后，是该院推动行政争议从程序处理转向案结事了的深入实践。
用零上诉诠释最优解。法官刘伟曾审理一起工伤认定纠纷：某保安公司员工因公受伤，肇事方逃逸，人社部门认定属工伤，但保安公司不服并提起诉讼。审理中，刘伟并未简单判决，而是反复向保安公司负责人释明法律，阐明其应承担的社会责任。判决驳回诉请后，保安公司负责人心服口服，明确表示不上诉。这正是源汇区人民法院行政审判的追求——不仅判决合法，还要让当事人信服，实现政治效果、社会效果和法律效果的统一。
以能动司法搭建连心桥。对于更复杂的纠纷，源汇区人民法院主动延伸服务，力求从根本上解决问题。在一起返乡村民违法占地建房被政府拆除的案件中，原告杨某将政府告上法庭。承办法官刘伟没有局限于审查拆除行为是否合法，而是多次前往政府协调，指出其在监管和疏导上存在不足，同时向杨某释法说理。最终，双方达成和解：政府为杨某另行规划宅基地，杨某也为其违法行为承担了相应责任。这一方案既纠正了违法行为，又保障了群众的安居权益，真正做到了案结事了。
以府院联动实现“治未病”。源汇区人民法院的行政审判智慧，还体现在“抓前端、治未病”的诉源治理中。该院与源汇区政府联合建立了府院联动机制，将解纷关口前移，对于进入诉讼程序的案件着力推动行政机关负责人出庭应诉。2024年以来，该院推动行政机关负责人出庭应诉率达100%。此外，该院还通过发送司法建议“抓末端、防再病”，助力行政机关补齐短板。在一起由检察机关提起、针对某镇政府怠于履行耕地保护职责的行政公益诉讼中，该院院长亲自担任审判长，检察长出庭支持公诉，某镇镇长出庭应诉。这次“法检两长同庭”的公开审理，不仅判决镇政府限期履职，还对同类违法行为产生了强大的司法震慑，实现了“办理一案、治理一片”的效果。
“行政审判，一手托着官，一手托着民，做好行政审判工作责任重大。”该院相关负责人表示。五年来，该院共审结一审行政案件200件，依法审查非诉行政执行案件138件，为建设更高水平的平安源汇、法治源汇提供了有力司法保障。
锐意改革创新 提升审判质效与队伍战斗力
“十四五”以来，源汇区人民法院坚持以改革创新为动力，推进审判体系和审判能力现代化。深化繁简分流机制改革，设立6个普通团队办理疑难复杂案件，年均结案300件左右；设立9个民事速裁团队办理简易、小额程序案件，年均结案500件以上，将“繁案精审、速裁快审”要求落实到位，类案审理时长压缩了40%，让公平正义更快实现。
落实执行权运行机制改革要求，组建卷宗管理中心、优化执行指挥中心，双向选择配置执行团队，强化执行管理刚性约束，执行平均用时不断缩短。落实以审判为中心的刑事诉讼制度，深化认罪认罚从宽制度和刑事速裁程序改革，共审结认罪认罚案件828件1241人，适用速裁程序、简易程序审结刑事案件267件，缩短办案期限、及时化解社会矛盾。把握信息化改革机遇，深入推进法院“一张网”建设，推动数字技术与审判工作深度融合，注重运用法答网、案例库、类案检索、裁判文书智能评价系统等智能平台，以智慧系统辅助执法办案，裁判质量明显提升。
源汇区人民法院始终将党的政治建设摆在首位，通过“第一议题”、党组理论学习中心组学习、政治轮训等深化理论学习135次，引导干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义。健全抓党建带全局工作机制，组织政治轮训、讲授专题党课、开展红色教育等37期，深化“党建+审执”融合互促，将党的领导落实到审判执行工作全过程、各方面。严格落实全面从严管党治院主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，以严的基调强化正风肃纪反腐，持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，常态化开展审务督查、纪律作风检查，层层传导压力、压紧压实责任，确保审判权、执行权行使不脱轨、不逾矩，法院队伍忠诚干净担当的底色更足。近年来，全国法院司法保障工作成绩突出个人刘予华、河南省法院系统先进工作者王新蕾等先进模范不断涌现。这些正是全院干警敬业奉献勇担当的鲜活缩影。
旧岁已展千重锦，新年再进百尺竿。“回望‘十四五’，我们收获的不仅是人民群众对公平正义的切身感受，还是营商环境不断优化的市场信心，是源汇大地更加深厚的法治底蕴。”源汇区人民法院党组书记、院长袁进明说，“一切工作的出发点和落脚点，始终是‘人民’二字。”展望“十五五”，源汇区人民法院将继续扛牢司法为民、公正司法的神圣职责，将每一个案件都作为护航发展、守护民心的具体实践，为开创中国式现代化建设源汇新局面贡献更坚实的司法力量！
本版图片由源汇区人民法院提供
