■李旭宁
时光的笔触轻盈落纸,法治的印记深深刻痕。当岁月的列车驶过2025年的站台,临颍县人民检察院以初心为舵、以使命为帆,在365个日夜的砥砺前行中,交出了一份护航县域发展、守护公平正义的厚重答卷。
这一年,1237起案件的公正办理,是临颍检察人日夜兼程的履职答卷,更是“四大检察”协同发力、同频共振的生动实践;获42项市级以上荣誉,15个案例被上级院采编为典型案例,数字检察、未成年人保护等3项工作在省级以上会议作经验交流——荣誉与实绩交织,见证了临颍检察人忠诚履职的坚实足印。
一年来,临颍县人民检察院深学笃行习近平法治思想,紧扣县委高质量建设“两城一区一家园”奋斗目标,以“三个善于”引领做实“高质效办好每一起案件”,在服务大局中诠释法治担当、在司法为民中践行检察初心、在强化监督中彰显正义力量、在队伍建设中积蓄发展动能。以法治之力护航发展、守护民生,临颍检察正以昂扬之姿,在新时代新征程书写浓墨重彩的履职篇章。
在服务大局中诠释 法治担当
一年来,临颍县人民检察院以“时时放心不下”的责任感,在维护国家安全、社会安定、人民安宁中践行初心使命,以法治之力守护万家灯火。
聚力平安临颍建设,以雷霆之势维护社会稳定。全年依法审查逮捕238件322人,审查起诉476件680人。坚持“严”的震慑不动摇,依法严惩故意杀人等严重暴力犯罪,起诉41件45人;重拳打击“盗抢骗”“黄赌毒”等影响群众安全感犯罪,起诉92件162人;协同打击治理电信网络诈骗及关联违法犯罪,起诉46件65人,追赃挽损448万元。着力防范化解经济金融风险,起诉虚开增值税专用发票、非法吸收公众存款等破坏市场经济秩序犯罪65件146人,追赃挽损3758万元。办理涉洗钱犯罪案件9件15人,追赃挽损410.2万元,相关经验在全市反洗钱推进会上作交流推广。
护航县域经济发展,以法治之力优化营商环境。主动服务临颍融入国内国际“双循环”,做实对各类经营主体依法平等保护。深入开展违规异地执法和趋利性执法专项监督,起诉侵犯企业合法权益犯罪28件62人,办理职务侵占犯罪2件2人。监督立案、撤案4件,清理涉企刑事“挂案”4件6人,督促移送起诉3件9人。开展入企法治宣讲12场,帮助解决涉法难题6件次,让法治成为营商环境的“最硬内核”。
延伸社会治理触角,以善治之策服务大局。全面准确落实宽严相济的刑事政策,91.72%的犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚。持续深化“府检联动”,将耕地保护、涉企执法等8项工作纳入任务清单,通过提起行政公益诉讼推动解决侵占老颍河河道、基本农田保护标志缺失等突出问题。针对“空壳公司”监管、“笑气”非法经营等问题,制发社会治理检察建议3件,推动堵漏建制、防范风险。办理的何某某、王某某操作53家“空壳公司”虚开增值税专用发票案,联动公安、税务追缴税款2662万元。依托检务工作站健全常态化联络机制,征集意见20余条、发现监督线索4条,开展法治宣传60余场,覆盖群众千余人,让法治根系深扎基层沃土。
淬炼反腐利剑,以坚决态度深化监检衔接。依法审慎行使检察侦查权,全年核查相关职务犯罪线索5条,立案侦查公安民警1人,提起公诉后获刑;向纪委监委移送公职人员违法违纪线索46条,其中1人受到党政纪重处分。相关经验被省人民检察院转发,所办案件入选优秀案例,撰写的理论调研文章被《公民与法》刊发。加强监检衔接,依法对包括2名原县处级干部在内的16名职务犯罪嫌疑人提起公诉。组织开展职务犯罪庭审观摩2场,以办理一案、教育一片的警示效果筑牢拒腐防变堤坝。
在司法为民中践行 检察初心
“民之所盼,我必行之。”一年来,临颍县人民检察院持续做好暖民心、惠民生、增福祉的民生实事,以检察温度答好民生答卷。
