■本报记者 张华朋 通讯员 孟 源 韩 静
6月16日上午，中国共产党临颍县第十五次代表大会在县新时代文明实践中心隆重开幕。
大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系和市委“12345”战略取向，锚定高质量建设“两城一区一家园”奋斗目标和“一都三区”发展定位，以“六争促攻坚 勇当排头兵”行动为主线，坚定实施“项目为王、工业强县”发展战略，奋勇争先、更加出彩，为开创中国式现代化建设临颍新局面而努力奋斗。
回望来路
砥砺奋进的5年 成就亮点纷呈
坚持高举旗帜、紧跟核心，忠诚底色更加鲜明。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽县域工作的总纲领，深学细悟习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，扎实开展历次党内集中教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧密联系临颍实际，与时俱进丰富完善奋斗目标、发展定位、思路举措，创造性推动党中央决策部署落地见效，以实绩实效诠释了对党绝对忠诚。
坚持“六争”攻坚、奋勇争先，综合实力稳步攀升。以“六争促攻坚 勇当排头兵”行动为主线，经济社会发展迈出坚实步伐，全县生产总值增速连续5年全市第一；规上工业增加值、固定资产投资年均分别增长8.7%、10%。获“全国新型城镇化建设试点县”“全国民族团结进步示范区”等市级以上荣誉，县域综合实力稳居全省第一方阵。
坚持外引内育、转型升级，产业筋骨愈发坚实。坚定实施“项目为王、工业强县”发展战略，“六职+全员”招商成效显著，招引落地海底捞、金普森等重大项目，省、市重点项目均超额完成年度投资任务。产业体系更加完备，食品产业获评全省最具竞争力百亿产业集群，县域工业迈入全省30强。企业群体日益壮大。县经开区晋升二星，连续三年位居全省同档同类开发区前三名，创成国家级绿色园区；现代家居产业园区获评全国十大木业园区。
坚持建管并重、内外兼修，城市品质显著提升。扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，蝉联国家卫生城市，被确定为全国文明城市提名城市。交通格局重塑优化，城区外环线、许信高速等建成通车，城区环境更加宜居。城市管理更加规范，共建共治共享格局持续完善。空气质量逐年向好，引澧入颍城乡供水一体化工程在全市率先通水，连续七年被评为全市河长制考核优秀县，“两纵六横七湖一环”生态水系扮靓颍城。
坚持“三农”优先、固本强基，乡村振兴走在前列。扛稳粮食安全重任，粮食年产量稳定在53万吨以上，高标准农田覆盖率达96%，沟渠连通整治1300多公里，“四彩”高效农业面积超60万亩。乡村环境更加宜居，被评为全国“四好农村路”示范县、全省农村人居环境综合整治先进县。党建引领乡村振兴示范带提标扩面，创成国家现代农业产业园、国家农业现代化示范区，获评国家乡村振兴示范县、中国数字辣椒之都等，承办中国农民丰收节、全国农民摄影大展等12次省级以上活动。
坚持改革创新、蓄势赋能，发展动力日益强劲。新培育国家级“小巨人”企业2家、省“瞪羚企业”5家、省级“专精特新”企业20家，有科技型中小企业138家、国家级高新技术企业42家，建成省级以上研发平台35个，国家级制造业单项冠军、国家级企业技术中心均实现零的突破。入选全省优化营商环境创新示范县创建名单，获评全省民营经济“两个健康”示范县；圆满完成开发区改革等重点任务，国资国企改革全市领先，构建1家AA＋、3家AA国资信用主体格局。
坚持民生为大、普惠共享，群众福祉有效改善。牢固树立以人民为中心的发展思想，高质量完成218项省、市、县定民生实事。社会保障网织密筑牢，智慧养老、社会救助等做法在全国推广。教育事业均衡发展，改建提升城乡学校88所，新建城区学校6所、新增学位1.2万个，获评全省义务教育优质均衡先行创建县。医疗卫生全面提质，文化旅游体育事业全面进步，获“全国群众体育先进单位”“河南省全域旅游示范区”等荣誉。安全生产形势总体平稳，信访法治化指标位居全省前列，实现全省平安建设优秀县“九连冠”、省级双拥模范县“六连冠”，群众安全感、满意度稳居全省第一方阵。
