■文/图 本报记者 朱 红

通讯员 杨 敬 苗子绅 赵培如

2025年，漯河市城市管理保障中心锚定高质量发展目标，以党建引领为核心，以精细化、智慧化、法治化为导向，聚力攻坚市容顽疾、防治环境污染、创新管理模式、规范执法行为等，深耕城市管理各环节，用实干实绩破解治理难题、提升城市品质。“人上街、守巡治”工作模式获得省住建厅高度评价。全省城市运管服平台建设工作现场培训会在我市召开。

党建引领 真情服务暖民心

该中心坚持以党建为引领，强根基、稳大局、惠民生，以高质量党建引领城市管理保障工作高质量发展。

凝心聚力筑根基。严格落实“第一议题”制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将“三会一课”与中心工作紧密融合，充分利用“学习强国”学习平台、钉钉线上课堂、云课堂等网络资源，组织党员参加“万名党员进课堂”等线上培训，推动理论学习成果转化为破解城市管理难题的实际举措。将管党治党工作同中心工作同部署、同推动、同落实，严格落实“一岗双责”，严格执行民主集中制，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

全力保障重大活动。圆满完成第二十二届中国（漯河）食品博览会保障任务，确保活动期间道路畅通与秩序稳定。中高考期间开启护考模式，在各考点设置保障服务岗，向考点周边商户发放高考期间静音倡议书，对在建工程实施全天候动态巡查，确保考试期间全面停工，为考生打造安静应考环境。深度参与法治政府建设示范市创建工作，高标准、高质量完成各项创建任务，为法治漯河建设贡献城管力量。

服务群众暖民心。深入开展“我为群众办实事”实践活动。扎实开展“双报到”“双承诺”“双结对”活动，主动与分包社区对接需求，组织党员干部下沉社区开展卫生清扫、政策宣传、困难帮扶等志愿服务活动，帮助社区解决实际问题6个。结合市委党建引领基层高效能治理工作要求，选派19名骨干人员组成网格员队伍深入社区，以解决群众急难愁盼问题等为目标，高效开展日常巡查与问题处置工作，推动城市管理工作在基层治理中发挥更大效能。持续开展“城管护学岗”工作，与学校、家长、交警建立“四位一体”护学机制，规范学校周边停车秩序，保障上下学交通顺畅。

精准发力 城市呈现新面貌

该中心坚持以问题为导向，整治市容乱象，让城市秩序更规范、颜值更高。

靶向发力整治市容乱象。依托智慧城管平台，采取“智慧监管+动态巡查”模式，对占道经营、乱停乱放等高频问题实现“自动发现—精准派单—即时处置—限时反馈”全流程闭环管理。推行“人上街、守巡治”工作模式，对“六大周边”18个乱点实行“一点一策”精准化治理，及时处置动态问题，有效遏制乱象反弹。

“双违”治理成效凸显。统筹推进违建存量清零与增量管控，健全市、区、乡镇（街道）、村（社区）四级网格化巡查体系，同时通过“创文啄木鸟”、数字化信息采集、专线举报等渠道织密违建排查管控网。在金江路与嵩山路交叉口违建厂房投诉处置中，工作人员接到举报后立即启动“吹哨”联动机制，3日内违建被拆除，赢得周边居民好评。累计完成三批“双违”治理台账任务，截至目前，拆除中心城区违建25万平方米。对拆除违建后的闲置土地进行科学规划、高效利用，统筹推进建设停车场、小微绿地、健身路径等14处，既盘活了闲置土地资源，又完善了城市功能。

停车秩序优化。科学规划停车位，动态消除影响通行停车位，整合更新召陵区、郾城区、源汇区等区域停车位2210个。指导70余个停车场完成整改，推动95个停车场、2.3万余个停车位成功接入我市智慧停车系统平台“漯畅停”。推进重点区域停车设施改造升级，完成漯河小学等3处重点区域周边停车秩序规范工作，对市中心医院周边首批538个道路停车位实行智能收费，提升重点区域停车位周转率。

多措并举 筑牢生态防护线

该中心坚持以守护蓝天白云、绿水青山为己任，多举措筑牢生态防护线，推动生态文明建设走深走实。

强化餐饮油烟治理。创新推行“服务+执法”双轮驱动模式，增强主动服务意识，对餐饮经营单位开展“拉网式”排查，形成有力震慑。同步推进油烟治理智能化监管，完成144家餐饮门店油烟在线监测设备安装；推动800家餐饮门店完成油烟净化设备一键开启改造，并全部录入在线监测系统，实现油烟排放实时监控、精准管控，确保达标排放。

推进文明治理常态化。紧盯工地施工、渣土运输等关键环节，强化常态化检查，严厉查处违规作业，有效遏制扬尘污染扩散。开展不文明养犬专项督查40余次，联合多部门开展周集中整治及日常巡查260余次，向群众发放文明养犬宣传资料3万余份，收容流浪犬100余只，妥善处置相关投诉50余件，引导市民养成文明养犬习惯，涵养城市文明新风尚。

智慧赋能 管理执法双提升

该中心坚持以科技赋能为抓手，持续完善智慧城管体系，推动城市管理从“经验治理”向“智慧治理”转变。

智慧赋能优管理。智慧城管平台整合800路高清视频监控资源，通过“探头站岗、鼠标巡逻”，对重点区域的市容秩序、车辆停放、环境卫生、路面设施等情况进行实时监控、智能识别和语音提醒、实时调度。创新建立快反平台案件处置机制，将未实时整改的问题通过平台系统派发至一线终端，要求网格员接到指令后5分钟内响应、20分钟内到达现场、1小时内反馈处置结果，形成了高效的“521”工作流程。该工作机制获得省住建厅充分肯定。省级媒体对其进行宣传报道。省委党建引领基层高效能治理工作调研组及省住建厅主要领导先后来漯考察。

执法质效双提升。严把案件审核关，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当，确保每一起案件都经得起法律和时间的检验。严格落实行政执法“三项制度”，扎实开展执法实务技能培训，开展法治理论学习和集中专题培训17期，累计培训人员1100余人次。持续优化执法方式，推行柔性执法、文明执法，重大活动期间对车辆轻微违停行为优先采取提醒劝离措施，始终坚持宣教在先、处罚在后，既守住法律底线，又彰显执法温度，实现法律效果与社会效果的有机统一。

风劲潮涌逐浪高，奋楫扬帆再出发。2026年，漯河市城市管理保障中心将持续深耕城市管理各领域，不断补短板、强弱项、提质效，全力打造整洁有序、智慧宜居的城市环境，切实为建设现代化幸福之城贡献力量。