巩固“检护民生”成果,以专项行动守护百姓身边安全。纵深推进食药安全“益路行”专项监督,运用“执业药师参保信息与在岗信息比对模型”,精准监督“挂证”药店12家,推动监管部门建立执业药师动态监管档案,让群众买药更放心。针对部分榨油作坊未办理健康证、生产环境脏乱差等问题,及时制发检察建议,推动问题有效整改,守护群众“舌尖上的安全”。完善多元救助格局,牵头与民政、教育等9部门联合会签文件,构建“司法救助+社会帮扶”协同联动机制。全年办理司法救助案件14件,发放救助金14万元,同步联动职能部门提供康复、培训与就业帮扶,让“当下救”与“长久助”深度融合,为困境中的群众点亮希望之光。
护航未成年人成长,以司法温度守护祖国未来。始终坚持“最有利于未成年人”原则,以零容忍态度依法打击侵害未成年人犯罪,起诉28人,让正义从不缺席。强化未成年人犯罪预防和治理,持续推进罪错未成年人分级干预,创新构建“三封信”考察帮教、专业社工观护、家庭教育指导的矫治帮教体系。对涉罪未成年人依法不起诉9人、附条件不起诉8人,封存犯罪记录26份,成功帮助15名涉案未成年人重返校园或融入社会,让迷途少年重回人生正轨。该院被省人民检察院确定为全省未成年人社区矫正“检司会商”试点单位。严格落实法治副校长责任,开展订单式法治进校园宣讲13场,覆盖师生、家长万余人次。针对校园周边安全、重点场所违规接纳未成年人等问题,制发检察建议4份,以法治之力护航未成年人成长环境。相关工作获得上级肯定,2起案例被省人民检察院评为优秀交流案例,2篇经验材料被《检察日报》《法治日报》刊发。
回应群众合法诉求,以“如我在诉”情怀化解矛盾纠纷。深入践行新时代“枫桥经验”,做实“群众信访件件有回复”,全面推进信访工作法治化。全年接待群众来信来访188件207人次,7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复率均达100%。常态化开展领导干部接访下访和包案办理工作,11件疑难复杂信访案件全部成功化解。对于行动不便的申诉群众,主动上门听证、释法说理,把问题化解在家门口,让法治温度可感可触。办理的潘某某不服不批准逮捕决定刑事申诉案入选最高检典型案例。强化“反向审视”功能,通过分析已办案件,向业务部门发出提醒函2份;针对侦查活动中的程序性瑕疵,依法制发检察建议,促进执法司法规范化,从源头上预防和减少矛盾纠纷。
在强化监督中彰显 正义力量
一年来,临颍检察坚持“四大检察”内在统一于法律监督宪法定位,在履职尽责中守护公平正义。
做优刑事检察,在惩治犯罪中彰显力度。全面强化刑事诉讼全流程监督,依法监督立案12件、撤案16件,纠正漏捕漏诉29人;对侦查活动违法提出监督意见112件,采纳率达100%。对确有错误的裁判依法提出抗诉5件,对审判活动违法提出监督意见3件。深化侦查监督与协作配合,建成轻微刑事案件快办中心,依托“三色码”繁简分流机制及大数据监督模型,推动案件办理提质增效。全年一审公诉案件平均办案时长21.49天,稳居全市第一。深化“派驻+巡回+科技”监督机制,办理各类监督案件53件。加强社区矫正和交付执行监督,依法监督暂予监外执行案件4件,纠正脱漏管案件3人,督促交付执行8人,有力维护刑罚执行的严肃性。
做强民事检察,在定分止争中传递温度。坚持精准监督导向,全年办理民事诉讼监督案件55件,制发检察建议42件,采纳率达100%。对确有错误的生效裁判,监督4件,人民法院均予再审改判。关注弱势群体权益,办理支持起诉案件12件,挽回经济损失2.5万元。运用公开听证、引导和解等方式化解纠纷,促成2起案件当事人握手言和。王某某民间借贷纠纷监督案获评全省优秀案例。推进数字检察应用,运用29个法律监督模型筛查线索200余条,转化监督案件50余件,实现监督质效双提升。
