■本报记者 陈晓村 孙 震 通讯员 李 超 吴晓军

土地，是万物生发之本，是民生福祉之基，是支撑高质量发展、守护粮食安全、保持生态平衡不可替代的宝贵资源。守护一方沃土，就是守护我们生存发展的根基与希望。

6月25日是第36个全国土地日。今年恰逢《中华人民共和国土地管理法》颁布40周年，站在“十四五”收官、“十五五”谋篇的关键节点，市自然资源和规划局紧扣“珍惜每一寸土地 促进高质量发展”主题，在沙澧大地奏响土地保护与高效利用的时代强音，为现代化食品名城建设筑牢坚实的资源根基。

作为豫中南的核心粮仓，漯河的每一寸土地都承载着沉甸甸的分量：全市270余万亩耕地大多是肥沃的水浇地，99.73%的平缓耕地不仅是支撑粮食稳产的“压舱石”，也是食品名城产业升级的底气所在。今年以来，全市自然资源和规划系统紧扣市委、市政府决策部署，锚定“六个聚焦、六个新”的工作目标，在规划引领、要素保障、生态修复、执法监管、便民服务等领域持续发力，让“守土有责、惜土如金”的理念转化为沙澧大地上一个个看得见、摸得着的现实成效。

以“长牙齿”硬措施，严守耕地保护红线

耕地是粮食生产的“命根子”，保护耕地就是守护生命线。漯河坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，持续完善田长制考核激励机制，升级智慧监管平台，对新增违法占用耕地行为坚持“零容忍”。从田间地头动态巡查到“人防+技防”立体监控，再到法检联动行刑衔接，全市以最严格的制度、最有力的执行，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续巩固耕地占补平衡成果，确保2026年度耕地保护责任目标考核稳居全省第一方阵。

向存量要空间，走出“寸土生金”高效之路

面对城市发展中的土地资源紧约束，漯河坚定不移走集约节约之路。全市持续深化“标准地”改革，优化审批流程，提升服务效能。扎实推进存量建设用地盘活，高效处置批而未供和闲置土地，鼓励地上地下空间复合开发。依托“土地豫选云·漯河”平台实现云上选地、线上签约，低效用地再开发试点稳步推进。通过科学编制专项规划、制订年度实施计划，让沉睡的土地资源重现生机，为全市重点项目、先进制造业和民生工程腾出宝贵的发展空间。

精细规划引领，绘就城乡宜居新图景

国土空间规划是城市发展的蓝图，是各类开发建设活动的总遵循。全市始终以科学的空间布局引领城乡高质量发展，精心勾勒沙澧大地的宜居新图景。以城镇开发边界优化成果报批为抓手，高质量完成省级城镇详细规划编制试点的“后半篇文章”，加快推进市级国土空间专项规划编制，为各领域项目建设提供科学的空间依据。深入开展中心城区重点片区及道路沿线城市设计，优化“单元+街坊”分级规划体系，统筹乡村生产、生活、生态空间布局，让漯河的城市风貌更有特色、乡村布局更具活力，打造宜居宜业的城乡空间。

绿满沙澧，绘就生态秀美画卷

沙澧河是漯河的母亲河，绿色是漯河高质量发展最鲜明的底色。全市坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，统筹推进国土绿化、生态修复与产业升级，在沙澧大地铺展人与自然和谐共生的秀美画卷。2026年谋划申报2700亩国土绿化省级财政项目，其中造林绿化900亩、森林抚育1800亩，打造2个省级科学绿化示范项目。持续深化集体林权制度改革，盘活集体林业资源，推广林业新品种、新技术，建设市级林业科技示范园区，强化湿地保护和林业有害生物智能监测，筑牢沙澧河畔的生态安全屏障，让绿色成为漯河发展最动人的色彩。

便民利企，服务直达群众心坎

不动产登记工作直接关系到群众和企业的切身利益，是自然资源部门服务民生的“第一窗口”。全市始终坚持以人民为中心，持续深化“放管服”改革，把便民利企的服务真正做到群众心坎上。不动产登记“一张图”地籍数据不断完善，构建起全市统一的产权底版。在实现电子合同、电子权证的基础上，推动商品房转移登记下沉至售楼处，群众在购房现场即可办证。创新推出不动产登记在线委托服务，破解委托办理需要双方到场、公证流程繁琐的难题，推动更多事项实现“一网通办、智能审批”，普及“交房即交证”模式，企业登记实现“即来即办、立等可取”，真正做到让数据多跑路、让群众少跑腿。

数智赋能，推动治理能力持续增强

数字化浪潮下，数智化转型是强化自然资源治理能力的关键路径。全市持续深化自然资源领域数字化改革，以数智赋能推动自然资源管理现代化水平不断提升。高质量完成资源调查监测、年度国土变更调查，构建统一的自然资源数据底版。加快实景三维漯河建设，推动其在规划审查、土地供应、城市管理等领域深度应用，优化“天地图·漯河”公共服务平台功能，让数字化技术成为自然资源管理的有力支撑。同步强化地质灾害隐患排查和监测预警，提升群测群防和技防能力，全力守护人民群众生命财产安全。

站在“十五五”的新起点，市自然资源和规划局将继续淬炼“忠诚干净担当”的过硬作风，以“老马识途”的政治清醒把准方向，以“快马加鞭”的奋斗精神狠抓落实，以“马不停蹄”的务实作风深入一线，以“一马当先”的担当锐气探索改革，以“悬崖勒马”的底线思维筑牢廉政防线，全力打造一支高素质的自然资源规划铁军。

寸土必守，寸土必惜。在全国土地日宣传周期间，从田埂地头的耕地保护宣传到企业车间的用地政策宣讲，再到社区里的普法互动，全市将把“珍惜每一寸土地”的理念传递到沙澧大地的每一个角落，让惜土护土成为全社会的共识和自觉行动。

展望未来，市自然资源和规划系统将继续锚定目标、务实笃行，坚决守牢资源安全底线，持续优化国土空间发展格局，不断提升资源服务保障效能，以高水平的土地保护利用赋能全市高质量发展，奋力谱写漯河自然资源和规划事业的崭新篇章，为现代化食品名城建设提供更加坚实的资源保障。