坚持从严治党、优化生态，党的建设全面加强。扛稳抓牢党建第一责任，党的创新理论武装走深走实，意识形态工作责任制落地见效，干群听党话、跟党走的政治自觉更加坚定，“颍之有理·五彩大集”入选全省优秀案例。党建引领基层高效能治理成效明显，“五基四化”深入推进，“两新”组织等各领域党建全面进步，“党建+网格+大数据”模式赋能增效，人大代表联络站、“有事好商量”协商平台、“民需我解”议事会等载体深化运用，群众急难愁盼和矛盾风险隐患问题得到有效解决。党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，坚持和加强党的全面领导，团结协作的政治局面持续巩固。
展望未来
争先进位的5年 脚步铿锵坚定
开启新征程，谱写新篇章，未来5年要紧密结合全县“十五五”规划，重点做到“八个聚力、八个高质量”。
聚力工业强县，高质量建设千亿工业新城。坚定实施“项目为王、工业强县”发展战略，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，着力打造千亿级产业生态。突出集群成势，提升产业能级。围绕全市“11+8”产业链，精准补链、延链、强链，培育壮大食品、新材料、智能制造三大主导产业。推动食品产业高端化。坚持“三链同构、农食融合”，发展壮大面制品、肉制品、调味品、烘焙膨化、饮料饮品、大健康营养食品六条特色产业链，打造更具影响力的“中国休闲食品之都”。推动新材料产业集群化，做实上游再生铜资源循环利用产业集群，做精中游铜材精深加工产业链，做强下游铜部件产业链，打造更具创新力的铜基新材料循环经济集聚区。推动智能制造产业规模化。推进杜曲木业等传统产业绿色化改造，打造更具竞争力的智能制造集聚区。突出梯度培育，壮大企业群体。育强骨干企业群体，育强纳税企业群体，育强本土企业群体，育强高新企业群体，育强规上企业群体，构建“微成长、小升高、高变强、强引领”梯度培育体系。突出提级扩能，建强平台载体。县经开区深化体制机制改革，提升产业层次、投资强度和亩均效益。高标准建设颍西木业小镇，颍东产业示范区坚持“产城融合、三产联动”，以铜基新材料、大健康、辣椒全产业链为产业支撑，统筹布局研发孵化、金融服务、电子商务等现代服务业。突出“两业”融合，发展壮大生产性服务业，前瞻布局未来产业，强化产业协同。
聚力内涵式发展，高质量建设文明宜居新城。抢抓全国新型城镇化建设试点县机遇，以推进城市更新为重要抓手，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。提升城乡规划水平。围绕郑州都市圈、漯颍一体化等重大战略，同步编制智慧城市、韧性城市等专项方案，推动“多规合一”，确保一张蓝图绘到底。提升城市功能品质。持续提升地下管网更新、城市内涝治理等基础设施，加快完善供水排水、供暖供气等公共设施，完善城乡路网，推动新老城区融合发展，推进“好房子”建设，建设人民满意城市。提升城市管理效能。强力开展市容环境、交通秩序、市政设施、园林绿化、小区物业、扬尘治理六大提升行动，营造整洁、文明的城市环境。打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化重点行业、重点领域治理，促使空气质量持续向好、土壤和水环境质量稳定达标。落实碳达峰、碳中和重大要求，提升生态环境质量。巩固引澧入颍和水系连通工程，提升“两纵六横七湖一环”生态水系，实现以水润城、以绿荫城。
聚力强农富民，高质量建设乡村振兴示范区。扛稳粮食安全重任，推进高标准农田改造提升，稳固粮食综合生产能力。做强现代农业产业。坚持“三链同构、农食融合”，育强六大特色产业集群和12条富民产业链，发展“四彩”高效农业，拓展运用5G智慧农业，建设现代农事综合服务中心，支持设施农业、育种产业发展。培育“一镇一业、一村一品”，构建“1+4+N”现代农业产业体系。扎实推进乡村建设，深化党建引领乡村振兴示范带建设，完善基础设施，培育“新十强村”，发展壮大特色强镇，创建全省宜居宜业和美乡村先导区。深化移风易俗，涵养文明乡风、淳朴民风。拓宽增收致富渠道。发展新型农村集体经济，完善“龙头企业+合作社+农户”“土地入股+保底分红”等利益联结机制，让农民更多参与特色种养产业、分享增值收益。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全常态化防止返贫致贫监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫致贫。