做实行政检察,在政通人和中拓展维度。办理各类行政检察监督案件24件,制发检察建议24件,采纳率达100%。开展社会保障、涉企执法等专项监督,排查线索5条,制发检察建议3件,推动依法行政水平提升。强化行刑反向衔接,办理相关案件63件80人,不起诉案件移送率达100%。针对34名被不起诉人应受行政处罚而未受处罚的情况,及时制发检察意见书,采纳率达100%,有效防止“不刑不罚”。在非法占地行政处罚非诉执行监督中,同步破解执行程序不规范与“罚而不执”两大症结,促成执行和解,实现案结、事了、政和。
做好公益诉讼检察,在守护公益中挖掘深度。全年立案办理公益诉讼案件32件,制发诉前检察建议21件,有效整改问题16项,督促文物保护2处,修复被污染河道3处。建立“制发建议—跟踪整改—回头核查—效果评估”闭环机制,对公共利益仍持续受侵害的2起案件依法提起诉讼,推动问题彻底解决。高标准农田保护公益诉讼案获评省人民检察院典型案例。在国有财产保护、安全生产等领域持续发力,协同开展加油站税收治理,督促补缴税款243万余元,以法治方式守护公共利益,筑牢美好生活坚实屏障。
在队伍建设中积蓄 发展动能
一年来,临颍检察以更高站位建设高素质专业化检察队伍,为高质量发展筑牢坚实根基。
以忠诚把稳舵。严格落实“第一议题”制度,开展学习29次、研讨12次,在深学细悟中筑牢信仰之基。向县委、市人民检察院请示报告15件次,确保检察航船始终与党委中心工作同向同行。在市级以上媒体发稿209篇,8项工作获中央媒体关注,让检察好声音飞入万家。
以创新鼓足劲。以数字检察为关键抓手,推动理念、机制、方式全面革新。全年应用模型158个,成案188件,跻身全国百强,获全省模型应用二等奖,1起案例获评省数字检察典型案例,经验在全省交流分享,让数字赋能成为临颍检察的闪亮名片。精心打造“1+N”检察品牌矩阵:“临桥守望”守护群众脚下“安全安心桥”;“清风传家润检心”夯实廉洁“家风传承桥”;“椒点卫士”架起检民“法治联通桥”。两个品牌被立项为“漯检品牌”,“静护花开”品牌工作在省人民检察院作经验分享,未成年人帮教闭环机制被市委改革办刊发,让品牌之光点亮业务、浸润人心。
以实干划好桨。坚持重实干、重实绩的用人导向,连续两年开展全员述职评议,将结果运用于职级晋升、评优评先,让有为者有位、能干者能上。全年提拔任用领导干部5名,遴选员额1名,晋升职级9人次,轮岗4人次,队伍结构在动态优化中焕发新生机。深化“检校合作”,与高校共建实践教学基地,联合申报课题获省院立项,让理论与实践在双向奔赴中开花结果。组织政治轮训、岗位练兵510人次,牵头开展公检法同堂培训5次,在观点碰撞中统一证据标准,在凝聚共识中提升办案质效。
以干净护好航。坚决扛起管党治检主体责任,常态化开展作风督察41次、专项检查14次,让干警知敬畏、存戒惧、守底线。开展警示教育、以案促改6次,推动清风正气化风成俗。紧盯“关键少数”和重点环节,制订29项主体责任清单,织密内部监督网。以零容忍态度狠抓“三个规定”落实,主动记录报告67件,以铁的纪律筑牢司法廉洁防火墙,确保检察权在阳光下运行。
旧岁已展千重锦,新年再进百尺竿。回望2025年,每一起司法案件的依法办理、每一次法律监督的精准发力、每一份检察建议的推动落实,都凝聚着忠诚与担当,诠释着初心与使命。
“我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,树立和践行正确政绩观,永葆闯的精神、干的劲头、实的作风,以更高站位把牢政治方向,以更实举措服务发展大局,以更新理念强化法律监督,以更严标准加强自身建设,为实现‘十五五’良好开局、开创中国式现代化建设临颍新局面贡献更大检察力量!”展望2026年,临颍县人民检察院党组书记、检察长李军信心满满。
本版图片由临颍县人民检察院提供