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狠抓整改落实,做实“后半篇文章”
“以前路灯不亮,村民来卫生室得摸黑,现在换了新路灯,晚上回家更安全、更方便了。”在舞阳县吴城镇尚店村,见证了巡察整改后的变化,村卫生室医生郭国胜满心欢喜地说。
尚店村的变化是全市巡察机构做深做实巡察“后半篇文章”的生动缩影。
“巡察的目的是解决问题,整改成效直接关系巡察利剑作用的发挥。”市委巡察办相关负责人介绍,2025年,市委巡察机构持续推动将巡视巡察整改工作纳入县级领导班子年度综合考评体系,在完善巡察整改全周期责任体系和制度流程上全面发力,以标本兼治、系统治理持续助推问题深入改、彻底改、改到位,市本级两轮巡察期间推动完成边巡边改事项161项、移交问题线索26条;以集中和“一对一”相结合方式开展巡察反馈,印发巡察整改工作提示87份,全面压实整改责任;联合市纪委监委、市委组织部严格审核把关50个被巡察党组织巡察整改“两报告两台账”,对八届市委第七轮、第八轮、第九轮巡察整改情况进行“四方会审”,反馈意见和建议391条。
巡察不是一阵风,落实落细整改是关键。市委巡察机构创新巡察整改方式方法,在完善整改评估机制的基础上,以深入开展调研督查为抓手,走出机关督整改、迈向一线看实效,并在一线加强共性问题研判,深化巡察成果运用,放大以巡促改促治促建效应,确保问题整改“不悬空”“全见底”。2025年,市委巡察办先后组织开展了2次巡察整改调研督查,推动完成整改事项53项,印发巡察整改提示函30份,对107项问题提出分类处置意见,并针对巡察中发现的普遍性、倾向性和体制机制问题,在全省率先探索建立巡察建议书制度,先后向7个单位印发巡察建议书,提出意见和建议16条,推动落实工程建设项目招标投标“评定分离”,督促解决市文化广电和旅游局下属企业管理运行不规范等问题,修订完善殡葬领域跨部门综合监管等制度机制19项,在市委年度选人用人、评优评先中运用巡察成果41批512人次。
强化联动贯通,激活监督动力源
“井坏了怎么浇地?”“机井时不时损坏,真耽误事!”2025年8月中旬,市委第一巡察组进驻市农业农村局开展巡察“回头看”,发现高标准农田机井“重建轻管”问题亟待解决。群众期盼处就是巡察发力点。巡察组将边巡边改贯穿巡察全过程,推动政治巡察与基层治理、作风建设深度融合,着力把巡察成果转化为治理效能。
2025年,全市巡察机构坚持系统思维,运用上下联动、组组联动、纪巡联动、巡审联动等方式,持续巩固拓展“四个一体”上下联动巡察监督模式,织密覆盖20个重要部门的协作联动监督网,构建横向到边、纵向到底的立体式巡察监督大格局,让巡察利剑熠熠生辉。
贯通协调发挥“联”的作用,健全协作配合机制,释放“1+1>2”的监督效应。市委巡察办深化纪检联动,与市、县(区)整治殡葬领域腐败乱象专项行动协作机制工作专班、严厉打击工程项目招标投标领域腐败和违法犯罪专项行动领导小组对接,明确6个方面113项监督重点,将专项巡察与年度项目审计工作有机结合,让“相加”变为“相融”,协调抽调42名审计干部组建2个审计组,对殡葬领域和工程项目招投标活动同步开展审计调查,推动巡审联动同发力,让“政治体检”和“经济体检”相得益彰。
以市带县发挥“统”的作用,探索更深层次的督导,促进市、县巡察一体提升。市委巡察办印发各县区(功能区)党委(党工委)巡察工作情况分析通报,下发提醒函5份,组织召开县(区)党委系统巡察办主任座谈会,派员列席县(区)党委系统巡察工作会议10次,培训县(区)巡察干部150余人次,对临颍县委巡察工作开展“嵌入式”督导,梳理出34个共性问题,指导其他县区举一反三、同步整改,变“单打独斗”为“集团作战”,助推全域巡察工作规范有序、质效提升。
精准施巡发挥“治”的作用,推动全面从严治党向基层延伸,让决策部署“最先一公里”与政策落实“最后一公里”有机贯通。市委巡察工作领导小组高标准召开全市对村(社区)巡察工作推进会,制订“巡改一体”工作流程和重点事项清单,统筹指导对村(社区)巡察工作,在按时完成对村(社区)巡察全覆盖任务的同时,围绕农村集体“三资”管理等方面形成4篇专题调研报告,为推进乡村振兴、提升基层治理效能提供了有力支撑。
强化队伍建设,锻造全周期铁军
“论坛像一场及时雨,既为我们交流经验搭建了平台,又让我们学到了新的工作方法……”2025年12月30日,在市委巡察机构举办的以“砺剑淬锋 鉴往开新”为主题的第四期巡察论坛上,一名巡察干部深有感触地说。
过去一年,市委巡察机构认真落实纪检监察工作规范化法治化正规化(简称“三化”)建设年行动要求,将党建工作与巡察业务一体谋划、统筹推进、深度融合,高标准、严要求锻造过硬干部队伍,夯实高质量发展基础。
以“三化”建设年行动为契机,打出自身建设“组合拳”。市委巡察办围绕3方面38项工作任务建立推进市委巡察机构“三化”建设工作台账,向市委提出8条文件清理意见,探索巡察质效评价办法,健全“巡前集中培训+巡中专题辅导+巡后复盘总结”全周期培训机制,建好用活八届市委巡察工作人才库,并指导召陵区开发“3+N”巡察信息化管理系统,实现监督效能指数不断跃升。
持续打造“党旗下的巡察先锋”党建品牌,推动党建业务“双促双融”。市委巡察机构扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,以巡察论坛、青年干部学堂等为载体,加强巡察干部队伍建设,并谋划实施多个特色活动,全链条推进“三化”建设。市、县巡察机构在开展以案促教促改促治工作的过程中,大力倡树“高、严、实、细、快”的工作作风,着力锻造纯度更高、成色更足的巡察铁军。一年间,市委巡察机构第一党支部被评为“五星”党支部,“党建+巡察”有关做法获评全省党建创新成果二等奖案例和市级党建理论研究优秀课题。
起而行之,真抓实干;行而不辍,久久为功。2026年,全市巡察机构将以攻坚克难、求真务实的作风剑指沉疴,以一往无前、迎难而上的勇气铲除痼疾,把发现问题、形成震慑作为生命线,把推动改革、促进发展作为落脚点,扎实推进巡察全覆盖,让巡察利剑高悬、震慑常在,为全市“十五五”顺利开局提供坚强有力的政治保障。