聚力民生福祉，高质量建设幸福美好家园。坚持把为民造福作为最大政绩，办好省、市、县定民生实事。探索实行就业友好型发展方式。聚焦“一老一小”，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，兜牢民生底线，增强社会保障能力。稳步实施“两集中”和集团化办学改革，健全“五育融合”体系，实施“县中振兴行动计划”，打造区域性优质名校，办好人民满意的教育。持续深化紧密型县域医共体建设，巩固提升乡镇卫生院“一院一特色”发展成效，加快建设健康临颍。大力繁荣文化事业，加强小商桥、受禅碑等文物保护利用，擦亮彰显地域特色的文化品牌。建设书香临颍，深化农文旅融合，培育研学旅游、乡村体验等新业态，打造新型文化空间，叫响“全域可游学 食尚在临颍”文旅品牌。
聚力改革开放，高质量激发内生动力活力。以更大力度纵深推进改革，深化财税体制改革，深化金融领域改革，深化国资国企改革，深化要素市场化配置改革。坚持招商引资“一号工程”不动摇，落实“六职+全员”招商，以更高水平扩大对外开放，推动“临颍休闲食品”走向世界。深化“放管服效”改革，深入推进“高效办成一件事”，提升政务服务质效。深化“万人助万企”活动，用好“颍商之家”，推动惠企政策直达快享，真心实意为企业解难题、办实事，擦亮“无事不扰、随叫随到、服务周到、说到做到”的一流营商环境品牌。
聚力内需主导，高质量培育经济发展动能。增强投资质效。抢抓国家推进“六张网”建设重大机遇，以有效投资促进经济社会发展。引导各类资本投向主导产业，支持民营企业技改升级、设备更新，筑牢实体经济根基。强化项目建设。树牢“项目为王、谋划为先、落地为大”理念，坚持要素跟着项目走，落实“指挥部+专班”“周六项目服务日”等机制，促进重点项目加快建设、投产达效。实施提振消费专项行动，推动设备更新和消费品以旧换新，促进汽车、家电等大宗消费。实施服务消费提质惠民行动，发展健康养老、体育休闲等生活性服务业，培育首发经济、品牌经济等新型消费业态，推行直播带货、即时零售等新型消费模式，推广“人工智能+消费”场景应用，持续释放消费活力。
聚力科技创新，高质量塑造后发竞争优势。强化企业创新主体地位，支持企业研发特色产品、深耕细分领域，大力培育国家级“小巨人”和单项冠军企业，高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖，确保全社会研发费用投入、技术交易合同成交额逐年稳步增长，激发创新主体活力。打造一流创新载体平台，支持“链主”企业联合高等院校、科研院所成立创新联合体，开展技术攻关和战略合作，深度嵌入中原食品实验室等省级以上创新平台，深化铜基新材料产业研究院等平台建设运营，实现产学研协同创新。激发人才创新创造活力，加大“双招双推”力度，柔性招引“候鸟型”高层次人才，精准选聘科技副总、科技特派员，落实“六可选”政策，营造尊重创新、激励创新、支持创新的氛围。
聚力安全稳定，高质量护航平安和谐大局。坚定不移贯彻总体国家安全观，扎实推进党建引领基层高效能治理，严格落实国家安全责任制，完善信息舆情导控机制，压实安全生产责任，守牢安全底线，以“五基四化”为抓手，深化“党建+网格+大数据”模式，加强社会治理，推广运用“民需我解”议事会、爱心食堂等载体，强化人民调解、行政调解、司法调解联动，健全社会治安防控体系，一体推进法治临颍、法治政府、法治社会建设，深化府院、府检联动，推进法治建设，营造崇尚法治的良好环境。
时代召唤使命，奋斗成就未来。临颍县将坚持把党的全面领导贯穿中国式现代化建设全过程，持续强化党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，永葆忠诚可靠的政治本色，打造坚强有力的基层堡垒，建强素质过硬的干部队伍，营造干事创业的浓厚氛围，优化风清气正的政治生态，巩固团结协作的良好局面，切实以党建“第一责任”引领保障发展“第一要务”。
